1月，中央紀委七次全會強調，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。1月19日，最高人民檢察院印發《關于充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定的意見》，強調各級檢察機關要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。(新華網，2月14日)
世界名著《鋼鐵是怎樣煉成的》里面有這樣一句話“人的一生應當這樣度過：當他回首往事的時候，不會因為碌碌無為、虛度年華而悔恨，也不會因為為人卑劣、生活庸俗而愧疚。這樣，在臨終的時候，他就能夠說：‘我已把自己整個的生命和全部的精力獻給了世界上最壯麗的事業——為人類的解放而奮斗’。”這句話曾激勵無數的奮斗者，為著心中的目標，一步步默默前行，經歷風吹日曬、春夏秋冬，最終淬煉成鋼。而在當下，一群中國最基層的干部，仗著干部身份魚肉相鄰、欺行霸市、仗勢欺人、驕橫跋扈，更甚者貪贓枉法、違反黨紀、操縱選舉、殘害無辜。這哪里還是國家的干部，簡直同犯罪分子無異，與黑社會性質等同。試問，他們如何從村民的干部煉成村民的敵人“村霸”呢？又是什么讓他們肆無忌憚，數年橫行霸道，高枕無憂呢？
我們應該正視的是，“村霸”橫行相鄰，主要四大特征：亂政、抗法、霸財、行兇，百姓敢怒不敢言。一方面，大都與宗族勢力大小、拳頭硬有關，誰敢不從，給你顏色看。另一方面，必然有“保護傘”為其撐腰，沆瀣一氣、同流合污。而充當“保護傘”的，多是那些可以管到“村霸”惡勢力的上級實權人物。他們是“村霸”惡勢力有恃無恐、無法無天的靠山和后臺。要整治這個問題，就要對癥下藥。俗話說“打蛇打七寸”，解決問題既要切準要害，找準問題的關鍵。那么無疑，“保護傘”就是“村霸”惡勢力的“七寸”，是解決問題的出發點和落腳點。
找準病根，還需一劑猛藥，才能藥到病除、斬草除根。對“村霸”問題，檢查機關歷來發現一起，查處一起，懲治一起，堅決遏制此類惡性事件。那么，順藤摸瓜、追本溯源，找到其“保護傘”，不管涉及到哪一級官員，哪一個團伙，都應依歸進行好處，依法進行嚴懲。更應突出打擊為“村霸”宗族惡勢力充當保護傘的職務犯罪，剔除其滋生的土壤，讓其無處遁形。檢察機關就要用這種乘風破浪、破釜沉舟的勇氣和決心，來根除“村霸”毒瘤，還百姓安寧，還村落和諧。
無數的歷史昭示，一個暴君王朝的覆滅，如若繼任者不加強管理，那必然成為另一個暴君。鏟除一個“村霸”，僅僅只是治標，并不意味著百姓就回到了男耕女織、田園牧歌的時代，就不會再有下一個“村霸”的出現。要從根本上解決這個問題，還需從制度體制上進行完善，從管理方式上進行升級，從培養人才上進行落實。
加強農村黨建工作，提升農村法治理念是前提。加強基層黨建工作，要培養有守法意識、有公信力、有擔當的人當農村帶頭人，加強法治宣傳，帶領群眾致富增收，通過以點到面的方式，使農村政治生態就取得根本好轉。進而改變農村黨組織軟弱渙散、有組織沒力量的狀態，遇事不敢管、不愿管的現狀，塑造農村的法治信仰，讓法律發揮效力，讓法律為村民撐腰，全面提升提高基層黨建法治水平。
提高宣傳教育水平，強化村組干部監督是關鍵。對待“村霸”問題，不能孤立的解決，而應多方聯動，采取綜合措施。一方面，紀檢監察、公安、檢察等監管職權部門需要加大交流協作力度，出謀劃策、各司其職、精準發力。另一方面，職能部門應當運用法制教育、輿論宣傳等方面的優勢，多措并舉、多點出擊，加強對于農村法治宣傳的普及，讓百姓懂法、知法，用法，從長遠角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。
加快人才培養速度，健全人才任用體制是重點。要保證全面解決“村霸”的現象，就要加快高素質人才的建設。要將農村基層黨組織的帶頭人、大學生村官、選派到農村的“第一書記”等三類人用好，提高他們的法治觀念，確保在根源上無瑕疵。同時，有關部門要加強縣鄉換屆選舉工作的領導和管理，確保讓根正苗紅的同志當家主事，這是確保基層政權不變質的重中之重。同時，也要從機制體制上，防止基層“一把手”一言堂，杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉，“帶病”進入“兩委”班子。
人民是我黨的執政之基，而非任“村霸”宰割的魚肉。我們既要鏟除村霸，也要讓百姓樹立信心，敢于檢舉治理。同時選派能人，做為人民服務的干部，做人民滿意、尊敬的貼心人，還鄉村一片原有祥和與安寧。
作者單位：中共馬邊彝族自治縣委組織部
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