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劉天放:莫讓垃圾圍村為新農(nóng)村建設(shè)添堵

[ 作者:劉天放  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-02-15 錄入:王惠敏 ]

2月5日,2017年中央一號(hào)文件發(fā)布,連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。這份文件,明確提出要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)垃圾分類和資源化利用,選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。”中央一號(hào)文件指出。多位專家近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,要實(shí)現(xiàn)中央一號(hào)文件“深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”的目標(biāo),可以通過地方立法來實(shí)現(xiàn)。(2月14日《法制日?qǐng)?bào)》)

從中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村垃圾污染的重視,以及多位專家提出的治理農(nóng)村垃圾污染“可以通過地方立法來實(shí)現(xiàn)”來看,“垃圾圍村”已經(jīng)到了非整治不可的程度了,需要立法解決了。雖然國家立法的難度很大,需要通過地方專門立法是一個(gè)可行性選擇,但認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件,盡快將其納入工作的議事日程,無論如何都顯得尤為迫切。只要重視起來,并采取有力措施,哪怕是“先讓地方立法解圍”,困擾多年的“垃圾圍村”,就有望得到有效治理。

農(nóng)村垃圾的泛濫,目前已到了非常嚴(yán)重的地步,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給村民帶來健康威脅,影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。此頑疾最難治愈的原因就在于,農(nóng)村垃圾數(shù)量多、分布廣,集中清理難度大,隨意傾倒普遍。而且,生活垃圾中的塑料、玻璃,以及其他一些化工產(chǎn)品不易降解,長時(shí)間積累已成巨大隱患,經(jīng)過與土地的融合甚至土壤混合,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成了無法挽回的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)民一般對(duì)垃圾處理的意識(shí)比較淡薄,加上管理滯后,缺少垃圾處理設(shè)備等,就造成了目前的窘境。

絕大多數(shù)農(nóng)村目前尚無法與城市相比,農(nóng)村缺少垃圾處理的規(guī)則和場所。受缺少衛(wèi)生填埋知識(shí)和技術(shù)設(shè)備所限,多數(shù)垃圾被傾倒于“默認(rèn)”的垃圾場,長此以往,垃圾成山,僅靠人工難以清除,二次污染嚴(yán)重。事實(shí)上,包括垃圾污染的農(nóng)村污染問題,近年已得到了一定重視,因?yàn)檗r(nóng)村污染,從某種程度上說已超過了城市污染,而且危害更大,無論是種植和養(yǎng)殖,都是直接污染。不少地方采取焚燒方式,但造成的二次污染危害更大,也影響空氣質(zhì)量,因此,亟待需要一個(gè)新模式。

從目前看,對(duì)農(nóng)村垃圾的清理,還缺少一個(gè)高效可行的方式,而最重要的,就是加大公共投資,如設(shè)立垃圾箱、垃圾站。垃圾分類城市目前都無法做到,更別說農(nóng)村了,但至少先要有一個(gè)合理的傾倒場所和處理的地方。事實(shí)上,政府部門的管理缺位,市場主體人才的缺乏、資金和技術(shù)支持的缺席,環(huán)境保護(hù)的法律制度還未得到有效落實(shí)等,都是主因。既然“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”已上升為國家戰(zhàn)略,那就要舍得真金白銀,為農(nóng)村的環(huán)境治理補(bǔ)課。

如今,新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼,如果“垃圾圍村”持續(xù),就會(huì)大大阻礙新農(nóng)村建設(shè),美麗鄉(xiāng)村乃至美麗中國也就無從談起。所以,在擬立整治“垃圾圍村”的時(shí)候,有必要把農(nóng)村的垃圾收集與處理系統(tǒng)盡快建立起來,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。如果農(nóng)村中出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”,那我們?nèi)绾纬休d那份濃濃的鄉(xiāng)愁?不僅如此,農(nóng)村的垃圾隱患實(shí)在太多,如果不加以有效治理,土壤、江河湖泊都將被污染,將對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成不可估量的戕害!

由此,治理“垃圾圍村”,無論是地方立法,還是國家立一個(gè)大法,都顯得十分迫切。哪怕因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況存在差異,卻也要盡快投入資金補(bǔ)償機(jī)制,否則,不僅給新農(nóng)村建設(shè)添堵,更影響全面小康的大目標(biāo)。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:河北新聞網(wǎng)


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