新年伊始，中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。（人民網(wǎng) 2月15日）
基層社會(huì)生態(tài)紛繁復(fù)雜，村官既然能稱霸，總有“過人”之處，比如依托于龐雜的家族勢力，再比如性情乖張、經(jīng)歷復(fù)雜。面對(duì)這樣的惡霸，個(gè)體村民顯然無法也不敢抗衡。即便村民有心聯(lián)合行事，也不敢明著來。在村主任選舉中，村霸往往能夠通過恩威并施的手段操縱選舉。還有的部分領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部亂用手中權(quán)力，縱容這些“村霸惡勢力”為非作歹，他們仗著自己上頭“有人”，霸占資源、恃強(qiáng)凌弱、開設(shè)賭場、游戲廳、擾亂市場秩序等，嚴(yán)重干擾社會(huì)治理。
本是為人民群眾當(dāng)家作主的基層管理者，卻把手中權(quán)力變成耀武揚(yáng)威、為所欲為的工具，侵害百姓利益，為自己謀取私利；本該成為聯(lián)系基層群眾的橋梁，卻污染基層政治生態(tài)，導(dǎo)致民怨激憤，讓黨政形象受損。
“村霸”官成，固然與村干部素質(zhì)不高和村民民主意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，但缺乏監(jiān)督和約束是主要原因。對(duì)于村一級(jí)組織，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會(huì)監(jiān)督跟不上，出現(xiàn)的弱監(jiān)、虛監(jiān)、空監(jiān)現(xiàn)象，使村干部的權(quán)力制約機(jī)制薄弱，權(quán)力的行使處于自由狀態(tài)。
作者單位：四川省綿陽市鹽亭縣
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