一名曾掌管縣級市林業、住建兩個系統的科級干部，在7年時間里，逐漸淪為一個名副其實的“跨界蛀蟲”，其“貪齡”長達7年，案值近300萬元，平均每年都有40萬元以上“額外收入”。（法制日報2月15日）
有道是“天時、地利與人和”，它是成功之路中的三大要素，從某種意義上說涵蓋了成功之路的一切，天時是成功之路的伯樂、機遇；地利是成功之路的環境、條件；人和是成功之路的綜合實力(成功的關鍵)。縱觀這位身跨林業、住建的“大蛀蟲”，可謂三者皆有。2008年走馬上任，便嘗到“馬無夜草不肥”的甜頭，由此也就開啟了從2008年到2015年，從“林業局長”到“住建局長”，從1萬元到5萬元、10萬元、30萬元、50萬元……平均每年都有40萬元以上“額外收入”。誠然，一旦墮入貪腐的“漩渦”難以自拔，這無可厚非，可問題是，無論是招投標、撥付工程款，還是協調解決拆遷阻撓，只要他出馬都能順利擺平。緣何“風景獨好”？
權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗，不受制約的權力必然產生腐敗。孟德斯鳩在《論法的精神》中明確提出“任何擁有權力的人，都易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”毋庸置疑，“跨界蛀蟲”7年中走到哪里能貪到哪里，首先是權力“很管用”。不取締采石場輕松獲利1萬元，幫設計單位中標18萬元，建保障性住房50萬元，亮化工程20萬元，等等如是，如果沒有收錢就能幫開發商擺平“麻煩”功能，何來可以把權力化為金錢，形成“生產力”長久不衰？何來既當“裁判員”又當“運動員”，為其官商狼狽為奸“牽線搭橋”留出罅隙？
其次，監督管理“不給力”，管理體制存在“漏洞”，這是不爭事實。正所謂“縣官不如現管”，當公共賦權一旦異化為私人權杖，其隨意使用幾乎是必然的，也是不可控的。7年間，平均每年都有40萬元以上“額外收入”，很大程度上就是因為他身處特定崗位，個人或小圈子內部掌控著過度的自由裁量權，無人監督或沒人敢監督，這就為腐敗提供了便利。或許，貪腐者在貪腐過程中會謹小慎微、不易發現，但從另一個側面也反映出，走哪貪哪與上級主管單位和地方黨委、政府“重任務輕管理”，對相關部門廉政建設和廉政風險防控管理工作防控措施不夠，監管體系不健全，形成了監管的死角。
再者，權力運行機制公開透明“形同虛設”，讓權力在陽光下運行不夠。陽光是最好的“防腐劑”。就以暗箱操作幫包工頭拿項目為例，如果能將制度、權力、責任放在社會、人民監督之下，架構監督網，及時監控腐敗動態，早發現，早提醒，早防范；如果能明確工作權限，公開權力清單，公開辦事程序，嚴格事項辦結時限，接受廣大群眾黨員監督，使其不敢專權、不敢弄權、不敢亂權；如果能很好的形成用制度管權、管錢，念好約束權力的緊箍咒，把辦事用權納入規范化、法制化的軌道。相信，走哪貪哪的“風景獨好”定將不會存在。那么，守住底線，不越紅線，不碰高壓線，堅守廉政底線，真正做到權為民所系，利為民所謀也就能真正成為為官者警示。
冰凍三尺非一日之寒。走哪貪哪緣何“風景獨好”？著實值得警醒。“千里河堤毀于蟻穴”。為此筆者以為，不管是“打虎”還是“拍蠅”的當下，都應扭住權力不放松，明確干部手中的權力與責任，加強監督和制約。同時，強化好部門帶頭人監管，做好政治“體檢”，有病早治，無病預防。相信只有管住了權力，才能斬斷各種欲念，讓再小的權力也能規范運行。
作者單位：四川北川縣組織部
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