東蘭縣正在舉全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到了扶貧脫困的“六個(gè)精準(zhǔn)”。
一是做到謀劃在胸、規(guī)劃在前、摸底在先，胸中有數(shù)、有的放矢，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困對(duì)象的精準(zhǔn)化。2015年底，東蘭縣全縣通過精準(zhǔn)設(shè)別建檔立卡貧困戶17195戶66441人，到2020年每年需要脫貧愈萬(wàn)人，工作壓力大任務(wù)艱巨。縣委縣政府按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水平，主動(dòng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃，深入實(shí)施“十大扶貧工程”和全縣干部“一幫一聯(lián)”全覆蓋工程，確立了每年的脫貧摘帽工作任務(wù)，有明確的脫貧攻堅(jiān)路線圖和時(shí)間表，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。
二是立足產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困目標(biāo)的精準(zhǔn)化。全縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)著力點(diǎn)，用好用足每一筆扶貧脫困資金，大力發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”。近年來，全縣通過發(fā)展核桃、板栗、東蘭烏雞、黑山豬等“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。
三是抓住村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織這個(gè)模式，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困載體的精準(zhǔn)化。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是扶貧脫困的重要載體。近年來，全縣通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，充分采用“公司+基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作組織”模式，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，群眾廣泛參與務(wù)工，實(shí)現(xiàn)大幫小、強(qiáng)帶弱、集體帶個(gè)體，實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到共同受益共同發(fā)展。去年全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，超過當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%的水平。
四是利用龍頭企業(yè)引進(jìn)來走出去，拓展東西部幫扶合作，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困手段的精準(zhǔn)化。推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、創(chuàng)新完善協(xié)作模式是加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)提高脫貧工作實(shí)效、培育貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要手段。全縣利用龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)主動(dòng)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，開拓市場(chǎng)。近年來實(shí)現(xiàn)了烏雞、板栗等深加工和經(jīng)營(yíng)的外向化，不僅引入了外部資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，還將東蘭的知名品牌傳揚(yáng)出去。
五是夯實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困動(dòng)力的精準(zhǔn)化。交通基礎(chǔ)設(shè)施目前是東蘭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板。東蘭縣以此為重點(diǎn)工程，首先在縣域內(nèi)抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好水、電、路等瓶頸問題。同時(shí)為解決深山區(qū)農(nóng)戶異地搬遷后的后顧之憂，又著力實(shí)施教育、醫(yī)療、住房“三保障”工作，使得易地搬遷農(nóng)戶不僅能到縣鎮(zhèn)安居，更能通過集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更新理念，激發(fā)新生活的希望，從而相互促進(jìn)共同發(fā)展共同致富。
六是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨支部的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了扶貧脫困支點(diǎn)的精準(zhǔn)化。黨委領(lǐng)導(dǎo)、基層黨支部引領(lǐng)示范目前是東蘭縣扶貧脫困工作的一大亮點(diǎn)。全縣干部實(shí)現(xiàn)工作重心下移，深入實(shí)際，深入群眾，為農(nóng)戶解決難題，傳授技能，在思想上引領(lǐng)、在組織上發(fā)動(dòng)、在行動(dòng)上垂范，發(fā)揮先鋒模范作用，在農(nóng)民群眾中起到了很好的號(hào)召作用。
作者系國(guó)家行政學(xué)院研究室研究員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民論壇網(wǎng)
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