黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就。糧食連年豐收，肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品供應(yīng)充足，百姓舌尖上的安全更加保障有力，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，廣袤的田野上迸發(fā)出前所未有的活力。農(nóng)業(yè)為我國應(yīng)對來自國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)發(fā)揮了壓艙石和定海神針的重要作用，為決勝全面小康實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
第一單元 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入穩(wěn)步提高
綜述：十八大以來，我國糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收,產(chǎn)能站上12000億斤新臺階。農(nóng)產(chǎn)品總體供應(yīng)充足，質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村扶貧事業(yè)取得巨大成就。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，已逐步形成產(chǎn)能穩(wěn)步提高、結(jié)構(gòu)日趨合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。
一、糧食生產(chǎn)能力躍上新臺階
（一）全國糧食產(chǎn)量連年豐收。2012年糧食產(chǎn)量達(dá)到11792億斤；2013年達(dá)到12039億斤，首次突破12000億斤大關(guān)；2014年達(dá)到12141億斤，2015年達(dá)到12429億斤，2016年達(dá)到12325億斤。糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過12000億斤，水稻、小麥、玉米三大谷物自給率均超過了98%，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為確保國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。2017年全國夏糧總產(chǎn)量2810億斤，同比增長0.9%。2016年全國糧食單產(chǎn)達(dá)到364公斤/畝，比2012年增加10公斤/畝，增長2.8%，2016年全國人均糧食占有量達(dá)到447公斤，比世界平均水平高47公斤，比2012年提高11公斤。
（二）糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)
1.全國農(nóng)田有效灌溉面積。國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，農(nóng)田水利設(shè)施條件顯著改善。2016年底，全國農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝，比2012年增加6844萬畝，增長7.3%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過0.53。
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全國旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已超過5億畝，每畝產(chǎn)能提高15%以上，可增產(chǎn)50-100公斤，基本實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排、田成方、林成行、渠相連、路相通，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝。
3.農(nóng)田地力質(zhì)量。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)退化耕地綜合治理、土壤肥力保護(hù)提升、污染耕地阻控修復(fù)，開展東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)和湖南重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)。2016年，全國測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積16億畝次，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量普遍提升。到2020年，力爭全國耕地質(zhì)量提升0.5個等級以上。
4.糧食良種。國家大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加快了新品種選育推廣步伐，以京科968、濟(jì)麥22等為代表的玉米和小麥品種，年種植面積超過1000萬畝；培育推廣了Y兩優(yōu)1號等畝產(chǎn)潛力過1000公斤的水稻和玉米品種。2016年全國新品種保護(hù)申請量2523件，位居國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）成員國第一。種子生產(chǎn)基地逐步向優(yōu)勢區(qū)集中，經(jīng)國家認(rèn)定的57個雜交水稻、玉米制種大縣的制種面積比重分別占全國的55%、70%。
5.糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化。小麥、水稻、玉米三大糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到94.15%、79.2%、83.08%，較2012年分別提高1個、10個和8個百分點(diǎn)。機(jī)械化植保防治、機(jī)械化秸稈處理和機(jī)械化烘干處理水平有大幅度提升。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化繼續(xù)提升，水稻機(jī)械種植率達(dá)到44.45%、玉米機(jī)收率達(dá)到66.68%，分別比2012年提高13個和24個百分點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
6.糧食植保。農(nóng)業(yè)部積極開展防病治蟲奪豐收行動，全力以赴“蟲口奪糧”，每年挽回糧食損失1900多億斤，有力保障了糧食生產(chǎn)安全。截至2016年底，三大糧食作物實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到14億畝次，病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到35.5%，比上年提高2.8個百分點(diǎn)。
二、各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足
（一）全國蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)量。蔬菜、水果等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，不僅總量充足，而且品種豐富。世界上兩個蘋果中就有一個產(chǎn)自中國。茶葉總產(chǎn)量逐年上升，已位居世界第一。2016年，蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)量分別達(dá)到79780萬噸、28351萬噸和240萬噸，比2012年分別增長12.6%、17.9%和34.1%，年均增長3%、4.2%和7.6%。
（二）全國棉花、油料、糖料產(chǎn)量。2016年，棉花產(chǎn)量為530萬噸，生產(chǎn)向新疆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集趨勢增強(qiáng)；全國油料產(chǎn)量達(dá)到3630萬噸，比2012年增加193萬噸，增長5.6%，年均增長1.4%；糖料產(chǎn)量為12341萬噸。
（三）全國肉類、禽蛋、牛奶產(chǎn)量。2016年肉類總產(chǎn)量為8538萬噸，比2012年增加151萬噸，增長1.8%，年均增長0.4%。2016年禽蛋產(chǎn)量為3095萬噸，比2012年增加234萬噸，增長8.2%，年均增長2.0%。2017年上半年禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1400.6萬噸，同比上漲0.6%。2016年牛奶產(chǎn)量為3602萬噸，比2012年減少142萬噸，下降3.9%。2017年上半年牛奶產(chǎn)量達(dá)到1623.8萬噸，同比下降1%。
（四）全國水產(chǎn)品產(chǎn)量。2016年全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6901萬噸，比上年增長3.0%。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量5142萬噸，同比增長4.1%；捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量1759萬噸，基本持平。2017年上半年，國內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量2798.10萬噸，同比上漲0.58%，增幅同比回落2.45個百分點(diǎn)。其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量2302.43萬噸,同比增長4.98%，捕撈產(chǎn)量495.67萬噸,同比下降15.79%。其中海洋捕撈產(chǎn)量同比下降18.05%；淡水捕撈產(chǎn)量88.34萬噸，同比下降3.52%。
三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)
（一）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)順
1.針對玉米階段性供過于求、大豆產(chǎn)不足需的問題。籽粒玉米面積連續(xù)兩年調(diào)減，累計調(diào)減4000多萬畝，價格逐步回歸市場，產(chǎn)業(yè)鏈被重新激活，進(jìn)口量同比大幅減少。糧改飼政策實(shí)施取得積極成效，2017年改種面積超過1100萬畝。大豆面積兩年增加1600多萬畝，國內(nèi)供給明顯增加。
2.針對生豬生產(chǎn)波動、牛羊肉短缺、畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染重等問題。2016年全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到56%。乳品企業(yè)20強(qiáng)市場占有量超過50%。奶牛平均單產(chǎn)由2012年的5.6噸增至6.4噸，規(guī)模化牧場全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由分散養(yǎng)殖為主向規(guī)模經(jīng)營為主的重大轉(zhuǎn)變。
3.針對漁業(yè)資源環(huán)境利用強(qiáng)度大的問題。啟動洞庭湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)，各地也積極開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖環(huán)境治理。2017年上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯下降，國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量同比下降15.79%，漁業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展步伐明顯加快。2016年水產(chǎn)養(yǎng)殖與捕撈產(chǎn)量之比為74.5:25.5，養(yǎng)殖產(chǎn)量所占比例進(jìn)一步提高0.8個百分點(diǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)
1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2016年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別達(dá)到20.3萬億元和1.34萬億元，同比分別增長5.3%和4.1%；加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.2:1，我國已從賣“原字號”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入賣制成品的新階段。
2.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大中城市緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)異軍突起，催生出一批以先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚為內(nèi)生動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展動力和業(yè)態(tài)日益多元。
3.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。全國休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬，帶動672萬戶農(nóng)民受益。一些地方的農(nóng)區(qū)變成了景區(qū)、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動變成了運(yùn)動、產(chǎn)品變成了商品，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的新業(yè)態(tài)新模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的有效途徑，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重大舉措。
4.農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大量出現(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。目前各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過700萬人，其中80%創(chuàng)辦的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目，54%采用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取信息和銷售產(chǎn)品，“引鳳回巢”成為新趨勢，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為新潮流。同時，創(chuàng)業(yè)有效帶動就業(yè)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、離田不離家”，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。
（三）品質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)高
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年行動計劃，深入開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、熱帶作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”。截至2016年底，己制定農(nóng)藥和獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5724項，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5494項；創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、熱帶作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場1萬多個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個；全國有效期內(nèi)的無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到10.7萬個。
2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）范圍擴(kuò)大到152個大中城市、5大類產(chǎn)品108個品種、94項指標(biāo)，基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)、品種和參數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合格率穩(wěn)步提高，2016年達(dá)到97.5%，較2012年提高0.8個百分點(diǎn)。五年來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率均保持在96%以上，2016年達(dá)到97.5%，全國多年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。建設(shè)綠色食品原料基地。農(nóng)業(yè)部深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，命名國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）107個。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料基地的認(rèn)證，2016年底全國已創(chuàng)建696個綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，分布在25個省（區(qū)、市），基地種植面積1.7億畝，產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.1億噸。
3.強(qiáng)化動物疫病防控。實(shí)施動物疫病凈化行動，全國已經(jīng)建成動物疫病凈化創(chuàng)建場、示范場93個。動物疫病區(qū)域化管理工作取得顯著成效，截至目前，全國已經(jīng)建成無規(guī)定動物疫病示范區(qū)4個（海南、吉林永吉免疫無口蹄疫區(qū)，膠東半島免疫無口蹄疫區(qū)和免疫無高致病性禽流感區(qū)，廣州從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)）；山東民和和福建圣農(nóng)兩個無疫小區(qū)通過國家評估驗(yàn)收。
4.加強(qiáng)動物源產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。制定并落實(shí)《全國遏制動物源細(xì)菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》，每年制定并組織實(shí)施當(dāng)年動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測；制定《全國獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃》，實(shí)施質(zhì)量抽檢，推動獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管；完善國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺，實(shí)施獸藥電子追溯監(jiān)管，深入推進(jìn)“二維碼”系統(tǒng)建設(shè)。
（四）布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)適
1.種植業(yè)。2016年，糧食主產(chǎn)區(qū)播種面積比2012年增長4.8%，占全國糧食播種面積的比重為72.1%，比2012年提高了0.5個百分點(diǎn)；總產(chǎn)量比2012年增長2.4%，占全國糧食總產(chǎn)量的比重為75.9%，比2012年提高了0.2個百分點(diǎn)。棉花生產(chǎn)向新疆產(chǎn)區(qū)聚集，2016年產(chǎn)量占全國棉花產(chǎn)量的比重為67.8%，比2012年提高了16個百分點(diǎn)。糖料生產(chǎn)向內(nèi)蒙古、廣東、廣西、海南和云南等省集中，2016年產(chǎn)量占全國糖料產(chǎn)量的比重達(dá)到88.7%。
2.養(yǎng)殖業(yè)。大力調(diào)整南方水網(wǎng)地區(qū)生豬布局，調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模2300萬頭，推動生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)大東北無疫區(qū)建設(shè)，“南豬北養(yǎng)”“蛋雞南下”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。“兩湖”地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局不斷調(diào)整優(yōu)化。
3.一村一品和一鄉(xiāng)一企。2016年全國各類專業(yè)村達(dá)到6萬個，涌現(xiàn)出了一批以發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、民俗產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建了2222個全國一村一品示范村鎮(zhèn)，打造了一批頗具影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
（五）“三區(qū)三園一體”建設(shè)
1.糧食生產(chǎn)功能區(qū)。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，擬在全國劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)9億畝，其中，稻麥口糧6億畝，玉米4.5億畝。
2.重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)2.38億畝。其中，大豆1億畝，棉花3500萬畝，油菜籽7000萬畝，糖料蔗1500萬畝，天然橡膠1800萬畝。
3.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作，按照“市場導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌號召、主體作為、地方主抓”的原則，突出“特色、質(zhì)量、品牌、電商、雙創(chuàng)”的關(guān)鍵點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造一批“中國第一，世界有名”特色農(nóng)業(yè)品牌。
4.“三園一體”。“三園”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園；“一體”指田園綜合體。通過“三園一體”建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
四、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長
2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，比2012年增長47.4%，實(shí)際增長36.3%，4年間年均實(shí)際增長8.0%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1.5個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距從2012年的2.88：1降至2016年的2.72:1。
五、農(nóng)民生活水平明顯改善
（一）農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2012年的37.5%下降到2016年的32.2%。
（二）農(nóng)村居民人均肉、蛋、奶消費(fèi)。2016年農(nóng)村居民人均豬肉、蛋及制品、奶及制品消費(fèi)分別達(dá)到18.7公斤、8.5公斤、6.6公斤，比2012年增長29.8％、44.6%、25.4%。
（三）農(nóng)村居民平均每百戶移動電話擁有量。2016年農(nóng)村居民每百戶移動電話擁有量241部，比2012年增加43部。
六、農(nóng)村扶貧事業(yè)取得巨大成就
（一）全國農(nóng)村貧困人口。按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)（2010年價格水平每人每年2300元）測算，全國農(nóng)村貧困人口由2012年的9899萬人減少至2016年的4335萬人，累計減少5564萬人，平均每年減少1391萬人。
（二）全國農(nóng)村貧困發(fā)生率。全國農(nóng)村貧困發(fā)生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5％，下降5.7個百分點(diǎn)，平均每年下降1.4個百分點(diǎn)。
（三）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。貧困地區(qū)圍繞“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、打造龍頭、創(chuàng)新機(jī)制、完善體系”的工作思路，引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計，貧困地區(qū)農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧增收幅度超過全國平均水平2個點(diǎn)左右。
七、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)快速推進(jìn)
（一）農(nóng)業(yè)品牌省部長推介。第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會以品牌為要，創(chuàng)新舉辦“省部長推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專場”活動，20位省部長提籃叫賣，傾情推介，社會反響強(qiáng)烈。
（二）重大品牌活動。全國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建熱情高漲，一大批特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽(yù)可靠的農(nóng)業(yè)品牌脫穎而出。評選出“中國十大茶葉品牌”“2016中國最有影響力的十大蘋果區(qū)域公用品牌”“2016中國十大大米區(qū)域公用品牌”“2016最具影響力30個水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”等。
八、農(nóng)產(chǎn)品流通體系日趨完善
（一）田頭市場。截至目前，已在河北、山東、遼寧等地開展了40個田頭試點(diǎn)示范，補(bǔ)足流通短板，探索解決農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”流通難題。
（二）定點(diǎn)批發(fā)市場。目前，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場總數(shù)771家，有200多家市場每日穩(wěn)定報送農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)。2017年1月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”，進(jìn)一步發(fā)揮市場信息在指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場和服務(wù)決策中的作用。
（三）國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。截至目前，啟動了洛川蘋果、舟山水產(chǎn)、定西馬鈴薯、贛南臍橙等13個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力等方面作用凸顯。
第二單元 農(nóng)村各項改革全面深化
綜述：十八大以來，農(nóng)業(yè)部門著力深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革取得重要進(jìn)展，搭建起了農(nóng)村改革的“四梁八柱”。
一、農(nóng)村土地制度改革有序推進(jìn)
處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，始終是農(nóng)村改革的主線。中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，開啟繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度性創(chuàng)新，有力推動了農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作加快推進(jìn)，通過“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。目前全國己完成確權(quán)面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的76%。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)帶動型適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。截至2016年年底，全國耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.79億畝，建立了近2萬個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。全國土地適度規(guī)模經(jīng)營占比超過30%。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步開展
經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議，出臺了《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》，在全國29個縣市開展試點(diǎn)試驗(yàn)，為全國面上推開探索經(jīng)驗(yàn)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了系統(tǒng)全面部署。截至2016年底，全國已有6.7萬個村和6萬個村民小組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，其中北京、上海、浙江完成改革的村占到95%以上。全國完成改革的村組累計向農(nóng)民股金分紅2840億元，2016年當(dāng)年分紅434.1億元。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構(gòu)建
（一）家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2016年底，全國家庭農(nóng)場達(dá)到87.7萬戶，平均經(jīng)營規(guī)模達(dá)到200畝左右，其中，納入各級農(nóng)業(yè)部門名錄管理的家庭農(nóng)場達(dá)到44.5萬戶，平均經(jīng)營規(guī)模170畝左右，逐漸成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新生力量。農(nóng)民合作社達(dá)到179.4萬家，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%，成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的“強(qiáng)力引擎”。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過41萬個，輻射帶動的種植業(yè)生產(chǎn)基地約占全國農(nóng)作物播種面積的60%，帶動畜禽飼養(yǎng)量占全國的2/3以上。其中各類龍頭企業(yè)超過13萬家，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，全國新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過1400萬人。
（二）社會化服務(wù)組織。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織達(dá)到15.3萬家，生產(chǎn)托管服務(wù)總面積近2億畝。
四、農(nóng)墾改革邁出新步伐
（一）全國農(nóng)墾改革基本情況。2015年11月27日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號），這是24年來首次以中央文件形式對農(nóng)墾改革發(fā)展作出全面部署，在農(nóng)墾史上具有劃時代的里程碑意義。新一輪全國農(nóng)墾改革加速推進(jìn)，國有農(nóng)場辦社會職能改革、農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)墾改革專項試點(diǎn)和綜合示范等重點(diǎn)改革取得積極進(jìn)展。截至目前，全國農(nóng)墾1781個農(nóng)場中，已有1064個剝離了教育、醫(yī)療和公檢法職能，其中617個農(nóng)場全部完成了辦社會職能的移交。農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)頒證工作有序進(jìn)行，截至2017年6月底，全國5.49億畝農(nóng)墾土地已完成確權(quán)頒證2.06億畝，比2015年底增加3300多萬畝；685萬畝土地經(jīng)評估作價后注入農(nóng)墾企業(yè)，新增資本金360多億元。深入開展農(nóng)墾改革專項試點(diǎn)，在全國35個墾區(qū)、457個單位開展試點(diǎn)，選擇廣東、海南、安徽、寧夏、湖北、河北等6個墾區(qū)建立綜合改革示范區(qū)。
（二）墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革快速推進(jìn)。農(nóng)墾以“墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化”為主線深化改革，著力打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。目前，已形成北大荒集團(tuán)、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、北京首農(nóng)集團(tuán)、上海光明集團(tuán)等17個大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，其中重慶、海南墾區(qū)還組建了國有農(nóng)墾（業(yè)）投資集團(tuán)公司。江西、湖北等國有農(nóng)場歸屬市縣管理的墾區(qū)組建了20多家區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。21個墾區(qū)、154個國有農(nóng)場開展了農(nóng)場公司化改革試點(diǎn)，30多家農(nóng)場完成公司制改造。
五、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革積極推進(jìn)
（一）“三補(bǔ)合一”。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”，2016年數(shù)額達(dá)到1442億元，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
（二）省級農(nóng)業(yè)信貸發(fā)放貸款。組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司掛牌運(yùn)營，33個省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）組建了省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，目前已累計為農(nóng)民發(fā)放貸款227.86億元。
（三）大宗農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，在穩(wěn)定稻谷小麥最低收購價政策的基礎(chǔ)上，開展玉米收儲“市場化收購+補(bǔ)貼”的改革，取得了明顯成效；啟動了棉花、大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點(diǎn)，2017年將大豆目標(biāo)價格政策調(diào)整為“市場化收購+補(bǔ)貼”的新機(jī)制，市場在資源配置中的決定性作用日益凸顯，有效激活了市場、激活了主體。
六、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)入新階段
截至目前，全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)達(dá)到58個，試驗(yàn)內(nèi)容涵蓋6個重大領(lǐng)域、20余項試驗(yàn)任務(wù)。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)積極探索、銳意創(chuàng)新，形成了一批制度成果和60個典型案例，為農(nóng)村改革全局提供了豐富的借鑒和參考，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作漸入佳境。
第三單元 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
綜述：推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，農(nóng)業(yè)部門以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，啟動綠色發(fā)展五大行動，堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
一、綠色發(fā)展五大行動全面啟動
啟動畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動。
二、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度明顯下降
（一）水土資源保護(hù)制度基本建立。農(nóng)業(yè)用水量穩(wěn)定在3800億立方米左右。十八大以來，國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，農(nóng)田水利設(shè)施條件顯著改善，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實(shí)現(xiàn)14年零增長，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用面積超過4億畝。2016年6月，國家推出了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，啟動實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，試點(diǎn)面積由2016年的616萬畝擴(kuò)大到目前1200萬畝，用養(yǎng)結(jié)合的耕地保護(hù)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（二）草原生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。建立健全草原保護(hù)制度，落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，實(shí)施退牧還草、新一輪退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重大草原生態(tài)治理工程。2016年全國草原綜合植被蓋度達(dá)到54.6%，較2012年提高0.8個百分點(diǎn)。2012—2016年，重點(diǎn)天然草原平均牲畜超載率累計下降了10.6個百分點(diǎn)。天然草原鮮草產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸以上。
（三）漁業(yè)資源保護(hù)邁出新步伐。全國水生生物保護(hù)區(qū)總面積超過10萬平方公里，每年增值流放各類水生生物苗種超過300億尾。全國投入增殖放流資金9.5億元，放流重要水生生物苗種和珍貴瀕危物種389.5億尾（粒、只），組織開展第三個全國放魚日。截止2017年6月，沿海各地累計取締2.4萬艘涉漁“三無”船舶，全國共清理違規(guī)漁具近90萬張（頂）。實(shí)施史上最嚴(yán)、歷時最長的伏季休漁制度，開展“亮劍2017”系列漁政專項執(zhí)法行動。
（四）稻漁綜合種養(yǎng)模式加快推進(jìn)。稻漁綜合種養(yǎng)達(dá)到2274萬畝，產(chǎn)量達(dá)到163.2萬噸，同比增長4.8%，帶動農(nóng)民增收300多億元，起到了穩(wěn)糧、節(jié)水、生態(tài)和增收作用。
（五）農(nóng)業(yè)生物多樣性得到有效保護(hù)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集與保護(hù)，建立種質(zhì)資源（基因）庫、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地（保種場）相結(jié)合的種質(zhì)資源保護(hù)體系，有效保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源48多萬份，位居世界前列。發(fā)布159個國家級畜禽保護(hù)品種，建立國家級畜禽種質(zhì)資源基因庫7個、保護(hù)區(qū)22個、保種場154個，居世界首位。
三、面源污染治理成效顯著
（一）化肥農(nóng)藥使用量雙雙實(shí)現(xiàn)零增長。我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%，農(nóng)藥使用量連續(xù)幾年下降。目前主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率為35.2%、36.6%，分別比2013年提高了2.2個、1.6個百分點(diǎn)。
（二）畜禽糞污資源化利用率達(dá)到60%。2014—2015年，示范推廣“廢物處理+清潔能源+有機(jī)肥料”的三位一體技術(shù)模式。2016年，開展以社會化服務(wù)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用。2017年，以全國600個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽糞污資源化。目前畜禽糞污資源化利用率達(dá)到60%。
（三）農(nóng)作物秸稈綜合利用率顯著提高。2016年，全國秸稈綜合利用率達(dá)82%。啟動秸稈綜合利用試點(diǎn)，項目區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或在上年基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)，基本杜絕露天焚燒，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善；秸稈直接還田和過腹還田水平大幅提升，耕地質(zhì)量明顯提高。
（四）農(nóng)用殘膜回收率近80%。在229個縣實(shí)施地膜綜合利用示范工程，部分地方建立了全程監(jiān)管模式和體系。新疆甘肅等地膜使用重點(diǎn)地區(qū)廢舊地膜當(dāng)季回收率近80%。
第四單元 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展
綜述：黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年上升,農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去主要依靠增加資源要素投入進(jìn)入到主要依靠科技進(jìn)步的新時期；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種全部實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代；現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的局面顯著改變。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣
（一）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56.65%，標(biāo)志著科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過土地、資本及其他所有要素的總和，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從主要依靠增加資源要素投入進(jìn)入主要依靠科技進(jìn)步的新時期。
（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)作物遺傳發(fā)育與抗性機(jī)理、動物免疫調(diào)控、重要種質(zhì)資源收集評價、土壤質(zhì)量演替規(guī)律等方面創(chuàng)新了一批基礎(chǔ)前沿成果，數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、智能裝備制造等方面也取得了積極的進(jìn)步。
（三）科技成果推廣應(yīng)用能力顯著提升。中央財政投入專項資金改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件，健全了2500多個農(nóng)業(yè)縣農(nóng)技推廣體系。2016年測土配方施肥面積達(dá)到16億田，比2012年增加18.5%，主要糧食作物基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、農(nóng)作物良種建設(shè)和新品種繁育
（一）農(nóng)作物良種覆蓋率。農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種已全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，糧食作物等重要產(chǎn)品基本上都是優(yōu)良品種。2012—2016年新品種申請量9098件，授權(quán)量4482件。
（二）奶牛良種覆蓋率。荷斯坦奶牛良種覆蓋率基本達(dá)到100%。年平均單產(chǎn)情況如下:荷斯坦奶牛8噸、娟姍牛5噸、奶水牛2噸、牦牛0.5噸。
（三）種子生產(chǎn)基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)海南、甘肅、四川國家級育制種基地建設(shè)，財政獎補(bǔ)支持國家級雜交水稻和玉米制種大縣（市）建設(shè)，啟動實(shí)施區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，供種保障能力得到顯著增強(qiáng)。
（四）種子企業(yè)競爭力增強(qiáng)。種子企業(yè)數(shù)量減少，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新三板掛牌步伐加快，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。截至2016年底，全國持證種子企業(yè)4316家，比2012年減少了近1700家，企業(yè)“多小散”的狀況明顯改善。國內(nèi)外上市種子企業(yè)10家，新三板掛牌企業(yè)43家，總市值達(dá)到1000多億元，企業(yè)資本實(shí)力快速提升。
（五）農(nóng)作物新品種選育取得顯著成績。水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)不斷深化，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，成效明顯；澤玉8911、吉單66等8個機(jī)收籽粒玉米新品種通過國家審定；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆新品種中黃301推廣步伐加快；抗赤霉病、節(jié)水抗旱小麥品種取得新進(jìn)展；種業(yè)基礎(chǔ)研究與重大育種技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。2014年，兩系雜交稻“Y兩優(yōu)900”百畝示范田畝產(chǎn)達(dá)1026.7公斤，首次實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)過千公斤的超級雜交水稻第四期攻關(guān)目標(biāo)，再創(chuàng)世界雜交水稻較大面積單產(chǎn)的最高紀(jì)錄。
三、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。2012-2016年中央財政累計安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1145.2億元，扶持1691萬農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)具約2257萬臺（套），帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入資金達(dá)2574億元。我國已成為全球農(nóng)機(jī)制造第一大國。
（二）全程機(jī)械化加快推進(jìn)。2012年以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，不斷創(chuàng)新調(diào)控引導(dǎo)和扶持方式，各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至2016年底，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65.19%，較2012年提高8個百分點(diǎn)，年均提高2個百分點(diǎn)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械作業(yè)為主的新階段，廣大農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的耕作方式已成為歷史。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開展全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建，公布了首批28個示范縣。
（三）農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)模化、全程化、品牌化水平持續(xù)提高。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)加快拓展，各類新型服務(wù)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)合作社超過6.3萬個，跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、全托管作業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。“機(jī)收+秸稈還田離田+機(jī)種”等“一條龍”作業(yè)模式廣泛推行，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，贏得寶貴農(nóng)時。
四、農(nóng)業(yè)信息化水平
（一）生產(chǎn)信息化邁出堅實(shí)步伐。先后在9個省份實(shí)施國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程智能農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，總結(jié)推廣了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的在線監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)字化管理等方面應(yīng)用越來越廣泛。
（二）經(jīng)營信息化快速發(fā)展。以電子商務(wù)為代表的經(jīng)營信息化蓬勃發(fā)展，2013年以來農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均增速達(dá)到60%以上，在線交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、鄉(xiāng)村旅游開辟了新路徑，幫助地方政府建立特色產(chǎn)業(yè)長效扶貧機(jī)制。
（三）管理信息化深入推進(jìn)。金農(nóng)工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成并通過驗(yàn)收，信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)部行政審批事項基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務(wù)制度機(jī)制不斷完善，在21個省份開展8種重要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，市場監(jiān)測預(yù)警的全面性、及時性、準(zhǔn)確性明顯提高。
（四）服務(wù)信息化全面提升。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，并在10省市開展整省推進(jìn)示范。已建成運(yùn)營近7萬個益農(nóng)信息社，通過益農(nóng)信息社就近為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷高效的農(nóng)業(yè)公益服務(wù)和農(nóng)村社會化服務(wù),公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)開始進(jìn)到村、落到戶。開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)周活動,切實(shí)提高農(nóng)民查詢信息、網(wǎng)絡(luò)營銷、獲取服務(wù)和便捷生活的能力。
第五單元 農(nóng)業(yè)對外開放邁出新步伐
綜述：我國是農(nóng)業(yè)大國，也是國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。黨的十八大以來，在國家對外開放的總框架下，農(nóng)業(yè)對外合作水平邁上新臺階，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)發(fā)展加快融合。對外合作機(jī)制日益完善，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)對外開放水平顯著提高。
一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加快發(fā)展
（一）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額。隨著農(nóng)業(yè)對外開放及國際化程度不斷提高，2012年—2016年，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額從1756億美元增至1849億美元，升至世界第二。其中，出口額從631.9億美元增至733.1億美元，增幅16%，成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國；進(jìn)口額保持在1100億美元以上，成為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。
（二）出口市場發(fā)展格局。從中國農(nóng)產(chǎn)品出口的洲際結(jié)構(gòu)特征來看,目前農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。其中亞洲國家和地區(qū)是中國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2016年中國對亞洲農(nóng)產(chǎn)品出口477.6億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的65%。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國對“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷擴(kuò)大，2016年出口額227.8億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的31.1%。
（三）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中國傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口形勢向好，目前已成為全球最大的蔬菜、水產(chǎn)品出口國，蘋果汁、羅非魚和大蒜出口連年穩(wěn)居世界首位。
二、農(nóng)業(yè)對外合作機(jī)制不斷完善
（一）全球糧農(nóng)治理體系話語權(quán)切實(shí)提升。中國更加熟練運(yùn)用國際規(guī)則，引領(lǐng)全球糧農(nóng)治理體系新發(fā)展；中國率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)抗擊饑餓目標(biāo)并榮獲聯(lián)合國糧農(nóng)組織頒發(fā)的成就獎；成功舉辦二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會議，為全球農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案；深度參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國世界糧食計劃署、亞太經(jīng)合組織、國際食品法典委員會等國際組織活動和規(guī)則制定，維護(hù)了我產(chǎn)業(yè)安全和國際話語權(quán)。
（二）對外合作取得積極進(jìn)展
1.上海合作組織農(nóng)業(yè)合作。十八大以來，我國通過積極和有效的多雙邊農(nóng)業(yè)交流與合作，與上合組織各成員國的農(nóng)業(yè)合作日益密切，先后與吉爾吉斯共和國、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等國家簽署了5份雙邊合作文件。
2.中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作。至2016年，已成功舉辦了11屆中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，在各方共同努力下，論壇已發(fā)展成為重要的合作機(jī)制，內(nèi)容不斷豐富、層次不斷提高。2012年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作機(jī)制納入中國—中東歐國家合作機(jī)制大框架；2013年和2015年，先后納入《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》和《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》；2016年在云南昆明舉辦的第十一屆論壇進(jìn)一步促進(jìn)了中國—中東歐國家間的農(nóng)業(yè)投資合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
3.中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會。中國—中東歐國家“16＋1”農(nóng)業(yè)合作正面臨快速發(fā)展的重要機(jī)遇，推動建立的“16＋1”合作創(chuàng)新機(jī)制符合各國的共同愿望和根本利益。2015年，中國—中東歐國家在保加利亞首都索非亞市成立了農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會，搭建了17國公司之間合作交流的平臺，為各國農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作提供堅實(shí)的機(jī)制保障。
（三）漁業(yè)對外合作。中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)自1985年起步以來，經(jīng)過30多年發(fā)展，取得了顯著的發(fā)展成效。截至2016年底，我國遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量達(dá)到2571艘，作業(yè)海域分布在40個國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及太平洋、印度洋和大西洋公海及南極海域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量約200萬噸、直接產(chǎn)值約200億元。先后加入了8個多邊區(qū)域性漁業(yè)政府間國際組織，建立了與世界先進(jìn)漁業(yè)管理相銜接的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理政策。
（四）農(nóng)墾走出去。截至2016年，全國農(nóng)墾在40多個國家和地區(qū)建設(shè)了106個對外合作企業(yè)（項目），累計投資330億元人民幣。2016年，農(nóng)墾境外投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值460億元，凈利潤15億元，境外種植面積242萬畝，其中糧食151萬畝，產(chǎn)量7.2億斤；天然橡膠面積58萬畝，加工能力134.7萬噸。同時，農(nóng)墾現(xiàn)有各類出口企業(yè)共150家，2016年出口產(chǎn)品總額190億元。
（五）多邊獸醫(yī)合作不斷深化
1.參與國際獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力顯著增強(qiáng)。擔(dān)任世界動物衛(wèi)生組織亞太區(qū)委員會主席，2名專家先后入選世界動物衛(wèi)生組織專門委員會，13家實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為國際參考實(shí)驗(yàn)室，3家單位被聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織認(rèn)定為國際協(xié)作中心。積極參與世界動物衛(wèi)生組織技術(shù)議題和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，修改意見平均采納率達(dá)50%。
2.雙多邊獸醫(yī)合作不斷深化。與俄羅斯等33個國家簽署了政府間動物衛(wèi)生與檢疫合作協(xié)定；與匈牙利等10個國家和地區(qū)簽署動物衛(wèi)生合作諒解備忘錄。建立和完善與周邊國家合作機(jī)制，深化中蒙俄、中老緬、中越防控協(xié)作，大幅提升了跨境動物疫病區(qū)域防控能力。
三、農(nóng)業(yè)對外投資步伐更加堅實(shí)
（一）境外投資項目數(shù)量、對外投資存量。2012-2016年，農(nóng)業(yè)對外投資金額從14.6億美元增至29.7億美元，年均增長19.4%。農(nóng)業(yè)對外投資占全部對外投資的比重由持續(xù)多年的1%左右提升至1.7%，漲幅明顯。截至2016年底，我國在全球開展農(nóng)業(yè)對外投資的國別數(shù)量達(dá)100多個，投資額500萬元以上的重點(diǎn)投資項目500多個，累計投資存量1800億元人民幣。
（二）“一帶一路”沿線國家投資。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技交流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作；建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)，打造國際農(nóng)業(yè)合作平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的國際化；充分利用“一帶一路”沿線國家豐富的農(nóng)業(yè)資源，推動互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的雙邊或多邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制形成；以龍頭企業(yè)走出去帶動資金、技術(shù)、人才和市場的合作共贏，造福“一帶一路”國家和人民，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興。目前，農(nóng)業(yè)對外投資項目正向“一帶一路”沿線國家聚集，共建立重點(diǎn)投資項目258個，累計對外投資金額654.7億元人民幣，對“一帶一路”沿線國家糧食安全、農(nóng)民就業(yè)和增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等產(chǎn)生積極影響。
四、農(nóng)業(yè)國際科技合作蓬勃發(fā)展
（一）派出和請進(jìn)人員數(shù)量。截至2016年底，我國己累計向世界各國派出訪問學(xué)者、留學(xué)生和各類短期培訓(xùn)人員1萬多人次，請進(jìn)專家3萬多人次。
（二）引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和動植物種質(zhì)資源數(shù)量。引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)千項，引進(jìn)糧食、棉花、油料、水果、蔬菜、花卉、微生物和畜禽等動植物種質(zhì)資源10萬多份，挖挖掘出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆育種材料近50萬份。
五、農(nóng)業(yè)對外援助獲得國際高度贊揚(yáng)
（一）南南合作。中國利用多邊平臺重塑國際發(fā)展援助體系，并作為聯(lián)合國糧農(nóng)組織最大合作伙伴，先后向其捐贈8000萬美元用于在全球開展農(nóng)業(yè)南南合作項目，使28個國家的約100萬小農(nóng)受益，為提高發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平做出了積極貢獻(xiàn)。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)援助。十八大以來，我國對非援建27個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向非洲35個國家派遣了567人次農(nóng)業(yè)專家和332人次農(nóng)業(yè)職教教師，幫助受援國在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了約5萬名農(nóng)業(yè)人才，在華舉辦約200個培訓(xùn)班，培訓(xùn)約3000名發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員，并提供大量農(nóng)業(yè)機(jī)械、良種、化肥等農(nóng)用物資，顯著提升了受援國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
（三）中非合作論壇。在中非合作論壇框架下，我與非洲國家雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制不斷建立、深化與完善，通過簽訂農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄、農(nóng)業(yè)合作行動計劃等文件、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式加強(qiáng)與非洲國家間的農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作。
第六單元 農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展
綜述：把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。黨的十八大以來，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村的生活環(huán)境、公共服務(wù)水平大幅提升，農(nóng)民在發(fā)展中獲得更多的幸福感。
一、農(nóng)民社會保障水平提升
農(nóng)村社會事業(yè)和社會保險制度基本建立，新農(nóng)合、合作醫(yī)療、養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而且全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育。
二、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)整治
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。農(nóng)村地區(qū)“四通”覆蓋面不斷擴(kuò)大。2016年，農(nóng)村地區(qū)有99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話，分別比2013年提高1.4、0.5和1.1個百分點(diǎn)；有97.1%的戶所在自然村已通有線電視，比2013年提高7.9個百分點(diǎn)。第二次農(nóng)業(yè)普查顯示，飲用水經(jīng)過凈化處理的村占24.5%。
（二）農(nóng)村人居環(huán)境日益宜居。農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善。2016年全國農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到45.8平方米，比2012年增長23.3%，年均增長5.4%。第二次農(nóng)業(yè)普查顯示，實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理的村占15.8%。
（三）農(nóng)村社會管理扎實(shí)推進(jìn)。保障農(nóng)村居民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情。全國農(nóng)村有55.9萬個村委會，基層農(nóng)村黨組織56萬多個，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的根本保證。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著
（一）總體情況。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大決策部署，農(nóng)業(yè)部率先將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建由地方的一項工作推向全國，開展了一系列創(chuàng)建活動。一是整合政策，開展試點(diǎn)創(chuàng)建。共發(fā)布推出1100個美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建單位和390個美麗休閑鄉(xiāng)村。二是制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)具體創(chuàng)建。出臺了《農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)體系》，與國家標(biāo)準(zhǔn)委共同起草、發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，幫助地方出臺了一些地方標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布了農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建十大模式。三是聚合資源，合力開展創(chuàng)建。與有關(guān)部委、各社會組織、地方黨委政府聯(lián)合組織開展了中國美麗鄉(xiāng)村論壇、中國美麗鄉(xiāng)村萬峰林峰會、中國美麗鄉(xiāng)村快樂行、美麗鄉(xiāng)村博覽會等有影響的活動，推動全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）美麗田園
吉林省和龍市平崗綠洲稻田。吉林省和龍市依托優(yōu)良的氣候條件和獨(dú)特的海蘭江畔萬畝稻田景觀，打造中國美麗田園。貴州省黔西南州萬峰林油菜花。每年二月，貴州萬峰林油菜花爭相開放，近萬畝金黃色油菜花與周圍的山峰組成一副美麗的畫卷，吸引了大批游客前來觀光旅游，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)增收，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（三）美麗休閑鄉(xiāng)村
北京市密云區(qū)司馬臺村。司馬臺村位于北京密云東北部司馬臺長城腳下，擁有較為優(yōu)越的旅游資源。近年來，該村借助古北水鎮(zhèn)國際休閑旅游綜合度假區(qū)項目入駐的機(jī)遇，進(jìn)行舊村改造和新村建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村酒店”，通過統(tǒng)一化管理、規(guī)范化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了民俗旅游的跨越式發(fā)展。貴州省盤縣巖腳村。近年來貴州省盤縣巖腳村采取“村寨整治、群眾參與、綠化點(diǎn)綴、旅游帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”的模式，著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)
（一）全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。為扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)面臨被遺忘、被破壞的窘境，按照“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的思路，2012年，農(nóng)業(yè)部正式啟動中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)工作，制定了相關(guān)管理辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組建了由農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、社會等領(lǐng)域27位專家組成的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會，開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定工作。截至目前，分4批共認(rèn)定了91項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。同時，注重加強(qiáng)動態(tài)保護(hù)，對已認(rèn)定遺產(chǎn)進(jìn)行第三方評估并開展遺產(chǎn)普查，摸清基本情況，挖掘有潛力的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)與要素。通過發(fā)掘保護(hù)工作，有效填補(bǔ)了國家遺產(chǎn)保護(hù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白，帶動了遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)耕文化弘揚(yáng)。例如：分布于云南紅河南岸的元陽、紅河、金平、綠春4縣的崇山峻嶺中的紅河哈尼梯田，面積約18萬公頃，已有1300多年耕種歷史。森林在上、村寨居中、梯田在下，水系貫穿其中的特性，使其獨(dú)具山地農(nóng)耕景觀，具有極高的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、生態(tài)和文學(xué)藝術(shù)價值。
（二）全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作走在世界前列。中國作為主導(dǎo)者，推動和引領(lǐng)世界農(nóng)耕文化保護(hù)與發(fā)展，推動我國11項傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，總量位居世界第一。頒布全球首部《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)全球遺產(chǎn)科技合作與管理實(shí)踐。
前景展望
展望未來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，為如期全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)視網(wǎng)
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