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第十九屆中央政治局常委的“三農(nóng)”情懷和戰(zhàn)略智慧

[ 作者:中農(nóng)富通  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2017-10-30 錄入:吳玲香 ]

中共中央總書記習(xí)近平“三農(nóng)”思想:“三個必須”“三個不能”“三個堅(jiān)定不移”

在2013年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記提出:中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。

2015年7月,習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時指出:任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

2016年4月,習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

中共中央常委李克強(qiáng)

“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持‘三農(nóng)’重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。”這是李克強(qiáng)總理2015年政府工作報(bào)告中對“三農(nóng)”最強(qiáng)和最為關(guān)注的表達(dá)。“強(qiáng)、富、美”凝成了李克強(qiáng)厚重的三農(nóng)情結(jié),這既與他大國總理的職責(zé)相關(guān),也與他早年求學(xué)和插隊(duì)的經(jīng)歷有關(guān)。

在履新總理之際,李克強(qiáng)提及他曾經(jīng)是安徽鳳陽的插隊(duì)知青,當(dāng)時那里是中國農(nóng)村出了名的窮地方,后來則是中國農(nóng)村承包制改革的發(fā)源地。1977年高考后,李克強(qiáng)是在田頭鋤地時得到高考錄取通知消息的。后來李克強(qiáng)的碩士畢業(yè)論文《農(nóng)村工業(yè)化:結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的選擇》、博士畢業(yè)論文《論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》都與三農(nóng)息息相關(guān)。

中共中央常委栗戰(zhàn)書

2012年任職于貴州省委書記的栗戰(zhàn)書在貴州省委召開農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議說,"三農(nóng)"是貴州省工作的重中之重,一刻也不能放松。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào),"三農(nóng)"是全省工作的重中之重,貴州大多數(shù)人口生活在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后更多地表現(xiàn)為農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后,因此"三農(nóng)"工作一刻也不能放松;扶貧開發(fā)是貴州"三農(nóng)"工作的重中之重,關(guān)系到廣大貧困群眾的生存大計(jì)和全面建設(shè)小康社會大局。

中共中央常委汪洋

汪洋在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會議上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,從全面建成小康社會全局出發(fā),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,釋放出黨中央進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的信號,對激發(fā)農(nóng)村活力、加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面具有重要指導(dǎo)意義,是新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要遵循。

中共中央常委王滬寧

王滬寧的《當(dāng)代中國村落家族文化:對中國社會現(xiàn)代化的一項(xiàng)探索》是比較早、也比較著名的一本中國鄉(xiāng)村實(shí)證研究著作。王滬寧在全國選擇了15個村莊進(jìn)行村落家族文化的研究,并以此“為出發(fā)點(diǎn)做廣闊的透視,做全面的分析”,促進(jìn)對中國社會本身的認(rèn)識。

中共中央常委趙樂際

趙樂際2016年5月15日在集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會上強(qiáng)調(diào),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

中共中央常委韓正

時任上海市委書記的韓正在2014年上海市農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),“做好新時期上海三農(nóng)工作,不允許我們有絲毫放松懈怠。”韓正在會議上指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,按照中央部署,緊密結(jié)合上海實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。

習(xí)近平總書記十八大以來的三農(nóng)情懷和戰(zhàn)略智慧

堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重的地位

?中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項(xiàng)工作都會比較主動。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

?任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。

——2015年7月16日至18日,習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時的講話

走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

(1)農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化

?農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。

——2014年12月13日至14日,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時的講話

?中國現(xiàn)階段不是要不要農(nóng)業(yè)的問題,而是在新形勢下怎樣迎難克艱、繼續(xù)抓好的問題。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。我們必須始終保持戰(zhàn)略清醒。

——2015年3月9日,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)的審議時的講話

(2)確保國家糧食安全

?手中有糧,心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一旦發(fā)生大饑荒,有錢也沒用。解決13億人吃飯問題,要堅(jiān)持立足國內(nèi)。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權(quán),進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,著力提高糧食生產(chǎn)效益。

——2016年5月23日至25日,習(xí)近平總書記在黑龍江考察時的講話

(3)給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

?給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

——2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記在山東考察時的講話

(4)堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

?堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包,其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求,要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營,要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

深化農(nóng)村土地制度改革,實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新,是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。

——2016年8月30日,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議上的講話

(5)健全國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系

?要加大農(nóng)業(yè)投入力度,財(cái)政再困難也要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出,開支再壓縮也不能減少“三農(nóng)”投入。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

?要強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境,要加大農(nóng)業(yè)投入力度,建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(6)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要堅(jiān)持新發(fā)展理念,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

——2016年中央農(nóng)村工作會議,習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

?推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng),具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質(zhì)技術(shù)條件,到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段;把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的方針,堅(jiān)持和完善實(shí)踐證明行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

——2015年4月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話

?推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體,形成雙輪驅(qū)動;完善規(guī)劃體制,通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制,一體設(shè)計(jì),多規(guī)合一,切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題;完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制,特別是要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè);加快推進(jìn)戶籍制度改革,完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè),維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。

——2015年4月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話

讓農(nóng)民成為體面職業(yè)

(1)農(nóng)村發(fā)展,關(guān)鍵在人

?核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(2)變“扶窮”為“扶智”

?全面建成小康社會,難點(diǎn)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法,貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。要切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育,讓農(nóng)村下一代掌握更多知識和技能。

——2013年11月3日至5日,習(xí)近平總書記在湖南考察時的講話

?抓扶貧開發(fā),要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個治本之策,突出重點(diǎn),上下聯(lián)動,綜合施策。

——2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記在山東考察時的講話

(3)培養(yǎng)新型農(nóng)民隊(duì)伍

?要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人;把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),建立專門政策機(jī)制,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(4)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。

——習(xí)近平總書記在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)民工市民化。

——習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

(5)促進(jìn)農(nóng)民增加收入

?小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入,不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù),要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?重視促進(jìn)農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。

——2014年12月13日到14日,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時的講話

?深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

——習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

(來源:《農(nóng)經(jīng)》雜志、中國習(xí)觀)

 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中農(nóng)富通(微信公眾號)2017-10-29


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