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第十九屆中央政治局常委的“三農(nóng)”情懷和戰(zhàn)略智慧

[ 作者:中農(nóng)富通  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-10-30 錄入:吳玲香 ]

中共中央總書記習(xí)近平“三農(nóng)”思想:“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”

在2013年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記提出:中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。

2015年7月,習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時指出:任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

2016年4月,習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào):要堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

中共中央常委李克強

“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持‘三農(nóng)’重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。”這是李克強總理2015年政府工作報告中對“三農(nóng)”最強和最為關(guān)注的表達。“強、富、美”凝成了李克強厚重的三農(nóng)情結(jié),這既與他大國總理的職責(zé)相關(guān),也與他早年求學(xué)和插隊的經(jīng)歷有關(guān)。

在履新總理之際,李克強提及他曾經(jīng)是安徽鳳陽的插隊知青,當(dāng)時那里是中國農(nóng)村出了名的窮地方,后來則是中國農(nóng)村承包制改革的發(fā)源地。1977年高考后,李克強是在田頭鋤地時得到高考錄取通知消息的。后來李克強的碩士畢業(yè)論文《農(nóng)村工業(yè)化:結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的選擇》、博士畢業(yè)論文《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》都與三農(nóng)息息相關(guān)。

中共中央常委栗戰(zhàn)書

2012年任職于貴州省委書記的栗戰(zhàn)書在貴州省委召開農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議說,"三農(nóng)"是貴州省工作的重中之重,一刻也不能放松。

栗戰(zhàn)書強調(diào),"三農(nóng)"是全省工作的重中之重,貴州大多數(shù)人口生活在農(nóng)村,經(jīng)濟社會發(fā)展落后更多地表現(xiàn)為農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后,因此"三農(nóng)"工作一刻也不能放松;扶貧開發(fā)是貴州"三農(nóng)"工作的重中之重,關(guān)系到廣大貧困群眾的生存大計和全面建設(shè)小康社會大局。

中共中央常委汪洋

汪洋在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會議上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,從全面建成小康社會全局出發(fā),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,釋放出黨中央進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的信號,對激發(fā)農(nóng)村活力、加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面具有重要指導(dǎo)意義,是新形勢下推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要遵循。

中共中央常委王滬寧

王滬寧的《當(dāng)代中國村落家族文化:對中國社會現(xiàn)代化的一項探索》是比較早、也比較著名的一本中國鄉(xiāng)村實證研究著作。王滬寧在全國選擇了15個村莊進行村落家族文化的研究,并以此“為出發(fā)點做廣闊的透視,做全面的分析”,促進對中國社會本身的認(rèn)識。

中共中央常委趙樂際

趙樂際2016年5月15日在集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會上強調(diào),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

中共中央常委韓正

時任上海市委書記的韓正在2014年上海市農(nóng)村工作會議上強調(diào),“做好新時期上海三農(nóng)工作,不允許我們有絲毫放松懈怠。”韓正在會議上指出,要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,按照中央部署,緊密結(jié)合上海實際,扎扎實實抓好“三農(nóng)”工作。

習(xí)近平總書記十八大以來的三農(nóng)情懷和戰(zhàn)略智慧

堅持“三農(nóng)”工作重中之重的地位

?中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

?任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。

——2015年7月16日至18日,習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時的講話

走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

(1)農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化

?農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。

——2014年12月13日至14日,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時的講話

?中國現(xiàn)階段不是要不要農(nóng)業(yè)的問題,而是在新形勢下怎樣迎難克艱、繼續(xù)抓好的問題。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。我們必須始終保持戰(zhàn)略清醒。

——2015年3月9日,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團的審議時的講話

(2)確保國家糧食安全

?手中有糧,心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放松。歷史經(jīng)驗告訴我們,一旦發(fā)生大饑荒,有錢也沒用。解決13億人吃飯問題,要堅持立足國內(nèi)。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權(quán),進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施,落實各項扶持政策,保護農(nóng)民種糧積極性,著力提高糧食生產(chǎn)效益。

——2016年5月23日至25日,習(xí)近平總書記在黑龍江考察時的講話

(3)給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

?給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

——2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記在山東考察時的講話

(4)堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

?堅持黨的農(nóng)村政策,首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包,其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求,要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營,要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

深化農(nóng)村土地制度改革,實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新,是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式。

——2016年8月30日,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議上的講話

(5)健全國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系

?要加大農(nóng)業(yè)投入力度,財政再困難也要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出,開支再壓縮也不能減少“三農(nóng)”投入。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

?要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護,創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境,要加大農(nóng)業(yè)投入力度,建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系,制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(6)加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要堅持新發(fā)展理念,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

——2016年中央農(nóng)村工作會議,習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示

推進新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

?推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;當(dāng)前,我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質(zhì)技術(shù)條件,到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段;把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項長期堅持的方針,堅持和完善實踐證明行之有效的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

——2015年4月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話

?推進新農(nóng)村建設(shè),使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體,形成雙輪驅(qū)動;完善規(guī)劃體制,通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制,一體設(shè)計,多規(guī)合一,切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題;完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運行管護機制,積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機制,特別是要加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè);加快推進戶籍制度改革,完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè),維護好農(nóng)民工合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。

——2015年4月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話

讓農(nóng)民成為體面職業(yè)

(1)農(nóng)村發(fā)展,關(guān)鍵在人

?核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(2)變“扶窮”為“扶智”

?全面建成小康社會,難點在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法,貧困地區(qū)要從實際出發(fā),因地制宜,把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。要切實辦好農(nóng)村義務(wù)教育,讓農(nóng)村下一代掌握更多知識和技能。

——2013年11月3日至5日,習(xí)近平總書記在湖南考察時的講話

?抓扶貧開發(fā),要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個治本之策,突出重點,上下聯(lián)動,綜合施策。

——2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記在山東考察時的講話

(3)培養(yǎng)新型農(nóng)民隊伍

?要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人;把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點,建立專門政策機制,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。

——習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話

(4)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。

——習(xí)近平總書記在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進農(nóng)民工市民化。

——習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟工作會議上的講話

(5)促進農(nóng)民增加收入

?小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要大力促進農(nóng)民增加收入,不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù),要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高。

——2013年11月28日,習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時的講話

?重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。

——2014年12月13日到14日,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時的講話

?深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。

——習(xí)近平總書記在2016年中央經(jīng)濟工作會議上的講話

(來源:《農(nóng)經(jīng)》雜志、中國習(xí)觀)

 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中農(nóng)富通(微信公眾號)2017-10-29


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