您現(xiàn)在的位置: 鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn) > 首頁 > 三農(nóng)資訊

夏柱智:中國農(nóng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)回歸小農(nóng)立場

[ 作者:夏柱智  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-11-29 錄入:王惠敏 ]

十九大報告,提出要 “實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接”,表明了農(nóng)業(yè)政策的重大轉(zhuǎn)向,那就是從一味著強調(diào)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不能遺忘“小農(nóng)戶”。

從上個世紀八十年代,我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策一直強調(diào)的是,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在農(nóng)業(yè)相關(guān)扶持政策方面,一直著眼于傾斜和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,忽視小農(nóng)戶仍然占我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大多數(shù)的現(xiàn)實。在快速工業(yè)化和城市化的中國,占大多數(shù)的小農(nóng)不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本單元,而且在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中更發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“蓄水池”的作用。因此,在我國現(xiàn)代化發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)政策絕不能“拋棄小農(nóng)”、“遺忘小農(nóng)”,更不能“剝奪小農(nóng)”。在這樣的背景下,重新閱讀賀雪峰教授舊著《小農(nóng)立場》顯得特別重要。在這本著作中,賀雪峰教授鮮明地提出了“小農(nóng)農(nóng)場就是國家立場、民族立場,是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的立場?!边@種振聾發(fā)聵的政策呼吁和十九大報告的精神高度一致。

當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)居于世界第二位,已經(jīng)進入中等發(fā)達國家的行列。許多學(xué)者將中國的成功經(jīng)驗歸納為“中國模式”。中國模式有一條特別重要的經(jīng)驗,即經(jīng)濟高速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型劇烈,但政治社會卻相對穩(wěn)定。一般來講,考察宏觀上結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的方式是到微觀經(jīng)濟社會運行領(lǐng)域中去尋找答案。賀雪峰新著《小農(nóng)立場》從農(nóng)村農(nóng)民角度的考察,就是這一類的考察。

既有的研究對于當(dāng)前農(nóng)民家庭微觀經(jīng)濟運行邏輯揭示不足。賀雪峰教授依靠常年不斷反復(fù)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)戶微觀經(jīng)濟運作的邏輯,從而揭示了這一機制—— 以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕。理解了這一機制,就能夠?qū)窘?jīng)濟制度如何促進農(nóng)村穩(wěn)定有序提供了一個有質(zhì)感的認識。

 “半工半耕”模式

工業(yè)化改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的外部環(huán)境,并通過多種方式來改造它,其中一種最重要的方式是通過工業(yè)部門吸納大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力。這在2000年中國開始成為世界工廠之后出現(xiàn),也是導(dǎo)致農(nóng)戶微觀經(jīng)濟運行變遷的原因。對于大規(guī)模農(nóng)民外出務(wù)工,一些學(xué)者稱它改變了傳統(tǒng)的“工人—農(nóng)民”的二元結(jié)構(gòu),而形成“工人—農(nóng)民工—農(nóng)民”的三元結(jié)構(gòu)。賀雪峰并非沒有注意到這一個迥異于傳統(tǒng)小農(nóng)的階層,然而他關(guān)心這個階層與傳統(tǒng)小農(nóng)內(nèi)在的一致性:比如在農(nóng)民工返鄉(xiāng)的研究中,賀雪峰關(guān)心的問題是為什么千萬以上的農(nóng)民工返鄉(xiāng)并沒有造成城鄉(xiāng)的不穩(wěn)定。

經(jīng)驗顯示, 中國農(nóng)民家庭經(jīng)濟主流的模式依然是家庭兼業(yè)模式,家庭兼業(yè)的工與農(nóng)不是抽象的關(guān)聯(lián),而是處于互補的不可或缺的狀態(tài),分別吸納不同階段的勞動力,創(chuàng)造不同性質(zhì)的收入,共同構(gòu)成一個家庭勞動力再生產(chǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。賀雪峰敏銳地將這個家庭再生產(chǎn)模式稱為“半工半耕”的家計模式。

簡單來說, “半工半耕”是依靠家庭代際分工為基礎(chǔ)的家庭再生產(chǎn)模式。用賀雪峰的話來說就是:當(dāng)前中國農(nóng)村,農(nóng)民家庭收入來源中,大約一半收入來自務(wù)工,一半收入來自務(wù)農(nóng),絕大多數(shù)中國農(nóng)民家庭都既有務(wù)工收入,又有務(wù)農(nóng)收入,這樣的農(nóng)民家庭存在著以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕的家計模式,即家庭中年輕子女進城務(wù)工,年老父母在家里務(wù)農(nóng)。

但是這里的“半工半耕”與黃宗智所歸納的“半工半耕”含義不同。黃宗智用“半工半耕”來說明人多地少的過密型農(nóng)業(yè)因收入不足而迫使人們外出打工,而外出打工的風(fēng)險又反過來迫使人們依賴家里的小規(guī)??诩Z地作為保險。這樣,就使過密型小規(guī)模、低報酬的農(nóng)業(yè)制度和惡性的臨時工制度緊緊地卷在一起。正是這個制度替代了原來的集體生產(chǎn)。

黃宗智過于悲觀。他發(fā)現(xiàn),半工半耕作為農(nóng)業(yè)制度的產(chǎn)物,是國家政權(quán)延續(xù)以往汲取農(nóng)業(yè)剩余的邏輯,同時農(nóng)民的小塊土地不足以維持生活,給資本提供了低成本雇傭勞動力的機會。與黃相反,賀雪峰考察了半工半耕作為一種農(nóng)民家庭勞動力再生產(chǎn)模式,對中國宏觀經(jīng)濟運行和對于農(nóng)戶微觀經(jīng)濟運行的意義:他一方面清理了農(nóng)戶勞動力構(gòu)成的結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)了機會成本低的中老年勞動力,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是有效率的;一方面清理了小塊土地對于農(nóng)民家庭再生產(chǎn)的積極意義,農(nóng)民不僅是依靠現(xiàn)代工業(yè)雇傭機會,而且是依靠小塊土地提供的就業(yè)機會,兩者均不可或缺。

新中農(nóng)崛起

半工半耕是作者在經(jīng)驗上發(fā)現(xiàn)的極為重要的農(nóng)戶微觀經(jīng)濟運行機制,它對新時代小農(nóng)經(jīng)濟的性質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間流動、農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)變遷、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等諸多問題具有解釋意義。這里以新時代的小農(nóng)經(jīng)濟為例來說明半工半耕的解釋意義。

以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕的家計模式是一系列宏觀約束下中國農(nóng)民家庭適應(yīng)性調(diào)整勞動力資源配置的結(jié)果。以費孝通為代表的社會學(xué)家曾經(jīng)認為,鄉(xiāng)村工業(yè)是人地關(guān)系高度緊張的中國農(nóng)民的致富之路。他們共同認為依靠土地農(nóng)民不可能致富,必須要向工業(yè)進軍,讓農(nóng)民同時變?yōu)楣と耍叱青l(xiāng)一體化道路。那么在沿海外向工業(yè)化高速發(fā)展吸納中西部農(nóng)民剩余勞動力,把農(nóng)民變?yōu)椤稗r(nóng)民工”,形成農(nóng)民家庭半工半耕的家計模式下,新式的小農(nóng)經(jīng)濟的性質(zhì)具有什么特征?發(fā)展經(jīng)濟學(xué)揭示的規(guī)律是,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力來源于以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代化和城市化。從農(nóng)戶家庭經(jīng)濟的構(gòu)成來看,這個小農(nóng)經(jīng)濟整體上是“半工半耕”性質(zhì)的,但是由于工業(yè)化推動農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)移,這個小農(nóng)經(jīng)濟是不斷上升和發(fā)展的。

用黃宗智的話來說,隨著大規(guī)模農(nóng)民剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,依然務(wù)農(nóng)的農(nóng)民能夠通過土地流轉(zhuǎn)得到適度規(guī)模的土地,從而實現(xiàn)去過密化,增加農(nóng)業(yè)部門的勞動報酬。新式的小農(nóng)經(jīng)濟并不是黃宗智早先的判斷那樣是“僵化的半工半耕”,而是不斷超越傳統(tǒng)小農(nóng)的新式小農(nóng)經(jīng)濟。城市化和工業(yè)化的發(fā)展,靜止地看是不斷把農(nóng)民勞動力分解為兩個部分,一部分務(wù)工一部分務(wù)農(nóng),家庭經(jīng)濟來源于在工農(nóng)部門的分工,動態(tài)地看則是農(nóng)村剩余勞動力由于工業(yè)部門的充分吸納而不斷減少,雖然相對于龐大的農(nóng)業(yè)剩余勞動力這一吸納速度依然緩慢。這樣不斷有家庭可以進入城市工業(yè)體系,也不斷有家庭承接他們所留下的土地,從而擴大耕種規(guī)模,達到新式小農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展的兩條互相作用的并行道路。

不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的進步,而且這一新式的小農(nóng)經(jīng)濟能夠反作用于農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷,支撐在農(nóng)村社會秩序維系中起重要作用的新中農(nóng)階層的崛起?!缎∞r(nóng)立場》最有意義的部分在于對“新中農(nóng)”生產(chǎn)模式的闡述,提醒學(xué)術(shù)界和政策界關(guān)注“新中農(nóng)”現(xiàn)象。當(dāng)前主流的農(nóng)民家庭再生產(chǎn)模式是以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕,由于一部分農(nóng)民脫離土地成為“進城戶”和“半進城戶”,從而產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)的動力,有助于另一部分農(nóng)民家庭流入適度規(guī)模的土地,把勞動力全部投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),獲得不低于外出務(wù)工的收入。而且,由于勞動力全部在家庭,這部分農(nóng)民的主要社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系都在農(nóng)村,他們又是不同于老年農(nóng)業(yè)的力量,因此他們在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和政治中均扮演重要的角色,他們就是新中農(nóng)階層。新中農(nóng)階層崛起與主流的半工半耕家庭再生產(chǎn)模式形成相互補充,表現(xiàn)了半工半耕的生產(chǎn)模式的彈性。

中國模式的經(jīng)驗研究進路

中國正在發(fā)生巨大的變革,這個變革用大詞來表述,就是工業(yè)化和城市化,用賀雪峰的概念系統(tǒng)來表述,則是農(nóng)民家計模式的改變。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變動,正在崛起一個新中農(nóng)階層。由于土地收入的穩(wěn)定性,農(nóng)民可以自由往返于城鄉(xiāng)之間,從而為中國工業(yè)化和城市化提供穩(wěn)定器和蓄水池等等。什么是中國模式?就是構(gòu)成人民日常生活中的那些細微的進步、那些不經(jīng)意的突破。

不過不同于一般坐以論道的“在搖椅上的學(xué)者”,賀雪峰長期扎根田野,到微觀的經(jīng)濟社會運行領(lǐng)域去尋找相應(yīng)的經(jīng)驗基礎(chǔ)。對他來說,中國模式不是抽象的中國歷史傳統(tǒng)、中國政治模式、中國經(jīng)濟模式,而是活生生體現(xiàn)在最平常而又最為深刻的日常生活中的。

賀雪峰新著《小農(nóng)立場》表達了對中國基本經(jīng)濟政治制度的自信,這種自信不是信仰,而是充分占有資料,經(jīng)過縝密的邏輯推理而得出的結(jié)論。中國社會科學(xué)若不有一個如同賀雪峰一樣走向田野、走入農(nóng)民日常生活的階段,則很難擺脫抽象的決斷,從而難以把握中國農(nóng)民正在經(jīng)歷的巨大變革。


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《三農(nóng)中國》


(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)

免責(zé)聲明:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)屬于非盈利學(xué)術(shù)網(wǎng)站,主要是為推進三農(nóng)研究而提供無償文獻資料服務(wù),網(wǎng)站文章、圖片版權(quán)歸原作者所有,不代表本站立場,如涉及版權(quán)問題請及時聯(lián)系我們刪除。

欧洲一级中文字幕在线,久久精品综合视频,久久久久久不卡免费,玖玖资源站中文字幕一区二区
亚洲欧美国产爱 | 亚洲国产AⅤ精品一区二区视频 | 婷婷一区二区三区 | 日本一二区中文字幕在线 | 久久综合五月丁香久久激情 | 亚洲AV日韩精品久久久久久 |