在家種地不如外出務工，農忙時請假收種的收益還頂不上誤工費，農田的“尷尬”處境在全國很多地方都存在，尤其是勞務輸出大省河南，這種情況更是突出。農業生產托管的出現，解決了農民外出務工的后顧之憂，促進農業生產。
日前，農業部、國家發展改革委、財政部三部門聯合下發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》，對大力推進農業生產托管提出了明確要求，農業生產托管或將成為2018年農業生產的“重頭戲”。
農業生產托管在河南已遍地開花
隨著春節的臨近，在外務工的駐馬店市泌陽縣王俊領提前回到家鄉。“提前回來是要和農業合作社談土地托管的事。”王俊領說，他家有10多畝土地，他和妻子常年在外地打工，年邁的父母在家里照顧孩子，土地無法耕種。
王俊領給記者算了一筆賬：雖然現在種地機械化程度高了，但也需要年富力強的勞動力配合，農忙時候如果請假回來，車費、誤工費加起來和糧食收益差不到哪兒去，如果將農業生產全部托管，不但自己收入不會減少，而且土地托管后還能有收益，也減輕了父母負擔。
王俊領的想法不是個例，代表了大多數外出務工農民的想法。
而對于從事農業生產托管的專業人來說，規模化的農業生產托管效益更高。“我之前也是外出打工，隨著外出人員的增多，看到有土地撂荒很心疼，兩年前回來成立了農業合作社，從目前來看比外出打工強，還能照顧到家里，兩全其美。”一家農業合作社的負責人告訴記者，現在遇到的問題是，個別農戶農業生產托管，機械化耕作受到限制，如果土地成區域托管，就會降低成本，增加效益。
其實，農業生產托管在河南已經遍地開花，2013年，洛陽就成立了首個土地托管所。“土地托管有兩種形式。”新安縣供銷社負責人說，一種是全托管服務，包括耕種、管理、收獲全過程，協議簽訂后，打破戶與戶之間的界限，統一耕種，統一管理，統一收割。另一種是土地半托管服務。根據村民的需求，由縣供銷社提供同等質量下，不高于同期市場價格的農資產品，土地仍由村民自己耕種。這樣，農民就能從土地上解脫出來，外出務工就沒有了后顧之憂，解決了部分土地撂荒的現象。
農業部發文大力推進農業生產托管
近些年來，各地大力發展農業生產性服務業，積極探索推進服務規模經營、帶動普通農戶進入現代農業發展軌道的新途徑，形成了農業生產托管等直接服務農戶和農業生產的有效形式，對解決一些地區存在的“種不了地”和“種不好地”等問題，發揮了重要作用。近日，農業部、國家發展改革委、財政部三部門聯合下發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》對大力推進農業生產托管提出了明確要求。
指導意見指出，發展農業生產托管具有重要意義。一是有利于引領普通農戶參與農業現代化進程。發展農業生產托管，可以通過服務組織的專業化服務將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業生產，切實解決小農經濟經營方式粗放、生產效率低下等問題。二是有利于促進服務規模經營發展。開展農業生產托管，通過服務組織提供專業化、規模化服務，形成了既不流轉土地經營權，又能發展適度規模經營的新路徑。三是有利于促進農業節本增效。通過開展托管服務，服務組織可以集中采購農業生產資料，降低農業物化成本。四是有利于推進農業綠色生產發展。農業綠色發展是一項長期戰略任務。專業化的農業生產托管服務組織技術裝備先進，可以有效克服部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難，促進農業綠色生產和可持續發展。
指導意見要求推進農業生產托管，要堅持因地制宜原則，根據本地區情況，確立在當地重點支持開展托管的農產品生產、托管環節、托管模式以及重點支持的服務規模經營形式。
中國鄉村發現網轉自：中國三農網 2018-01-18
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