國務院新聞辦公室定于2018年2月5日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關情況,并答記者問。
人民網記者:剛才韓主任回答了關于“錢”的問題,我的問題是關于“人”的問題,鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村人氣的興旺,從目前來看,農村地區(qū)人口外流的現(xiàn)象還是存在的,一號文件對于怎么能夠把“人”留住,把人才支撐落到實處,提出哪些政策,請您再講一講。
吳宏耀:鄉(xiāng)村振興離不開資源的投入,也離不開要素的聚集。所以,要通過改革打破鄉(xiāng)村要素單向流入城市的格局,打通進城與下鄉(xiāng)的通道,引導、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉(xiāng)村流動。剛才韓主任講了“錢”的問題,鄉(xiāng)村振興不但需要錢,實際推動過程中還缺“人”。要完成鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略,就要匯聚全社會的力量,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,把人力資源開發(fā)放在首位。要做好兩個方面的工作:一方面要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,要培育新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)土人才;另一方面,要以更加開放的胸襟引來人才,用更加優(yōu)惠的政策留住人才,用共建共享的機制用好人才,掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。
對此,中央一號文件在五個方面作出具體政策部署:一是要大力培育新型職業(yè)農民。要全面建立職業(yè)農民制度,實施新型職業(yè)農民培育工程。二是要加強農村專業(yè)人才隊伍建設。特別是要扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。三是要發(fā)揮科技人才支撐作用。要探索新機制,全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,發(fā)揮好各類農業(yè)科技人員的作用。我理解,這是要建立一種類似改革開放初期,“周末工程師”那樣兼職或停薪留職的制度。四是要鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村振興要有全社會各類人才的參與,要建立有效激勵機制,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物等方式,參與到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來。文件中提出兩條具體的政策:第一個是要研究制定管理辦法,允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職;第二個是加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見,落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護好農民利益。五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,主要是“三大機制”:一是多方式并舉的人力資源開發(fā)機制;二是城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制;三是城市醫(yī)生教師、科技文化人員定期服務鄉(xiāng)村機制。
這里再說一下文件對“新鄉(xiāng)賢”提出的明確要求。文件強調,要培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,積極引導發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興,特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:中國網
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