推進鄉村振興戰略的全面實施，離不開深化農村綜合改革。十八大以來，中央財政始終堅持目標導向和問題導向相結合，認真落實農村綜合改革相關重大舉措，切實推動農村綜合改革向縱深發展。以增強改革的系統性、整體性、協同性為重點，激發農村各類要素的潛能和各類主體的活力，不斷為農業農村發展注入新動能，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。
著力推進村級集體經濟發展
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經濟發展明顯滯后，難以實現集體資產、資源、資金的保值增效，村集體缺乏自我發展與保障能力，已成為全面建成小康社會的“短板”。
為發展壯大村級集體經濟，培育農村經濟新增長點，鞏固農村基層政權，2016年，中央財政在13個省份開展扶持村級集體經濟發展試點，通過以獎代補的形式支持地方開展試點工作，發揮了村級集體經濟優越性，調動了村集體成員積極性，增強了村集體自我發展、自我服務、自我管理能力和水平。2017年，中央財政進一步完善扶持政策，加大扶持力度，將試點省份擴大至23個，扎實做好扶持村級集體經濟試點工作，確保農村有人干事、有錢辦事，鞏固黨在農村的執政基礎。
據了解，經過政策扶持和各地實踐探索，試點村尤其是“薄弱村”“空殼村”的村集體收入明顯增加，基層黨組織帶動力和凝聚力不斷增強，農村產業發展方式逐步轉變。
提升美麗鄉村活力魅力
因地制宜推進美麗鄉村建設，既是踐行鄉村振興戰略的重要舉措，更是廣大農村老百姓喜聞樂見的方式。十八大以來，中央財政穩步推進美麗鄉村建設試點工作，著力改善農村人居環境。
2013年，為深入貫徹落實黨的十八大和中央1號文件精神，在堅持一事一議財政獎補工作的基礎上，中央財政在有條件的地方，以道路硬化、衛生凈化、村莊亮化、環境美化、生活樂化為目標，堅持先規劃后建設，加大資金投入和整合力度，圍繞休閑旅游、生態環保、文化傳承、特色農業等功能，積極穩妥推進美麗鄉村建設試點，組織實施了一批“村莊美、產業興、農民富、可持續”的美麗鄉村建設項目。
在穩步推進美麗鄉村建設試點工作中，中央財政著力做好三方面工作：一是充實建設內容，出臺指導文件。美麗鄉村不僅要建設“美”，更要經營“美”傳承“美”。圍繞“美”發展新業態，增強農村發展活力，圍繞“美”弘揚文化傳承文明，提升農村精神家園魅力。在總結近年來美麗鄉村建設試點經驗的基礎上，出臺多份文件，從強化規劃引導、突出農民主體、充實建設內容、統籌資金使用等方面加強指導。二是打造美麗鄉村品牌，提升鄉村活力魅力。積極拓寬宣傳渠道，開設美麗鄉村展示平臺，通過財政部門戶網站、報刊雜志進行宣傳。三是積極探索美麗鄉村長效管理機制，傳承鄉村之美。強化分類指導，在美麗鄉村建設成效較為突出的省份，積極探索建立美麗鄉村長效管理機制，不斷擴大美麗鄉村建設成果，挖掘鄉村文化元素，傳承鄉村之美，留住鄉村之愁，守住中華鄉土文明之根。
隨著美麗鄉村建設試點的穩步推進，組織實施一批“村莊美、產業興、農民富、可持續”的美麗鄉村建設試點項目，在全國打造了一批宜居宜游宜業的美麗鄉村，成為引領當地經濟發展的示范村和品牌村，成為村民增收的新渠道和新亮點。
健全“一事一議”財政獎補機制
農村基礎設施薄弱、社會事業發展滯后問題，是影響社會主義新農村建設和發展現代農業的障礙，需要采取措施，盡快加以解決。為此，2008年，財政部開始實施“一事一議”財政獎補政策。
十八大以來，結合農村改革面臨的新情況新形勢新任務，中央財政加強規范引導，健全“一事一議”財政獎補機制，不斷改善和提升一事一議財政獎補制度建設農村、造福群眾的服務效能。
據財政部農業司相關負責人介紹，健全“一事一議”財政獎補機制，中央財政主要從三方面入手:一是強化一事一議籌資籌勞規范管理。強化監督檢查，糾正一些地方將“一事一議”籌資變成固定收費項目、超范圍超標準籌資籌勞、產生村級債務等問題。二是進一步完善“一事一議”財政獎補機制。針對個別地方政策落實中存在的議事程序不規范、民主決策機制不健全、籌資籌勞不科學等問題，從加強經驗總結，強化規范引導入手，推進“一事一議”民主決策機制的規范化、制度化建設。三是積極發揮“一事一議”財政獎補平臺作用。利用多種渠道，積極宣傳，爭取在更多涉農涉村項目中推廣使用。
據了解，隨著“一事一議”獎補機制的健全，以及政策覆蓋面的不斷擴大，推動了戶外村內公益事業建設，破解了村級公益事業建設難題，取得了明顯成績，進一步改善了農村的生產生活條件和面貌，受到了基層干部群眾的一致歡迎。
支持農村綜合改革向縱深推進
在啟動實施鄉村振興戰略的開局之年，記者從財政部了解到，中央財政今年將繼續支持農村綜合改革推向縱深。
具體包括：抓住農村改革的關鍵環節，不斷完善政策體系。深入推進農村綜合性改革試點試驗，穩妥開展田園綜合體建設試點示范。大力推進扶持村級集體經濟發展試點，進一步加大支持力度，擴大試點范圍，推動健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。啟動修訂農村集體經濟組織財務制度。充分發揮一事一議財政獎補政策作用，擴大獎補政策覆蓋范圍，改善村內公益設施條件，發揮利民便民的長效作用。配合推進農墾改革發展、農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、經濟發達鎮改革等相關改革工作。
中國鄉村發現網轉自：中國財經報
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