1月20日,《新華每日電訊》刊載題為《耕地占補平衡不能玩“占優補劣”游戲》的評論。
近日，有網民在新華社客戶端“全民拍”欄目反映，一些地方在推進耕地占補平衡項目時，組織村民開荒造田，將很多不適合耕種的土地變成農田。記者調查發現，為集約節約使用土地、守護耕地紅線，國家財政投入了真金白銀，但一些地方執行政策有偏差，出現了劣地換好地、旱地換水田、荒地換良田等荒唐事。
有的基本農田上了山
一些地方通過耕地占補平衡，將城鎮郊區的高產農田圈占，把貧瘠、易旱的地塊補進基本農田，甚至在山地上開荒造田。有群眾質疑，土壤肥沃、連片平整、畝產上千斤的良田，被換成地力貧瘠、小塊分散、畝產三四百斤的“望天田”，這算什么占補平衡？
有的基本農田下了水。
一些地方通過耕地占補平衡，在河灘、湖洲劃出所謂基本農田。水位上漲時，這些農田大面積甚至全部被淹，無法耕種；水位沒上漲時，也因受冷水浸漬，容易成為低產冷浸田。
有的基本農田進了房。
一些地方將農村“空心房”整治與城鄉建設用地增減掛鉤結合，但一些地方完成拆舊任務后，復墾質量不高，甚至長期沒有真正復墾，房屋拆除后原宅基地荒蕪，復墾空有其名。
對這些問題，有的地方政府只算經濟賬、不算政治賬，只看眼前利益、不謀長遠利益。他們認為，工業化要地，城鎮化也要地，占用城鎮郊區農田難以避免，通過開荒造田、拆房復墾能給本地增加城鎮用地指標，還能通過流轉交易土地節余指標獲得受益，何樂而不為？
習近平總書記強調：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”耕地是不可再生的稀缺資源，我國人多地少，更要倍加珍惜耕地資源。如果耕地紅線出了問題，糧食生產就會成為無本之木、無源之水，危害子孫后代的長遠發展。
耕地“上山下水” 問題在于一些地方領導干部的政績觀出現了錯位。
中央反復強調堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，但在一些地方領導干部眼里，農業投入大、見效慢，不如抓工業化、城鎮化容易出政績。在這種政績觀的驅使下，一些地方把好經念歪了，出現占優補劣、占多補少的“數字游戲”。
耕地是糧食生產的命根子，要牢牢守住耕地紅線。耕地紅線不僅是數量紅線，也應該是質量紅線。只有全面守住這條紅線，我們才有底氣說“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。如果放任基本農田“上山下水進房”，耕地隱性流失問題日益嚴重，我們就很難端牢中國人的飯碗。
近年來，有關部門持續清理整治大棚房、亂占耕地建房，遏制耕地“非糧化”，效果明顯，但治理耕地亂象仍須持之以恒。具體來說，要明確責任主體，對耕地質量進行動態監控；要完善政績考核體系，進一步壓實糧食主產區的責任；要完善糧食主產區利益補償機制，健全產糧大縣獎補政策；要持續壓實主銷區和產銷平衡區的穩定糧食生產責任，讓糧食主產區和種糧農民都能得到合理回報，強化守住耕地紅線的動力。如此，才能真正把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
（作者系《新華每日電訊》評論員，中國鄉村發現網轉自：《新華每日電訊》2021年1月20日）
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