——張家界市武陵源區推進鄉村振興的實踐樣本
習近平總書記指出：“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是黨中央作出的莊嚴承諾”。近年來，張家界武陵源區全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，以脫貧攻堅、鄉村振興總攬經濟社會發展全局，充分發揮旅游帶動作用，創新產業扶貧模式，抓實幫扶舉措。2016年底，在全省率先實現整區脫貧摘帽，在全省三類區縣中第一個實現全面建成小康目標。2020年，全區貧困發生率下降至0%，農村居民人均可支配收入達到15621元，同比人均收入增長1200元以上，同比增長達到9.5%。
一、主要成效
武陵源區充分利用世界自然遺產資源大力發展旅游產業，將產業扶貧與精品景區、特色城鎮、美麗鄉村“三位一體”的全域旅游高質量融合，成為“國家首批全域旅游示范區”，演繹了經濟社會質量齊升的蝶變，實現了養在深閨到享譽世界、偏僻山區到宜居宜游、靠山吃山到生態優先、旅游產業發展與精準扶貧有機結合，為貧困群眾打開了致富之門。每年帶動農民增收達4億元以上，其中5119名脫貧人口增收達4000萬元以上。在2020年8月的國家脫貧攻堅普查中，精準扶貧后生產生活“明顯改善”的貧困戶達100%。全區人民最大限度的享受了旅游發展的紅利。
（一）鄉村旅游帶動。充分利用秀麗的山水風景和濃厚的民俗文化，大力發展鄉村旅游，農民轉變旅游從業者，實現農民區內“內循環”，抓住鄉村旅游“點、線、面”布局，通過推出鄉村旅游精品路線和特色民宿，為當地農民提供家門口就業的機會，確保了旅游產業發展紅利有效釋放、真金白銀盡快落袋。目前，“張家界市—中湖—天子山和張家界市—協合—索溪峪—張家界村”兩條精品線路上有特色民宿、農家客棧、農家樂達700多家，帶動農民從事鄉村旅游服務8000多人，每年帶動農民增收達2000萬元以上。
（二）農業產業帶動。把創新產業扶貧模式融入“創建湖南省農村一二三產業融合發展示范縣”之中，建成魚泉貢米、天子山剁辣椒、湘阿妹菜葛、武陵源頭茶葉4個省市級產業園，培育發展省級農業龍頭企業1家，市級農業龍頭企業11家，農民專業合作社76家，龍頭企業產業鏈融合、農業功能融合、農業滲透融合走上良性軌道，帶動建檔立卡貧困戶大力發展優質水稻、精品果蔬、綠色茶葉、特色養殖等扶貧農業產業，近年來脫貧戶享受“區、鄉、村”三級產業累計分紅資金達1000萬元以上。如菜葛產業，近年來武陵源區整合扶貧資金2000萬元支持菜葛種植、產品提質和品牌創建發展，全區葛根種植面積4000畝，直接受益農民5000多人，每年帶動脫貧戶2300人，年人均增收達1000元以上。
（三）文創產業帶動。走“文旅融合發展，產業帶動扶貧”的特色路子。投入扶貧資金491萬元引進乖幺妹土家織錦產業，其產品涵蓋藝術品收藏、居家裝飾、服裝、服飾和實用類產品600多種，申請專利122件，公司累計培訓土家織錦技師1200多人次，現有產業工人180多名，是目前武陵山片區最大的土家織錦研發中心和生產基地，帶動索溪峪街道1463名脫貧人口致富。投入扶貧資金410萬元引進扶持熊風雕塑產業做大做強，流轉土地86.5畝，在索溪峪街道雙文村打造大湘西第一個人文歷史、民俗風情的雕塑公園，是大湘西地區最專業的寫生、創作、實習、培訓、接待基地，解決4個村31戶脫貧戶務工就業。
二、基本做法
自脫貧攻堅轉戰鄉村振興，武陵源區圍繞把景區旅游效益輻射到鄉村中去、把農民帶進旅游產業鏈上來、把游客帶到農戶家中去、把農民帶上旅游致富路上來等四大路徑，探索出了以“四帶動四轉變”為特征的“旅游+扶貧”模式，即實施核心景區帶動，促進農業向旅游業轉變；實施鄉村民宿帶動，促進農村向鄉村旅游目的地轉變；實施旅游企業帶動，促進農民向旅游從業者轉變；實施旅游產品帶動，促進農產品向旅游商品轉變。“旅游+扶貧”戰略的實施，全面加快了武陵源區農村脫貧致富奔小康進程，全面加快了鄉村振興進程。
（一）把責任扛在肩上。堅持把脫貧攻堅作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的全面檢驗，作為率先建成世界一流旅游目的地和全面建設現代化新武陵源的重大舉措，把脫貧攻堅作為頭號政治任務和第一民生工程來抓，自覺擔負起統攬全區脫貧攻堅的政治責任，舉全區之力抓脫貧。一是強化頂層設計。充分發揮區委“一線指揮部”作用，組織制訂《2016年脫貧攻堅整區脫貧實施意見》《關于全面推進脫貧攻堅鞏固工作的指導意見》《關于武陵源區2017—2020年穩定鞏固脫貧成果的實施意見》等30余項文件，創新開展脫貧攻堅“十項行動”和“旅游+”產業扶貧新模式，確保了中央、省、市的決策部署在武陵源落地生根。二是強化工作調度。堅持區、鄉、村三級書記抓扶貧，2016年以來，先后召開46次全區性的扶貧工作調度會和推進會，召開63次區委常委會、70多次區脫貧攻堅指揮部辦公室主任會議，專題研究調度精準扶貧工作。三是強化脫貧鞏固。整區脫貧后，堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，創新實施幫扶脫貧、脫貧鞏固、跟蹤服務“三個一批”分類鞏固幫扶機制，堅決做到扶貧政策不變、扶貧隊伍不撤、扶貧力度不減、鞏固措施不停，進一步鞏固了脫貧成果。
（二）把幫扶抓在手中。堅持把抓實“兩個幫扶”作為脫貧攻堅的關鍵舉措，牢牢抓實駐村幫扶、結對幫扶兩個責任。一是幫扶責任到位。實行領導聯村、駐村幫扶、結對幫扶“三個全覆蓋”：所有處級干部分別聯系1個有貧困人口的村（居），86家單位與42個村（合村前，現為33個村）結對，932名黨員干部與1787個貧困戶結對，實行聯村到戶工作“十項要求”，駐村工作隊長期駐村，幫扶干部每月至少走訪貧困戶2次，構建了單位與村（居）共進退、干部與貧困戶緊相連的幫扶機制。二是幫扶措施到位。實行“三個精準對接”“五個必須”“五個到位”，即：精準對接幫扶計劃、精準對接幫扶措施、精準對接幫扶政策；必須尊重貧困戶個人意愿、必須熟知扶貧政策、必須結合鄉村特色產業、必須有家庭幫扶增收新項目、必須踩準時間節點；確保政策保障項目落實到位、扶持資金發放到位、村集體經濟分紅到位、幫扶工作進度到位、技術支持和服務到位。做到每個貧困村有“5個1”：1名處級領導主抓、1個后盾單位牽頭、1支駐村工作隊幫扶、1個脫貧規劃指引、1個村級產業支撐；每個貧困戶有“3個1”：1名幫扶干部、1本幫扶檔案、1套幫扶措施。三是幫扶監督到位。將扶貧工作納入鄉（街道）、部門績效考核，堅持“一月一調度、一月一督查、一月一排名、一季一講評、年終總結賬”，實行“一票否決”；對鄉（街道）、區直部門黨委（黨組）書記、幫扶責任人開展扶貧工作不力的，一律予以免職，形成了推進脫貧攻堅的強大合力。
（三）把產業送進農戶。堅持把發展特色農業產業作為群眾增收致富的長久之策，提升農業產業“造血”能力，治窮病，拔窮根。一是創新產業路子。按照“區級統籌、鄉鎮主導、產權到村、收益到戶”的原則，積極盤活扶貧產業，即：由區級統籌搭建產業扶貧平臺，將財政專項扶貧資金以村為單位委托或入股到項目；由鄉（街道）主導，緊緊圍繞旅游市場，精選和發展產業項目，產業權益為村集體所有，所有建檔立卡人口享受產業收益分紅。二是完善產業模式。大力發展“一鄉一業”“一村一品”“一戶一產”三級扶貧產業體系。“一鄉一業”：根據每個鄉（街道）的區位特點，各規劃建設1個特色產業基地，扶持農業龍頭企業和本地“能人經濟”發展，重點在有貧困人口的4個鄉（街道）扶持做強菜葛、高山辣椒、土家織錦、特色貢米等四大扶貧產業項目，將扶貧資金以村為單位委托或入股到產業項目，由村集體按比例享受收益，讓產業紅利覆蓋所有貧困人口。“一村一品”：因村施策發展村集體經濟，在有貧困人口的村（居）各建成1個特種養殖、農村客棧、特色民宿、鄉村停車場等資產收益性扶貧項目，將貧困人口納入農民合作組織直接受益。“一戶一產”：著眼于增強貧困戶脫貧內生動力，涉農部門主動靠前服務，面向貧困戶廣泛開展養蜂、藥材種植、蔬菜種植、特種養殖、土家織錦等旅游產品生產加工培訓，對有勞動能力的貧困戶至少落實1個家庭增收項目。三是筑牢利益鏈結。堅持益于監管、益于核算、益于發展的原則，以貧困村為主體，參與委托扶貧和股份分紅，實現直接幫扶、委托幫扶、股份合作方式與貧困村的有機對接、產業項目與貧困戶的利益無縫銜接，使全區貧困戶全面享受鄉、村、戶三重產業增收保障，確保貧困戶長期增收、穩定脫貧。四是注重品牌培育。天子山剁辣椒、湘阿妹菜葛、禾田居茄子、天門紅茶、天子綠茶等16個產品獲得綠色食品認證，系列扶貧產品獲得專利13件，湘阿妹菜葛獲評“國家葛根種植標準化示范區”，“天子名翠”和“魚泉貢米”獲評湖南省著名商標，金毛猴紅茶獲評米蘭世博會金獎，“兩品一標”認證和基地創建從占比耕地面積比例均位居全省前茅。同時，武陵源區積極參加“農博會”、展覽會、年貨節、扶貧日等多種形式促進線下產品營銷，并通過眾創空間、供銷云商、農村淘寶等電商企業和智慧武陵源、微信、抖音、京東等電商平臺促進線上銷售。各經營主體緊跟科技新前沿，瞄準消費新趨勢，將“互聯網+”、“生態+”等現代新理念引入生產經營活動，創新生產方式、經營方式和資源利用方式，將“旅游+產業”的邊界擴展到更廣的范圍，實現生產、生活、生態共贏。五是發展集體經濟。各村級組織在農民自愿的基礎上，采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發展特色民宿、旅游店鋪、特色產業，增加村級集體經營性收入。并依托項目優、發展快、前景好的產業主體，以土地使用權等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。如協合鄉的協合村、李家崗村、土地峪村等5個村與張家界湘阿妹食品有限公司簽訂菜葛土地流轉協議，公司統一經營管理，每年給每個村產業分紅資金3萬元；雙文村、雙星、田富、金杜4個村資金入股熊風雕塑產業園，每年村集體分紅32萬元。
（四）把政策落到實處。始終聚焦“兩不愁三保障”這個基本要求和核心指標，出臺住房、醫療、教育、就業等相關政策30多項，重點把義務教育、基本醫療、住房安全政策落實到村、到戶、到人，確保應享盡享，確保穩脫貧、不返貧。一是實施“陽光助學”工程。免除貧困家庭學生中小學教科書費、學雜費，并按小學、初中、高中、職高、大學每人每年1000、1500、2000、4000、5000元的標準，對建檔立卡貧困戶子女就學進行生活補助，給予特困生扶貧助學補助，杜絕了因貧輟學現象。二是開展“陽光醫療”工程。建立了“基本醫療、大病保險、醫療救助、財政限額兜底”四重保障，對建檔立卡貧困戶就醫費用報銷比例提高10%，大病保險報銷起付線降低50%；患重病、大病的貧困戶，除享受各種政策外，還由財政給予10萬元以內的補助，確保了貧困人口“病有所醫”。三是開展“陽光住房”工程。結合核心景區移民搬遷，通過落實危房改造、易地扶貧搬遷、“陽光房”集中安置等政策，確保了貧困戶“住有所居”。
緊緊抓住旅游這個最大區情，圍繞精品景區、特色城鎮、美麗鄉村三位一體全域優質旅游示范區建設，堅持“旅游反哺農業”工作方針，全力實施“旅游+”戰略，通過推動“四個轉變”，全面加快農村脫貧致富奔小康，全面加快鄉村振興進程。“四個轉變”具體來說就是：
（一）推動農業向旅游業轉變。堅持規劃引領、因地制宜、錯位發展，編制了鄉村旅游發展規劃、鄉村旅游民宿發展布局專項規劃，突出項目帶動，努力打造“一片一業”“一村一品”發展格局，培育特色鄉村旅游產品。出臺《關于加快發展鄉村旅游的指導意見》，全面實施鄉村旅游“三鄉十村”發展工程，即:圍繞核心景區，確定了野溪鋪、插旗峪—龍尾巴、張家界村3個鄉村旅游示范片和10個鄉村旅游發展重點村，按照“宜旅游的發展旅游、宜從事旅游的農戶轉型旅游業”原則，重點開發特色民宿、田園綜合體，發展了一批農業觀光游、生態游、戶外體驗游產品，形成了以點帶面、梯次推進的良好發展局面，打造了五號山谷、回家的孩子、水木瀟湘、梓山漫居等一批特色民宿品牌，協合特色民宿群在全國鄉村旅游與旅游扶貧大會上獲得高度肯定和重點推介。2018年，全區鄉村旅游接待量達220萬人次，實現旅游收入12.9億元，同比增長20%，鄉村旅游成為武陵源全域旅游發展的第二極。
（二）推動農村向鄉村旅游目的地轉變。以城鄉互助共建為平臺和抓手，堅持機關單位與貧困村（居）“一幫一、結對子”的幫扶模式，推動鄉村旅游發展。突出基礎設施改善。不斷加大資金投入，每年將區財政增收的20%用于美麗鄉村建設，平均每個村投入達900多萬元，先后開展農村“通達”“通暢”等“六到農家”項目1606個。重點實施鄉村旅游道路窄加寬、白改黑工程，加快鄉村旅游“一場一中心一系統三配套”（停車場、游客服務中心、標識標牌系統，配套旅游廁所、游步道、小廣場）建設，實現了全區農村用水用電、網絡寬帶、交通出行、醫療衛生、文化教育、垃圾治理等服務100%保障，確保了游客車能停、路能行、水可用、服務有保障。突出農村人居環境整治，制訂了農村人居環境綜合整治三年行動計劃，按照“干凈、整齊、點亮、美化”要求，著力實施“人居美、環境美、生態美、鄉風美”四大行動，建設宜居、宜業、宜游的美麗家園，營造了與世界自然遺產相媲美的鄉村風景線，成功創建省級美麗鄉村示范村5個、市級美麗鄉村示范村9個，人居環境改善“四美”建設經驗在全市推介。
（三）推動農民向旅游從業者轉變。堅持“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的思路，堅持把從事旅游服務作為促進貧困群眾增收的重要途徑，著力推動貧困戶脫貧致富。一方面，結合農村建房和危房改造，積極鼓勵投資商通過租賃或入股的方式，流轉老百姓的土地山林和閑置房屋，發展特色民宿和田園綜合體，既增加貧困戶經濟收入，又為貧困戶提供民宿管理服務、土特產生產銷售、田園風光營造等旅游服務工作。另一方面，堅持以新時代黨員群眾講習所為平臺，著力加強貧困群眾旅游服務技能培訓，推動實現“家門口”就業。目前，全區已有5500余名農民從事旅游服務業，占全區農村人口的30%，貧困群眾戶均增收超過2200元，農民成為鄉村旅游發展最大最直接的受益者。
（四）推動農產品向旅游商品轉變。堅持把“旅游+農業”作為重點工作來推進。實施特色農業“千畝基地、萬元增收”工程，成立武陵源農業旅游開發公司，重點扶持龍頭農業企業、合作社、農業大戶，以“農頭企業+專業合作社+農戶+家庭規模經營”等形式，扎實推進農業產業組織化生產經營，現有市級以上農業龍頭企業12家、農民專業合作社88家。扎實推進農旅深度融合，大力發展特色農業，連續6年出臺《武陵源區農業產業化發展獎扶辦法》，鼓勵創建休閑農業區級示范園，發展蔬菜、茶葉、大鯢、特色種養等生態產業。目前，全區商品蔬菜種植面積已達到1萬畝，茶葉3300畝，大鯢養殖超過15萬尾。編制了《武陵源協合田園綜合體項目規劃》，開展田園綜合體建設試點，加速讓農產品向旅游商品轉變，“魚泉貢米”入選全國名特優新農產品目錄，“湘阿妹”菜葛產品成為武陵源旅游市場主打品牌，“乖幺妹”土家織錦多次在發達國家展銷并出口歐美市場，“武陵源禮品”已打造成來張游客的暢銷“伴手禮”。
三、主要經驗
通過多年的實踐，武陵源區認識到，打贏脫貧攻堅戰，全面實施鄉村振興戰略，必須立足資源優勢，精心謀劃，精準定位，精細實施穩步走出一條富有自身特色的“旅游+扶貧”之路。
（一）戰略資源要優化。武陵源是一個典型的少數民族地區，土家族、苗族等少數民族占總人口的94%左右。要實現讓大家在奔小康路上“一個都不能掉隊”，唯一的途徑就是充分利用好得天獨厚的旅游資源，精準發力，精準施策，把生態優勢轉為發展優勢，把綠水育山變成金山銀山，讓貧困群眾享受旅游發展帶來的紅利。一是加強頂層設計。始終堅持規劃先行，統籌謀劃全區“三鄉十村”旅游發展布局，看力構建精品景區、特色城鎮、美麗鄉村三位一體全域旅游格局。先后出臺了整區推進旅游扶貧建設美麗鄉村的決定、加快發展鄉村旅游的指導意見、鄉村旅游發展實施方案、鄉村振興行動計劃等文件。組織編制武陵源區鄉村旅游發展規劃、武陵源區鄉村旅游民宿布局專項規劃，明確了發展思路，指明了發展方向。二是打造旅游扶貧產業。推進“千畝基地，萬元增收”工程，堅持“圍繞旅游、市場引導、因地制宜”，優質水稻、無公害蔬菜、中藥材、花卉苗木、茶葉等特色種植和大鯢、刺猬、石蛙等特種養殖不斷做大做強打造了湘阿妹菜葛、魚泉貢米、土家織錦、天子山辣椒等“四大”旅游購物特色品牌。三是發展鄉村旅游。突出重點區域、突出民宿建設、突出民俗風情，堅持因地制宜、錯位發展，通過鼓勵投資商、居民結合農村建房和危房改造開發民宿，構建山上世界遺產、山下“世外桃源”旅游發展新格局，插旗峪、抗金巖、龍尾巴等鄉村精品旅游線受到追捧，五號山谷、回家的孩子等一批鄉村民宿得到市場青睞，鄉村旅游正在成為武陵源區發展全域旅游的新亮點。通過實施鄉村旅游，農村土地、房屋、山林等資源不斷得到盤活，正實現了“農村資源變資產、資金變股金、農民變股東”。協合鄉特色民宿群在全國鄉村旅游與旅游扶貧大會上獲得國家、省市相關領導高度肯定和重點推介。鄉村旅游已經成為武陵源旅游扶貧的重要途徑，為建立卡貧困人口人增收3000元以上。貧困村集體經濟收入平均達到9.57萬元，部分盆困村通過發展鄉村旅游實現村集體經濟收入超過100萬元。
（二）戰略定位要精準。2016年初，在省委扶貧開發推進工作會議上，武陵源立下了“軍令狀”，要在全省率先整區脫貧。但怎么樣算脫貧？要怎么樣脫貧？中央、省市的補助政策如何？等等這些都沒有具體的方向可找、沒有現成的經驗可循，只能摸著石頭過河自行探索。基層干部群眾對脫貧的認識還只是停留在一項基本任務階段，沒有上升到中心工作來。如何才能團結一心打贏這場攻堅戰，戰略的指導方向和凝聚人心重要作用必不可少不可或缺。提出一項大體戰略相對容易，但是要能出成果，戰略就必須時間準站位準措施準。可以說，年初的時候已經錯過了人大會、經濟工作會議等進行部署工作的最佳時間節點，但兵貴神速，拿到軍令狀后，武陵源區立即研究部署相關工作，常常是連夜摸底調研確定工作方案和工作任務，力求盡快讓工作進入軌道。另一方面，在當時社會氛圍尚未濃厚的情況下，武陵源保持了高度政治敏感性，始終把脫貧攻堅工作作為一項重大的政治任務來抓，始終把脫貧攻堅任務作為對全區黨員干部政治定力的一次全面檢驗，將工作重心向扶貧“一邊倒”，建立一個重點工作一個處級干部牽頭抓的工作格局，將所有干部職工都編入脫貧攻堅作戰體系，規格之高動員力量之廣前所未有，為啃下“硬骨頭”奠定了堅實的政治保障。同時，面對如何幫扶脫貧這一問題，看起來有很多選擇，比如說拿著政策補貼就完全可以達到脫貧標準。但要真正的斷窮根、富長久，除了增強發展的內生動力，沒有其他的路子可走。因此，武陵源區根據實際情況，堅持“旅游反哺農業，扶貧對接旅游”工作方針，以發展鄉村旅游為主線，整區推進旅游扶貧，加快旅游產業快速健康發展，開發親子游、自駕游、背包游等特色旅游產品、開發魚泉貢米、特色菜葛等特色農業產品帶動貧困村轉型發展，事實證明，武陵源因地制宜探索出“旅游+扶貧”的路子是成功的，也是可以借鑒和推廣的。
（三）戰術運用要靈活。習近平總書記指出，“黨的十八大以來，脫貧攻堅取得顯著成績，我們形成了不少有益經驗，概括起來主要是：加強領導是根本把握精準是要義增加投入是保障、各方參與是合力群眾參與是基礎。”在精準扶貧、精準脫貧的具體實踐中，要打贏這場脫貧攻堅戰，需要深刻理解習近平總書記重要講話精神，靈活運用戰術，牢牢抓緊“精準發力協作配合、各方參與”三大法寶。精準是“活”的基礎，貧困對象、家庭具體情況幫扶措施等都需要精準，才能夠有的放矢，否則在在具體的操作中就會有各種問題、一盤散沙。為了解決精準的問題，著重強調干部的責任，要求每位駐村干部必須雙腳沾滿泥土，實地入戶調查，及時掌握貧困戶的家庭狀況和思想動態，進一步夯實干部的責任。協作是“活”的靈魂，說到底，戰術要就是為了讓我們的黨員干部、各部門能夠根據實際情況，最大程度的發揮幫扶效益，確保每一分鐘、每一分錢都是實實在在的用在幫扶上。各方參與就是要強化社會合力、強化基層活力，要調動一切積極因素，充分發揮政府、市場、社會的作用，加快構建大扶貧格局，形成各方參與良好局面。比如產業扶貧，武陵源區選擇了西蘭卡普魚泉貢米等一批有實力的企業參與到扶貧中，通過政府補助一點，企業讓利一點，群眾投入一點，把企業成長和脫貧緊密結合起來，即幫助企業本身開拓市場，構建良好的社會形象，也有助于培養貧困群眾的主體意識，樹立自力更生精神，激發改變貧困面貌的干勁和決心。
（四）戰斗保障要實在。上下同欲者勝，要保障基層干部在脫貧攻堅中的決心和干勁，就必須要為敢于擔當者擔當。比如易地扶貧搬遷工程的陽光院建設，要按照以往的審批程序，就難以確保如期開工，為確保工程進度，就需要特事特辦，就需要政府主動擔責，打破黨員干部思想上的束縛，讓職能部門按照大政方針大膽放手去做。另一個重要的保障是資金，資金的流動水平不僅反映了一個地區的經濟社會發展狀況，也直接影響到脫貧攻堅工作大局。武陵源始終把提升資金的使用績效作為工作重點，從兩個方面入手，為脫貧攻堅提供了堅實的資金保障。一是盤活存量。充分發揮涉農資金在產業調整、基礎設施、環境治理、民生改善等方面的引導帶動作用，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。二是用好增量。積極爭取資金項目支持，加大向上級部門的溝通銜接力度，完善貧困村基礎設施和產業發展提供了堅強資金保障。最后也是最關鍵的保障則是問責機制，實行“三個一律免職”，將責任追究精準到個人。
下一步，武陵源將牢記習近平總書記“帶領廣大農民脫貧困、奔小康，讓廣大農民過上好日子”的囑托，始終堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，團結帶領全區干部群眾，不忘初心，勇擔使命，艱苦奮斗，不斷鞏固提升脫貧成果，按照把武陵源美麗鄉村打造成武陵山片區鄉村振興的樣板目標，大力實施鄉村產業提質、鄉村建設升級、人居環境整治提升、公共服務保障行動、鄉風文明培育行動、鄉村治理示范6大行動26項工程100項重點任務。力爭到2025年，實現農業總產值達10億元，鄉村旅游接待430萬人次、綜合收入66億元，農村居民人均可支配收入達25000元以上。
（供稿單位：張家界市武陵源區人民政府；中國鄉村發現網轉自：《湘村行動：湖南鄉村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）
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