——懷化市中方縣桐木鎮大松坡村推進鄉村振興的實踐樣本
大松坡村是“湘珍珠”葡萄核心產地，葡萄種植面積達3500余畝，被譽為“中國南方葡萄溝”。全村轄12個村民小組610戶2179人，黨員47名。2020年全村人均可支配收入達15800余元。2021年村集體經濟總收入30.1萬元。先后獲得“全國生態家園先進村”、“全省民主法治示范村”、“省級平安村”、“省級生態村”、“省級新農村建設示范村”、“懷化市文明生態村”、“懷化市衛生村”、“市文明村鎮”、“縣文明村”、“縣新農村建設示范村”、“縣產業發展十佳村”、“縣全面發展十佳村”，2014年獲批國家3A級景區。2015年獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”和“全國法治建設示范村”，2017年9月獲“全省無邪教創建示范村”，12月獲“懷化市文明村鎮”，2020年3月獲“湖南省休閑農業集聚發展示范村”和獲“國家森林村”，6月獲“全省基層黨建示范村”，9月榮獲“中國美麗休閑鄉村”，2021年2月獲“全省文明村鎮”，6月獲“懷化市基層黨建示范村”稱號。村域景區有袁隆平院士的親自題詞“中國南方葡萄溝”，“世界吉尼斯之最”的百年老藤。
一、主要做法
大松坡村2021的鄉村振興工作在桐木鎮黨委、政府的正確領導下，各項工作任務圓滿完成，并取得了較好地成績，社會事業穩步推進。老百姓生活幸福指數日漸提高，人居環境大大改觀，村容村貌煥然一新。黨建引領全村的各項工作開展，黨支部戰斗堡壘作用發揮明顯。具體工作情況總結如下：
（一）重抓班子建設
第十一屆村兩委班子換屆工作，在桐木鎮黨委和政府的堅強導下，換屆工作有序推進，風清氣正，沒有拉幫結派和違紀違規的現象出現，并且作為了懷化市的村兩委換屆工作的示范村，嚴標準嚴要求，使得換屆工作取得圓滿成功。村兩委班子成員中老、中、輕相結合。文化層次梗上一臺階，把年輕、有文化、有素質的人員推選進了兩委班子，給班子注入了新的力量和動力。班子整體素質較高，為工作開展提供了堅強的人才保障。村兩委班子共五人，大專以上學歷兩人，高中以上學歷三人，平均年齡50歲不到，極具有戰斗力。以支部書記為班長，大家擰成一股繩團結一心，扎實工作。不忘初心、牢記使命，全心全意為民服務。
（二）黨建引領促發展
農村基層黨組織是黨聯系群眾的主紐帶和橋梁。黨組織的作用發揮是否明顯，工作開展是否得力，直接關系到群眾的生產生活。是群眾的“貼心人”，上級黨組織的“觸角”。
1.重視支部的整體素質提升。以“三會一課”為抓手，開展支部日常黨務活動，每次支部會議大家都嚴肅一待，為支部建設、黨員管理、群眾服務、政府中心工作認真謀劃和布局。分片村兩委干部積極協助各自所在的黨小組認真組織好本黨小組會議，為支部工作開展獻計獻策。黨員大會、支部書記認真上好每一堂黨課，把內容難懂的理論知識講得通俗易懂，每位黨員都能夠聽懂和加以日常實例。黨員組織生活會上，大家自評中肯，尤其是在互評過程中，面紅耳赤，指出被評黨員的缺點和不足。實施嚴格的制度管理，以黨員積分制管理為切入點，嚴格落實積分管理，每月針對每個黨員考評一次，考評結果在專用欄予以公布。主題黨日嚴格按照年初制定的計劃執行，積極有序組織黨員參加黨日活動。使得黨員思想素質修養逐步提高，黨員先鋒模范作用發揮明顯。
2.補充新鮮“血液”強隊伍。大松樹支部平均年齡較高，黨員老齡化嚴重。今年把年輕、有素質、思想覺悟較高的人員吸收到黨組織的隊伍中來作為黨建工作中的一項重要內容，在年初，通過支部廣泛宣傳發動、村民小組長推薦、老黨、員干部舉薦和自薦等方式來發現新“苗子”。今年向黨支部遞交入黨申請書2名，轉正1名。平月年齡在30歲以下，文化程度大學以上2人，大專在讀1人，七月份通過黨員大會確定的兩名入黨積極分子安排專門黨員干部進行培養，對他們進行幫教帶，保持他們思想的高度純潔性，對黨敬仰，積極組織他們參加黨組織的活動，加強對黨組織的深刻認識。
3.豐富黨組生活，提高組織凝聚力。以慶祝建黨100周年活動為載體，舉行了內容豐富的文藝節目，以歌頌黨和祖國，節目形式多種多樣，有舞蹈、小品、走秀、獨唱等。最有意義的是支部黨員大合唱《沒有共產黨就沒有新中國》，歌聲響徹整個會場，通過車本次活動給支部所有黨員上了一堂別開生面的黨課。群眾參觀人數上百人，每個節目都深受群眾的喜歡和親睞，起到了良好的社會效益，拉近了黨群干群關系。
4.示范創建，強化陣地建設。以示范創建作為工作動力和目標，來推進黨建工作，大松坡村2020年獲“湖南省競建工作示范村”榮譽稱號，村黨支部以此為工作動力不斷探索黨建工作的新思路和新方法。硬件建設方面以縣組織部的“五化建設”為要求，規范黨支部陣地建設。軟件方面以黨員思想教育為目標，強化日常學習內容：黨員個人學習以手機端app“學習強國”為主要學習形式，建立黨員微信交流學習群，隨時掌握每位黨員的思想動態。“五到戶”工作開展舉措把黨員干部連聯系群的方式更加規范和細化，自從活動開展以來，黨群關系明顯改善，黨員干部的服務意識明顯增強,受到社會的廣泛關注。每位黨員都建立了走訪臺帳，對在走訪過程中發現的問題，現場中予以解答或者登記在冊，分類完結。
（三）中心工作長抓不懈
嚴格落實上級黨委、政府安排的各項中心工作：年初完成了耕地“非糧化”、“耕地拋荒”登記摸排工作，共排查出“非糧化”面積428畝，“耕地拋荒”201畝，拋荒整治完成率達96%以上。聘請了兩名森林防火員，對全村公益生態林開展日常巡邏工作，并做好巡山記錄，對重點人員、重點區域進行監管，防止火情的發生，減少財產損失。安全生產工作嚴格“四單一制”工作，嚴格安全措施管理。道路交通勸導工作的開展，有效減少了交通安全事故的發生，群眾的交通安全意識大為提高。
（四）鄉村振興得民心
在鄉村振興工作中，首先是加強了基層黨建工作，發揮了基層黨組的示范帶頭作用，我村在人居環境整治方面開展力度較大，并成立了農村人居環境整治工作領導小組，制定了詳細的整治方案。村黨支部帶頭，組織全體支部黨員、志愿者、群眾開展了人居環境整治大清理，投工投勞400余個。每個村民小組制作安裝了宣傳欄，按照村規民約的要求制定了農村人居環境整治“門前三包”責任制。對農村人居治理進行常態化管理，同時也制定了獎罰措施，對所有農戶的家庭衛生進行評比，評比結果張榜公布，全村評出37戶“最美庭院戶”。其次是產業發展 ，積極引導村兩委干部發掘本村集體經濟的潛力，利用本村資源優挖掘更多優勢資源。
二、主要成效
（一）人居環境整治
一年來，通過全體廣大黨員干部、志愿者、群眾的廣泛宣傳、共同參與，我大松坡村的人居環境得到了大力改善，群眾的環境衛生意識得到了有效提高，形成了人人講衛生、戶戶講文明的良好氛圍，人居環境達到“六無一全”標準，形成農村人居環境整治長效機制，確保農村人居環境整潔優美。同時也得到了縣市領導的贊揚與高度認可。為我村大力發展鄉村旅游提供了內在動力，切實增強了廣大村民的獲得感、幸福感。到目前，我村共配置分類垃圾桶67個，家庭分類垃圾桶500個，制作固定宣傳欄12個，固定墻體宣傳標語5副，橫幅24副，標語120副，分發宣傳資料1000余份，清理各類垃圾15.2噸，新建無公害衛生廁所57座，全村衛生廁所585座，覆蓋率達到95%以上。
通過開展黨史學習教育，舉辦慶祝建黨100周年文藝匯演活動，營造濃厚的黨史學習教育氛圍，開展黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”，團結帶領全村村民聽黨話，感黨恩，跟黨走，全面提升了村民人居環境意識。通過集體座談、深入群眾實地調研等方式，廣泛聽取黨員群眾意見，了解群眾反映強烈的突出問題，建立“我為群眾辦實事”實踐活動臺賬，利用實地調研時機，向群眾宣講黨史和黨的路線方針政策，切實增進干群關系，解決群眾“急難愁盼”的實事，緊緊圍繞“學黨史、悟思想，辦實事、開新局”的要求與農村人居環境綜合整治相結合，通過成立人居環境整治工作領導小組，明確職責、分工，制定實施方案，召開黨員、群眾、代表大會廣泛宣傳，通過村組廣播、固定宣傳欄、墻體宣傳標語、橫幅、宣傳資料、村組微信群、為民服務微信群、上門走訪等方式，一是組織黨員42人、村組代表40人、青年志愿者30人等共計112人帶頭長達一個月的公共區域衛生清理，如：溪流、河道、水渠、水井、山塘、衛生死角、“牛皮癬”等各類垃圾；二是實行門前環境衛生“三包”制度，內容包括：環境衛生、綠化管理、責任區內秩序，自覺接受人居環境整治督查評比小組的檢查，共同維護環境整潔。對拒不履行門前“三包”責任的單位和個人，根據《大松坡村村規民約》的規定，由村委會通知限期整改。三是由包片干部組織小組組長動員群眾對轄區組級道路兩旁的雜草、排水溝、有色垃圾的清理，做到全民人人皆曉、全民參與的集體精神。四是通過保潔員全日制上崗制度對各自的責任區域常態化清掃、保潔。五是通過成立“五老”人居環境評比小組采取定期檢查考核，各組實行交叉檢查評比，包括公共區域衛生和家庭衛生，檢查必須遵循公開公正實事求是的原則，打好分做好結果登記，收集好影像資料，考核結果將納入到各組及個人年末績效考評中。通過評比情況結果，全村參與評比戶數581戶，評出最清潔戶78戶，清潔戶491戶，欠清潔12戶，現金獎勵“最美庭院”37戶；現金獎勵村民小組一等獎1個，二等獎1個，三等獎3個。
通過開展黨史學習教育、黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”，圍繞我村的人居環境、鄉村治理、產業發展等問題發現黨員干部凝聚力不強、發展的思路不夠明確、為民辦事的力度不夠、深入群眾的意識不強、工作開展遇難而退等問題進行落實檢查，積極調度，充分發揮黨員干部的帶頭引領作用，消除人居環境治理方面的動員、宣傳阻力較大、效果不明顯、工作難以推進等問題。同時在“我為群眾辦實事”實踐過程中收集、整理的民情民意及時進行碰頭會，商議完成時間節點，結合實際形成報告上報相關行業部門，爭取民生實事的快速辦結。充分考慮實地調研、長遠布局、長效機制，抓住存在的短板問題，專項研究對策并落實責任主體，不定期考核檢查，落實好各網格、片區責任人，做到人人有責，有責必究。
（二）發展壯大村集體經濟
近年來通過黨員、干部示范引領帶動群眾種植刺葡萄、柑橘、黃桃等特色水果。2020年成立“三社合一”，廣泛吸納農業經營主體和本村區域內的企業，資源整合后，供銷社為我村產業發展提供堅強的農資供應保障及產品銷售渠道，農商行給予社員和農戶辦理貸款121筆，共726萬元，給產業的發展注入了新的活力，同時成功引進農產品電子商務項目，通過組建電商人才、對接線上線下渠道供應鏈，修建800㎡分揀倉、380m3冷藏庫，幫助農戶銷售葡萄、柑橘等農產品1200噸。
發展葡萄、黃桃等農副產品加工業的同時，先后引進省級龍頭企業（湖南省海聯食品有限公司），創辦南方葡萄溝酒莊、包括建立產業基地50畝和產品深加工生產線，引進投資5000萬元，年產值500萬元；黨支部書記唐克勇帶領種植大戶創辦了湖南省桐木酒莊有限公司，年加工刺葡萄酒達200噸的生產線，引進投資450萬元，年產值120萬元。龍頭企業帶動一、二、三產業融合發展，實現勞動力需求200余人，其中脫貧人口25人。增強了就業承載能力，帶動更多脫貧勞動力實現家門口就業。實現產業多元化發展模式，打造新業態特色村。
通過黨建引領帶動，黨史學習教育、黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”團結帶領全村村民聽黨話，感黨恩，跟黨走。通過集體座談、深入群眾實地調研等方式，廣泛聽取黨員群眾意見，了解群眾反映強烈的突出問題，建立“我為群眾辦實事”實踐活動臺賬，利用實地調研時機，向群眾宣講黨史和黨的路線方針政策，切實增進干群關系，解決群眾“急難愁盼”的實事，緊緊圍繞“學黨史、悟思想，辦實事、開新局”的要求與村集體經濟產業發展相結合，創建以黨建引領鄉村振興的村集體經濟，探索“黨建+村集體經濟+合作社”模式，村集體經濟產業重點發展避雨大棚葡萄項目與農產品電子商務項目，村支兩委班子集體入股，以村干部帶領全村一起致富的發展思路，計劃在五年內將大松坡村發展成為全市新業態特色電商示范村，輻射和帶動周邊縣市，以點帶面，擴大本村特色農產品發展潛能，村集體年收入突破200萬元。
農產品電子商務平臺的搭建方面，通過組建電商人才、組織培訓，吸納資金，了解供應鏈需求，市場需求，消費者需求，整合供應鏈、物流、倉儲等有效資源，運用直播帶貨，社區團購等方式到目前日出貨量可達10000單。為積極響應鄉村振興“一村一品”戰略，在原有葡萄產業基礎上打造刺葡萄精品，提升刺葡萄的果品質量、降低生產成本、延長采收周期、降低病蟲害風險等問題。
通過開展黨史學習教育、黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”，圍繞我村集體經濟產業發展等問題“真抓實干”，增強黨員干部凝聚力、明確發展思路、增強為民辦事的力度、增強深入群眾的意識等問題進行落實檢查，積極調度，充分發揮黨員干部的帶頭引領作用，消除村集體經濟產業發展方面的動員、宣傳阻力較大、效果不明顯、工作難以推進等問題發展我村優勢朝陽產業。同時在“我為群眾辦實事”實踐過程中收集、整理的民情民意及時進行碰頭會，商議完成時間節點，結合實際形成報告上報相關行業部門，爭取民生實事的快速辦結，充分建立好群眾基礎。實施實地調研、長遠布局、長效機制，抓住存在的短板問題，專項研究對策并落實責任主體，不定期考核檢查，做到人人有責，有責必究。
（三）“三社合一”試點
為了貫徹落實習近平總書記提出的產品生產，產品的供銷，產業資金（金融）三位一體，綜合合作的指示精神和中發（2015）11號、湘發（2016）3號、懷發（2016）13號文件精神，根據懷化市委、市政府關于深化供銷合作社綜合改革“五個大提升”的具體要求，按照中方縣委、縣政府的工作部署于2020年6月中旬成立了中方縣桐木鎮大松坡村級供銷社，專業合作社和農村信用服務社“三社合一”服務站。
1.整合資源，利用現有村級服務中心，創辦“三社合一”服務站。大松坡村“三社合一”服務站的成立是村支兩委發起組建的，建設過程中，廣泛吸納農業經營主體和本村區域內的企業，今年7月份合作社建了380立方米的冷庫，400平米分撿倉100平米的物質儲存供應庫，以及相關配套設施。南方葡萄溝酒莊、桐木酒莊、惠民公司等幾家企業入社，理事會成員7人，監事5人，社員共172戶，720人。組織召開全體社員大會，選舉產生了“三社合一”班子成員，成立了組織機構、討論制定了規章制度、工作流程、社員的注冊及營業執照的辦理。“三社合一”具體工作是專業合作社，其中村集體占股51%，其它社員占股49%。經營服務范圍：農業生產技術的培訓指導，具體包含種、養、加工三個方面，農業的生產、技術管理、產品銷售等。農商銀行給我們大松坡村“三社合一”的社員和農戶進行全面整村授信，到每家每戶了解情況，掌握詳細資料，通過村五老成員認定，合情合理給每戶資金的額度進行評定。根據這個評定結果，社員、農戶可以直接辦理信用卡直接貸款，不需要任何擔保，同時也減少了貸款程序。農業農村局給予我們提供了農業技術服務，人社局給予我們提供了技能培訓。
2.統一生產標準、統一品牌、統一銷售。葡萄種植實行統一標準管理：施肥、打尖、摸芽、保花、保果、高效病蟲害的防治。葡萄成熟后積極開展線上、線下銷售相結合的銷售渠道，2020年線下實體銷售400萬斤左右，線上銷售4萬斤左右，線上銷售利用順豐包郵，真空包裝銷售到全國各地，；2021年通過對接順豐、商超、社區團購幫助葡萄農戶增效近50萬元真空包裝銷售到全國各地，突破了葡萄鮮果線上銷售的瓶頸，這種模式原來做不到的，通過合作社牽頭探索、實踐而總結了經驗，實現了我們老百姓的多年心愿。
3.夯實責任，為民排憂解難。2020年冰糖橙產量豐收，銷售困難，合作社多方籌措資金，收購了冰糖橙、黃金貢柚共109萬斤，通過對接線上線下，超市、批發市場以及電商供應鏈銷；2021年通過對接順豐、商超、社區團購幫助葡萄農戶增效近50萬元，解決了我村農副特產品銷售難、價格低等問題。
4.取得的社會效益和經濟效益。近年來通過各方資源整合，大松坡村“三社合一”專業合作社的建設運營發展得到上級部門的認可和支持，并在物質和經濟方面都給予到的幫助，結合進一步的發展注入了再生動力。同時也到廣大群眾和社員的關注，合作以一種嶄新的運行模式為他們提供更加優質的服務，從中獲益不少，直接為他們減少生產成本提高收入。合作社成立以來帶動就業100人次以上，共發放勞務工資近20萬元，幾個月時間共創造營業額近200萬元，創造收入20余萬元，這樣以來調動了社員和群眾的生產積極性，為提供優質的農產品打下堅實的基礎保障。
5.加強了硬件建設。規范陣地建設，合作社服務辦公室，配備了現代辦公設備，制度上墻。于2020年7月份合作社建了380立方米的冷庫，550平米分撿倉，100平米的物質儲存供應庫，以及相關配套設施。打造了很好的供應鏈平臺，能夠滿足各種水果供應的供貨需求。
6.完善運營管理。首先是組建了運營管理團隊，由合作社法人負責運營管理的全盤工作，下設辦公室。有技術指導服務組，有農資采購組、農產品采購組、市場營銷組、客戶服務組等。其次運用現代網絡技術，培植各種網絡銷售的優秀人才加入到合作的產品銷售團隊，培養網絡主播帶貨紅人。
7.架設優質的信貸橋梁。積極引進農商行的信貸支持，在2020年進行全村授信，發放貸款121筆，共726萬元。在2021年2月，引進中方縣農行，支持“三農”發展金融服務項目，目前共采集信息150余戶，發放貸款45戶，其余在資料審批過程中。
（四）文旅融合發展
在上級黨委政府的堅強領導下，成立了以村黨組織書記牽頭的領導小組，把打造文旅融合發展強村納入議事日程，開展經常性的活動，讓文旅融入百姓生活。目前，陣地建筑面積達到3000平方米以上，功能用房和配套設施達“十個一”標準，即一個文化廣場、一個文化活動室、一個圖書室、一個鄉村百姓舞臺、一個文化講堂、一個法制宣傳長廊、一套文體設施、一套數字文化服務室、一個鄉風文明理事小組、一支小業余文藝隊伍，以保障文化建設工作開展和滿足群眾文化活動需要。村委會還設立了圖書室、電子閱覽室、談心室、志愿者服務站等功能室，陣地建設不僅體現了環境的美化性，還體現了服務的便捷性。
深入開展山區文化人才培訓活動，積極培養、挖掘本村鄉土文化人才，計劃培養一批廣場舞、劇團、書畫等文化人才隊伍。廣泛整合資源，充分發揮文化陣地作用，開設就業創業、老年學校，傳統文化、革命事跡等課程。發揮文旅志愿者隊伍作用，積極開展文旅志愿服務活動。開展送戲下鄉、送電影下村文化活動，計劃每年開展送戲下鄉4次，送電影下村放映3場。
積極引進農產品加工企業，全村共引進規模精深加工企業三家。村域有省級農業產業化龍頭企業1家（湖南省海聯食品有限責任公司）、市級農業產業化龍頭企業2家（南方葡萄溝酒莊有限公司、湖南桐木酒莊有限公司），年加工刺葡萄酒、果汁、冷飲等1000噸以上，特色農產品就地加工率40%以上，農業產業化龍頭企業帶動強勁，農村一二三產業融合發展勢頭好，鄉村農業產業體系完善。鼓勵發展家庭作坊式小酒堡8家，年加工能力700噸，2018年全村刺葡萄加工業產值達4000萬元。2014年“南方葡萄溝”獲批國家3A級景區，被評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。
文旅融合促發展，本村特色產業的發展規模為加工企業提供了優質的原材料供應，就地解決了精深加工問題，提高農產品的附加值，同時也提高了農民的種植收益。企業的發展同時也開辟了新的就業渠道增收門路，農戶入股村級專業合作社，合作社再以項目的形式投入企業，實行年分紅收益，長效發展的利益連接機制不再是口號。農業產業的發展同時也帶動了第三產業的迅速發展，已發展有“百年老藤”、“和美農家”、“蒲海農家”、“富貴農家”、“東成農家”、“月色農家”、“半山樓農家”等葡萄農家樂25家，園區集休閑、住宿游樂、體驗、康養等為一體。景區年接待游客15萬人次以上。休閑服務業的興起，促進了文旅的發展，來園區購物、賞景、休閑避暑度假，拉動了消費鏈。同時也提供了新的服務型就業崗位，旅游采摘旺季（8月至11月）平均每天從業人員達100人以上。同時也帶動了養殖業的發展，從事林下土雞養殖大戶8戶。形成了公司+基地+農戶，合作社+農戶+公司（企業），個體+農戶+其它等模式。文旅融合發展模式為休閑農業的發展開辟了長遠發展方向。
（供稿單位：中方縣桐木鎮大松坡村村委會；中國鄉村發現網轉自：《湘村行動：湖南鄉村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）
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