1月7日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在北京調(diào)研時強調(diào),深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導,始終把保障和維護農(nóng)民權益放在首位,綜合施策,多措并舉,積極穩(wěn)妥、扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,充分釋放農(nóng)村發(fā)展活力,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,帶動農(nóng)民增收致富。
寒冬的北京,天晴氣爽。韓長賦深入到大興區(qū)黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn),通過實地查看、聽取介紹等方式,詳細了解大興區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革總體情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點等方面工作,并與基層干部就改革中存在的問題進行深入的交流和探討。
大興是農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點縣,是農(nóng)村改革試驗區(qū)。黃村鎮(zhèn)狼垡二村在2007年成立了大興區(qū)首家社區(qū)股份經(jīng)濟合作社,村集體凈資產(chǎn)的35%為集體所有,65%為村民個人股份,并設立了基本股、土地承包經(jīng)營權股和歷史勞動貢獻股三種股份。目前1473名股東人均年分紅達到了近2萬元。韓長賦走進村委會大廳,查看該村資產(chǎn)量化方案、股東名冊、股權證書、分紅情況、村集體經(jīng)濟組織章程等,同村支書劉秀泉仔細交談,了解該村開展集體產(chǎn)權制度改革相關情況。隨后,韓長賦來到黃村鎮(zhèn)小營村黨員活動中心,了解該村拆遷轉非固化股權、權能改革試點情況。村支書劉金紅介紹,該村在2008年2月全體村民農(nóng)轉非后,并于2012年7月成立集體股權經(jīng)濟合作社,1813人享受集體股權分紅,通過土地的租金收益、商業(yè)設施收益和拆遷資產(chǎn)整合后剩余資金投資收益確保村民年收益遞增。韓長賦對他們較早開展實踐探索的做法給予肯定,稱贊他們這樣的創(chuàng)新探索培養(yǎng)了農(nóng)民的財產(chǎn)權利意識,保護了農(nóng)民的財產(chǎn)權利,希望能進一步完善改革設計,更多地增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
韓長賦還來到西紅門鎮(zhèn)鴻坤金融谷,在一層大廳通過大屏幕了解西紅門鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革試點情況。西紅門鎮(zhèn)27個村以集體土地入股,鎮(zhèn)政府成立了北京盛世宏祥資產(chǎn)管理有限公司,負責經(jīng)營各村入股的土地,并對村民收益進行分配。韓長賦說,這樣做集約利用了土地,改善了農(nóng)村環(huán)境,升級了產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民的收入。韓長賦還在黃村鎮(zhèn)政府仔細察看了北京農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺建設運行情況。
韓長賦對大興區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的精神和成效給予贊賞。他指出,北京市高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,起步較早、成效明顯,對全國農(nóng)村改革發(fā)展具有先試先行、探索引路的作用,為大城市郊區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革探索了一條道路。現(xiàn)在“三農(nóng)”發(fā)展進入新階段,農(nóng)村改革要找到新辦法,要用規(guī)模化、標準化、信息化等辦法來解決農(nóng)村改革中的問題。土地是農(nóng)民最大的一塊資產(chǎn),在改革盤活土地的過程中要注重保護農(nóng)民利益。要以改革為牽引力、為契機,保護好農(nóng)民財產(chǎn)權利,逐步提高農(nóng)民的生活水平,更好地推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。希望大興區(qū)能充實改革內(nèi)容,總結好的做法,為推動全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革積累經(jīng)驗、提供借鑒。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報2016-01-09
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