原題：特色小鎮從杭州走向全國：被寄予產業轉型升級“彎道超車”厚望
過去一年間，一些沒有“鎮長”的小鎮，在西子湖畔一個一個長出來，有的依山傍水、景色秀麗，有的時尚現代、設施一流，來自五湖四海的年輕人在這里創業。
這些特色小鎮，為什么能吸引懷揣著夢想的年輕人？又如何成為經濟轉型升級的戰略？今年7月，國家三部委發文，到2020年要培育1000個左右特色小鎮，本月又開啟了首次特色小鎮年度申報工作。這意味著，特色小鎮已經從杭州，走向全國。
“廢墟中的小鎮”一年來：指數型增長
1990年出生的卯申寶，2012年大學畢業后，在上海加入了創業大軍，是“59store”的聯合創始人。
這家“開在寢室里的便利店”，專注解決大學生夜間饑餓問題，可通過手機A PP和微信公眾號下單，以“5到9分鐘送零食上床”為口號，有著“打造100億美元公司”的夢想，目前已完成3輪共2億多元融資。
被5年減免租金等條件吸引，去年6月，卯申寶和平均年齡不到26歲的同事們從上海搬到杭州余杭區的夢想小鎮，成為第一家入駐企業。
夢想小鎮是杭州特色小鎮的“地標”，去年3月28日開園，此前是一片工地。
“剛來時，可以說還是廢墟中的小鎮，這一年發生了指數型增長”，卯申寶告訴南都記者，現在吃住等配套逐漸完善，小鎮的人氣也越來越旺。
談及為何整體遷至杭州，卯申寶認為除政策支持外，集聚效應也很重要，這里有很多與互聯網公司匹配的創業人才，正是他們所需的，比如有人離開了阿里巴巴，加入他們團隊。
夢想小鎮有著很多30歲以下的CEO。從美國回來創業的吳亮，開發了一套基于人工智能的膚質識別算法并應用到A PP上，用戶將手機對準臉部拍照，肌膚年齡、光滑度、膚色、毛孔、出油部位等膚質狀況即刻顯現，還能獲得相應的護膚指導。
去年底入駐夢想小鎮的“蜂巢”孵化器后，吳亮感覺創業“減少了很多阻礙”，他不僅在全國校友創新創業大賽投融資組獲得最具潛力獎，還上了《新聞聯播》。
夢想小鎮互聯網村12號樓是蜂巢孵化器所在地，1000平方米的辦公場所，正在孵化包括吳亮團隊在內的14個創業項目，涉足領域廣泛，有做云安全的，有做人臉識別的，有做3D打印的，有做醫藥電商的。
這個孵化器本身也很年輕，去年10月才開始運營，不到一年時間所孵化的項目就拿到5000萬元以上投資。
為什么選擇來夢想小鎮？蜂巢CO O朱劍提到，夢想小鎮吸引了很多國內外政府高官和企業高管前來參觀，這讓創業公司有了更高的“曝光率”，也就有更多機會對外推薦、獲得投資。而他發現，政府的支持也在往前走，從前期的場地、硬件支持，向投融資方向發力。
每年送2萬元創新券，可用手機購買服務
“創業不是喊一句口號就能做的事情，需要氛圍和養分，夢想小鎮不單提供辦公條件，還能找到很多志同道合的人和提供幫助的人”，杭州未來科技城管委會辦公室主任助理施婷婷說。
施婷婷介紹，夢想小鎮的目標人群非常明確，就是年輕的互聯網創業群體，而且門檻相對比較低，經過專業評審、項目只要達到一定成熟度，就可以叩開小鎮大門，為降低創業門檻和風險，小鎮提供租金、創業導師、社會資本等方面支持。
小鎮的“服務超市”還引進了專業的中介機構，并開發了自己的政務A PP，只要拿著手機就可以預約、購買服務，比如租用會議室等，每個創業團隊還能拿到每年2萬元的創新券，類似一種虛擬貨幣，可以購買各類服務，比如財務、法務、商標、著作、知識產權、人力資源等，中介則憑虛擬貨幣與政府結算。
施婷婷介紹，每年2萬元的創新券年底清空，對于不活躍的企業，這筆資金就不會浪費，而對于活躍的企業，還會產生積分，讓優惠補貼和政策更精準投放，使政府購買的服務切實用在創新創業、企業成長上。
一個個創業團隊的入駐，讓這片昔日3平方公里的“廢墟”煥發生機。如今，這里集聚了700多個創業項目、7000余名創業者，很大部分都是“90后”。一年多時間還舉辦了創業大賽、沙龍、集市、資本對接等400多場活動，參與人次將近8萬人。
這些活動大部分都由入駐企業舉辦。小鎮用一套算法，對活動進行量化評價，好的活動，比如請到了業界“大咖”、被重量級媒體報道等，一場可獲得2萬-5萬元不等的獎勵。而吃貨節、火鍋趴、單身嘉年華等活動，讓這里更像一個創業社區。
小鎮60%的創業者來自浙江省外，為解決他們的生活問題，小鎮花了很多心思，比如打造人才公寓，創業者能用不到市場價一半的價格租到可拎包入住的精裝修房。
“企業在這里能得到種子、孵化、加速、產業化階段一條龍式培育”，一些創業項目孵化后，迅速發展壯大，手游村、物聯網村等如雨后春筍般在小鎮周邊冒出來，“特色小鎮是有核心，無邊界的”，施婷婷說。
杭州被評為“2016中國大陸最宜創業城市之一”
“夢想小鎮”只是杭州特色小鎮的一個縮影。如今，浙江省已公布兩批79個特色小鎮，杭州西湖云棲小鎮、余杭夢想小鎮、上城玉皇山南基金小鎮、西湖龍塢茶鎮、富陽硅谷小鎮等入圍其中，可謂是特色小鎮的“領頭羊”。
這些特色小鎮原則上要求三年投入30億-50億元，成為行業的“單打冠軍”。
杭州市發改委副主任朱師鈞對南都記者表示，特色小鎮不同于行政區劃單元上小鎮概念，也不同于產業園區，而類似“江南美女”，形態小而美，骨架比較小，但顏值高、氣質好。
朱師鈞還提到，杭州被標準排名、騰訊研究院、優客工場聯合評為“2016中國大陸最宜創業城市之一”，創新要素加快集聚、創新主體加快培育、創業平臺加快提升。
“全國創業城市排名中，杭州排名比較靠前，這是一個很有意思的現象”，入駐基金小鎮凱泰資本董事總裁段鈞鍇提到，浙江民營企業、創新創業都比較活躍，杭州不僅有資金和創業氛圍，政務環境也比較好，基金小鎮把行政成本降到最低，并形成產業集聚，促進相互合作。
基金小鎮曾經是破落的陶瓷品市場倉庫，而今每天數以億計資金在這里操作流轉，依山傍水的環境，國際醫院、人才公寓等配套，對海外高級人才也頗具吸引力。“我們給小鎮做貢獻，小鎮也反哺給我們，已經形成了一個生態系統”，段鈞鍇說。
而在官方語境中，特色小鎮被視為破解浙江空間資源瓶頸的重要抓手。杭州市委常委、余杭區委書記徐文光此前接受采訪時曾表示，在后土地財政時代，“夢想小鎮”的意義不是小鎮本身，而是創造出一種可復制可推廣的發展模式。
“浙江有很多彎道超車型的產業，我們去看了杭州‘夢想小鎮’，確實看到很多這種例子，很受鼓舞。”去年5月中旬，經濟學家林毅夫在浙江大學演講時，肯定特色小鎮對推動產業發展的作用。
上月18日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出要通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，促進經濟轉型升級，強調建設特色小鎮要充分發揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，防止盲目造鎮。
根據文件，到2020年，全國要培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。
中國鄉村發現網轉自：南方都市報 2016-08-22
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