您現在的位置: 鄉村發現 > 首頁 > 三農資訊
2025年1月9日 星期四

陳錫文:2030年仍有4億人在農村,公共服務須給力

[ 作者:陳錫文?靳雷?呂紅橋?唐忠?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數:1037 更新時間:2016-09-30 錄入:吳玲香 ]

我國在城鎮化的過程中,強調城鄉協調發展,但是最新的調查報告卻顯示,我國農村在基本公共服務方面,和城市相比還有不小差距。如何縮小城鄉差距?在昨天的“大國基礎——中國農村發展金秋報告會”上,全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文等專家,給出了自己的看法。

農村人口數量仍將龐大

城鎮化通常伴隨大量的人口遷移,而由于勞動力外流,一些農村獲得的財政投入也隨之減少,這加劇了農村的空心化現象。對此,全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文提醒,未來一段時間,農村人口的數量仍將龐大,不能把推進城鎮化作為降低農村投入的理由。

陳錫文:2020年,我估計留在農村的人口不會低于5億,到2030年不會低于4億。正是因為這一點,所以在推進城鎮化的過程當中,不能以人口城鎮化來替代一切,尤其是不能因此作為理由,來降低對農村的基本公共服務的投入,我想這一條是非常重要的。

農村基本公共服務不足

中央人民廣播電臺鄉村之聲最新發布的調查報告顯示,農村基本公共服務水平亟待提高。以相對“時髦”一點的農村電商為例,雖然概念火爆,但是中央人民廣播電臺社教節目中心副主任靳雷表示,農村快遞點等基礎設施的覆蓋率還很低。

靳雷:網上購物或者是網上售賣對村民來說,并不是鼠標一點那么輕松,物流是最大的瓶頸。設在村里的電商服務站,現在看來應該是村民們實現網上購物的主要場所。但是我們的調查發現,有67%的村子里根本沒有這樣的電商服務站,另外只有一成多的村子有這種鄉村快遞點。

即使是醫療這樣最基本的公共服務,情況也不盡如人意。

靳雷:39%的農民認為,村衛生室要提高醫生和護士的水平。再來看一個問題:如果您或者是您的家人生病,村衛生室治不了,一般會選擇哪里看?。?span>68%的人越過了鄉鎮衛生院,而直接選擇到縣醫院看病,鄉鎮衛生院成為了一個尷尬的存在。

實現城鄉服務均等化,加大投入是關鍵

陳錫文指出,必須加大對農村公共資源的投入,這樣才能讓農民在接受公共服務方面,逐步向城鎮水平靠近。他進一步表示,這需要地方政府轉變思維,對城鎮化有更多的思考。

很明顯,如果按照第二種觀點,實現城鄉服務均等化,那么農村由于環境相對較好,將比城市更具吸引力。不過陳錫文指出,這要求地方政府在城鎮化方面,要有足夠的歷史耐心。

反觀現在,在新農村建設過程中,有些人就忽視了這一點,把城市的居民小區、高樓大廈搬到農村去,讓農民上樓。陳錫文認為,城市和農村有著不同的功能,不能盲目把城市復制到農村。

陳錫文:城市是積聚人才,積聚財富,成為帶動地區和整個國家經濟快速發展的增長極,這是它的功能。而農村是什么?農村是給人提供基本生活必須品、農產品,以及提供生態環境產品的地方。所以城市化水平再高,城市經濟再發達,農村的功能也是不能消除的。從這個角度去看,我們一定要保持中國農村生機勃勃的活力。

落實農村公共服務,錢從哪來?

當然,縮小城鄉公共服務差距需要大量資金投入,錢從哪來呢?陳錫文認為,這說到底還是決心問題、思想認識問題。而中國人民大學農業與農村發展學院院長唐忠借鑒發達國家的經驗,提出要跨區域統籌財政資源。

唐忠:因為我們的方式,比如說養老是省統籌,那就必然意味著北京、天津、上海,就要比我的家鄉貴州水平要高。同樣,貴陽的郊區跟我所在的甕安縣也有差距。這通過地方政府各自負責的體制無法改變,那么就需要增加一些通過高層政府,上一級政府統籌的財政資源,來跨區域地流動財政資源,來改變這種投入產出自我平衡的體制。

中國鄉村發現網轉自:央廣天下財經(記者 呂紅橋)


(掃一掃,更多精彩內容!)

免責聲明:中國鄉村發現網屬于非盈利學術網站,主要是為推進三農研究而提供無償文獻資料服務,網站文章、圖片版權歸原作者所有,不代表本站立場,如涉及版權問題請及時聯系我們刪除。

欧洲一级中文字幕在线,久久精品综合视频,久久久久久不卡免费,玖玖资源站中文字幕一区二区
日韩一区二区三区视频 | 日本午夜片源在线看免费 | 亚洲中文有码字幕日本第一页 | 日本中文字幕视频久 | 亚洲大片在线观看网址 | 一本一久本久a久久精品综合 |