2017年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開啟，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《致富青年幫》今天繼續(xù)推出全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目——《2017財(cái)富觀察》。上會(huì)記者，為您傳遞心聲；代表委員，解答您的疑惑。洞悉兩會(huì)“三農(nóng)”商機(jī)，助力農(nóng)民增收致富。
經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)期，怎樣讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)發(fā)揮更大的作用，是目前迫切需要解決的問(wèn)題。要順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，開辟農(nóng)民增收新渠道、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，就必須大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。
今天帶您聚焦：如何推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”
“三產(chǎn)融合”之如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合
農(nóng)民有困惑
湖北省南漳縣竹林翠峰茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)胡長(zhǎng)安：
2013年6月份，我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在南漳縣肖堰鎮(zhèn)周灣村流轉(zhuǎn)茶園3800畝，網(wǎng)絡(luò)185戶農(nóng)戶，共同發(fā)展有機(jī)茶葉種植。但是隨著茶葉市場(chǎng)的快速發(fā)展、茶客們對(duì)茶葉品質(zhì)越來(lái)越高的要求，以及人們對(duì)“有機(jī)茶”這一概念的不理解，在本地市場(chǎng)上仍然很難見(jiàn)到我們的茶葉。為了打開市場(chǎng)，我將茶葉進(jìn)行深加工，制成綠茶油、綠茶酒，即使這樣，銷售情況還是不容樂(lè)觀。
山西沁縣的蔬菜種植戶劉燕：
我們縣有山西百萬(wàn)畝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，有100多座現(xiàn)代化溫室大棚，可以保證蔬菜品質(zhì)達(dá)到國(guó)際綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
我現(xiàn)在也想去學(xué)習(xí)他們的模式。現(xiàn)在國(guó)家提倡三產(chǎn)融合，就是要我們把種植和服務(wù)行業(yè)結(jié)合起來(lái)，我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)對(duì)于大規(guī)模的種植來(lái)說(shuō)很好操作。那么，對(duì)于規(guī)模不大的應(yīng)該怎么來(lái)做呢？
人大代表給建議
全國(guó)人大代表、湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村黨支部書記：王光國(guó)
當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，脫貧是基礎(chǔ)，致富才是目標(biāo)。
對(duì)于小規(guī)模的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該以農(nóng)家樂(lè)、民俗的東西來(lái)牽頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。
比如發(fā)展與農(nóng)家樂(lè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家樂(lè)收購(gòu)周邊綠色的、環(huán)保的、無(wú)公害的新鮮蔬菜，綠色土雞這些農(nóng)副產(chǎn)品，就可以發(fā)展周邊的農(nóng)戶。由此來(lái)縮短貧富差距，縮短經(jīng)濟(jì)差距，真正走上共同富裕道路。
榜樣有經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)在正是春暖花開的時(shí)候，在四川最大的油菜產(chǎn)地廣漢市西高鎮(zhèn)，4萬(wàn)畝連片的油菜花已經(jīng)競(jìng)相開放，當(dāng)?shù)氐拇迕駫侀_以前各自種植油菜，榨菜籽油的方式，將連片的油菜地打造成了旅游景點(diǎn)，舉辦“油菜花節(jié)”，用花組成熊大、熊二等卡通人物，還特別搭建了美食廣場(chǎng)、娛樂(lè)廣場(chǎng)等場(chǎng)地，供游客玩耍。
“三產(chǎn)融合”之融合有哪些困境
農(nóng)民有困惑
安徽省石臺(tái)縣平頂山生態(tài)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人舒友平：
我有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)土雞已經(jīng)有20多年時(shí)間了，以前都是通過(guò)熟人介紹等渠道銷售土雞。前年底通過(guò)網(wǎng)店賣雞，賺了四五萬(wàn)元，我準(zhǔn)備做個(gè)二維碼放在店里，通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)賣土雞。
我現(xiàn)在想知道，如果我的農(nóng)場(chǎng)想做農(nóng)產(chǎn)品深加工的話，有哪些方向可以走呢？
政協(xié)委員有話說(shuō)
全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授：霍學(xué)喜
我們現(xiàn)在三產(chǎn)融合確實(shí)面臨著一些問(wèn)題。
一是融合不是很緊密；
二是融合過(guò)程中的體制壁壘和制度壁壘太多，導(dǎo)致融合的交易成本比較高；
三是縱向融合比較容易，橫向融合難度特別大。一旦涉及到地區(qū)之間的融合，難度就很大。
榜樣有經(jīng)驗(yàn)
陜西渭南大荔縣官池鎮(zhèn)在大力發(fā)展油用牡丹種植的同時(shí)，突出了油用牡丹產(chǎn)品加工，推動(dòng)一二產(chǎn)融合。
他們開發(fā)牡丹籽油、牡丹籽油營(yíng)養(yǎng)粉、牡丹香水、牡丹飲料、牡丹牙膏等產(chǎn)品，注冊(cè)了商標(biāo)以此來(lái)提高油用牡丹的附加值，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
除此之外，他們還把油用牡丹和觀賞牡丹一起利用起來(lái)，發(fā)展以花王、胡紅等品種為主的觀賞牡丹。每年4月份，到園區(qū)參觀和賞花的游客絡(luò)繹不絕，已成為大荔縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。
政策鏈接
2016年1月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進(jìn)入快車道。
2017年中央一號(hào)文件指出，抓好農(nóng)村三產(chǎn)融合這件事，就抓住了改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的“牛鼻子”。推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，必須充分挖掘和利用農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠水青山成為百姓致富的金山銀山。
綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為把優(yōu)勢(shì)資源化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
“三產(chǎn)融合”之如何突破現(xiàn)實(shí)條件制約
農(nóng)民有困惑
浙江省寧海縣金木水火土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的王可來(lái)：
我是一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，我想在家鄉(xiāng)搞農(nóng)村深加工產(chǎn)業(yè)，但是遇到了用地方面的困惑，說(shuō)耕地上面不允許建設(shè)廠房，而且我想要申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工的食品流通證也存在一定的問(wèn)題，想知道這些問(wèn)題都該怎么解決？
的確，要想讓“三產(chǎn)融合”向縱深層面發(fā)展，還需要很多條件。
一方面是“硬”條件，譬如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有一定規(guī)模，因?yàn)橹挥羞m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才可能實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)。
另一方面則是“軟”條件，譬如需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)、新機(jī)制。對(duì)此，國(guó)家也出臺(tái)了一些新政策來(lái)幫助農(nóng)民們解決這些問(wèn)題。
專家給建議
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任：韓俊
文件提出，允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。
文件明確規(guī)定，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地，嚴(yán)禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會(huì)所。
在鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，文件提出要整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各地建立返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客的服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)等。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
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