原題：潘毅：寫(xiě)于杜潤(rùn)生逝世之際——中國(guó)集體村莊的啟示
近日，杜潤(rùn)生的去世，又將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與人民公社孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題推到了輿論的前沿。1980年代以來(lái)，“分田入戶(hù)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷幾年短暫的繁榮之后，很快便陷入停滯。到1990年代，已經(jīng)不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民生計(jì)，而且制造了“三農(nóng)問(wèn)題”。那么，今天我們?cè)撊绾蝸?lái)重新看待這段歷史，又有何經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或反思。潘毅教授帶著我們走進(jìn)周家莊。與數(shù)十萬(wàn)個(gè)倒下去的合作社相比，周家莊成功地將集體合作社存續(xù)至今。在今天的中國(guó)，它的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然不具普遍性，甚至面對(duì)著全球化資本流動(dòng)和城市化的沖擊，情況令人擔(dān)憂。但是，在杜潤(rùn)生過(guò)世之際，如果我們能夠重新審視周家莊的發(fā)展，提升當(dāng)下對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的爭(zhēng)論，將有助于我們從必然性邏輯回到歷史情境，從而一方面更公允地評(píng)價(jià)歷史上的集體經(jīng)濟(jì)，另一方面打開(kāi)未來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)的想象。
中國(guó)人比較厚道, 在人過(guò)世之際, 一般不會(huì)說(shuō)三道四。但是在中國(guó)農(nóng)村改革之父逝去之際，再望神州：三農(nóng)問(wèn)題越演越烈。空心村、留守兒童、獨(dú)居老人、兩億七千萬(wàn)農(nóng)民工，幾千萬(wàn)個(gè)分離家庭……這是一筆死人賬，還是一筆活人簿？還真是不好說(shuō)。
關(guān)于杜潤(rùn)生的爭(zhēng)論，主要集中在“分田到戶(hù)”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與人民公社孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題上。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，三十多年來(lái)一直不能蓋棺定論。此刻，人亡，棺蓋，我們就大膽來(lái)個(gè)論定。
“分田到戶(hù)”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制明顯是對(duì)前三十年社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的一種拋棄。1978年以前，中國(guó)的制度，主要以高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和公有制為主要標(biāo)志，期間伴隨著對(duì)自由市場(chǎng)的否定和對(duì)公有制之外其他所有制形式的強(qiáng)烈批判和排斥，建立了最新的、公有制主導(dǎo)的生產(chǎn)和生活模式。
“分田到戶(hù)”的改革以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，意味著生產(chǎn)方式和資源分配方式的根本性改變，全民和集體所有制主導(dǎo)下的生產(chǎn)方式為市場(chǎng)主導(dǎo)的私有經(jīng)濟(jì)所取代。與此同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，從對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的否定轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅潛P(yáng)外資、民營(yíng)在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。時(shí)至今日，就規(guī)模而言，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體。
在農(nóng)村，這一改革歷程最鮮明地體現(xiàn)在人民公社的普遍解體，以家庭經(jīng)營(yíng)為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)農(nóng)村重新取得了統(tǒng)治地位。從1978年末小崗村宣布“包產(chǎn)到戶(hù)”、“打響中國(guó)農(nóng)村改革第一槍”，到1985年全國(guó)農(nóng)村人民公社政社分開(kāi)，建立鄉(xiāng)政府的工作全部結(jié)束，全國(guó)共建9.2萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，村民委員會(huì)82萬(wàn)多個(gè)。僅僅6年時(shí)間，就把艱苦奮斗了二十多年的人民公社制度解體，從而使人民公社退出了歷史舞臺(tái)。
過(guò)去多年，人們給予杜潤(rùn)生力推的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這一制度極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端
然而，農(nóng)村在經(jīng)歷幾年短暫的繁榮之后，很快便陷入停滯。九十年代以來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不單不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民生計(jì)，而且制造了“三農(nóng)問(wèn)題”。以家庭為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)既無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、亦無(wú)力通過(guò)積累實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，這使得農(nóng)民增收困難，亦使得農(nóng)村變成了純農(nóng)業(yè)社區(qū)，農(nóng)業(yè)之外的多種經(jīng)營(yíng)無(wú)從談起。由于人多地少，農(nóng)業(yè)人口無(wú)法完全被小農(nóng)經(jīng)濟(jì)吸納，于是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體便出現(xiàn)了，這是中國(guó)半無(wú)產(chǎn)階級(jí)化的前奏。
農(nóng)民工問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法容納農(nóng)村勞動(dòng)力，另一方面是因?yàn)檠睾５貐^(qū)出口導(dǎo)向型的工業(yè)發(fā)展需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力供給。“打工潮”在1990年代以來(lái)逐漸形成，并愈演愈烈，造就了中國(guó)特殊的工業(yè)化和城市化路徑，促成了“世界工廠” 的發(fā)展模式。
然而，“世界工廠”的發(fā)展模式存在嚴(yán)重的隱患。由于出口導(dǎo)向型的工業(yè)高度依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng)需求以及國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力的供應(yīng)，一旦國(guó)際市場(chǎng)供求出現(xiàn)大的波動(dòng)，就會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)產(chǎn)生重大的影響。同時(shí)，勞工工資長(zhǎng)期偏低造成內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。而在農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，大量勞動(dòng)力尤其是年輕的精壯勞動(dòng)力紛紛流向城市，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展乏力，更帶來(lái)“留守兒童”、“空巢老人”等街知巷聞的社會(huì)問(wèn)題。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)被政府視為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要出路，各地涌現(xiàn)出的“公司+農(nóng)戶(hù)”以及扶持種田大戶(hù)的做法，無(wú)不著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。但是這樣的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)操控在公司和少數(shù)大戶(hù)手中，廣大農(nóng)民的生計(jì)依然難以改善，甚至淪為農(nóng)業(yè)雇傭工人。
人民公社效率低？看看周家莊合作社
人民公社作為集體合作生產(chǎn)的一種特殊形式，是改革開(kāi)放之前中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的一項(xiàng)重要制度安排，對(duì)中國(guó)農(nóng)村乃至于整個(gè)中國(guó)社會(huì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是目前，主流的論述對(duì)人民公社都持否定的態(tài)度。關(guān)于過(guò)去的歷史，我們有待探索，目前，還留下來(lái)的集體村莊，我們出于好奇，終于在2009年的春夏之交，第一次來(lái)到周家莊集體村莊，土地面積21046畝，人口4495戶(hù)，13029人。周家莊實(shí)行兩級(jí)管理，下轄10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。由于短暫停留，除了驚訝周家莊的發(fā)展水平，就是村莊內(nèi)部的建筑物井井有條，家家戶(hù)戶(hù)分有一套不算豪華、但是整潔的別墅。對(duì)于帶著對(duì)人民公社許多負(fù)面印象的我們，周家莊作為一個(gè)特例，它的存在，挑戰(zhàn)了我們的“常識(shí)”，也讓我們意識(shí)到“常識(shí)”很大可能是主流意識(shí)形態(tài)的主流建構(gòu)。2010年的三月份，我們?cè)俅蝸?lái)到周家莊合作社，在這里小住五天，集中走訪了2個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，瀏覽了豐富的檔案。為了深入研究，我們留下了研究助理，她們對(duì)村莊進(jìn)行了多次的深談，也做了錄像記錄。直至2012年，我們每年都有研究生到周家莊做田野研究。
周家莊隸屬于河北省晉州市，從1952年建立第一個(gè)村級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到1956年轉(zhuǎn)為聯(lián)村大社，直到今日，周家莊對(duì)外的名稱(chēng)因時(shí)變化，但它的合作社體制一直沒(méi)有變化，迄今已歷六十多年，是極少數(shù)沒(méi)有中斷的維持集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的村莊。生活在周家莊的許多社員今天仍依賴(lài)著集體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生活，記工分、分口糧、集中耕作、統(tǒng)一分配，是周家莊的主要?jiǎng)趧?dòng)形態(tài)，為我們提供了一個(gè)近距離觀察和研究的機(jī)會(huì)。在人民公社普遍遭受批評(píng)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)早已取得主導(dǎo)地位的今天，周家莊合作社存續(xù)至今，不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。
“我們周家莊，沒(méi)有一個(gè)到外面打工，也沒(méi)有一個(gè)外嫁女。我們有開(kāi)小店的，也有開(kāi)小工廠的，但也是在村莊周?chē)瑳](méi)有去遠(yuǎn)的。”在走訪中，不止一個(gè)村民對(duì)我們說(shuō)著類(lèi)似這樣的話。當(dāng)我們多次問(wèn)：“你們?yōu)樯恫环痔锬兀糠至瞬皇歉懈蓜艈幔?span>”，最典型的回答是：“我們不分田，省心呀！”2010年，村里的農(nóng)村勞動(dòng)力，一般年齡比較大，年分紅收入達(dá)到25000元到28000元，占村里總勞動(dòng)力比例25%。其他的年輕人，在集體工廠里工作，年分紅收入大約是30000元到35000 元。剛生完孩子的婦女，呆在家里，說(shuō)：“不操心！待孩子長(zhǎng)大一點(diǎn)，就可以回到工廠里上班”。周家莊沒(méi)有退休的概念，八十歲的老人家如果愿意工作，譬如做一個(gè)看門(mén)人，年收入也可到一萬(wàn)多元。乍看，周家莊的生活無(wú)憂——“省心”兩字是我們?cè)诖逯新?tīng)到最多的詞匯；間中，也會(huì)聽(tīng)到抱怨，有一位村民，由于不滿(mǎn)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分工不均，2010年初，自由退社，自己搞了一個(gè)小賣(mài)店。他說(shuō)：“我生意好的時(shí)間，就留在外面（合作社外），生意不好，再回去，我們這里一年考慮一趟。”
對(duì)于一個(gè)多年研究農(nóng)民工的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這個(gè)安居樂(lè)業(yè)的村莊似乎展示了一條能夠解決三農(nóng)問(wèn)題、消除勞動(dòng)力剩余、免于“離土又離鄉(xiāng)”的打工命運(yùn)的道路，它算不上富裕，卻為當(dāng)下的“中國(guó)現(xiàn)實(shí)”提供了另類(lèi)的可能性。如果說(shuō)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集體企業(yè)體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)的話，那么，周家莊是如何達(dá)到有效的勞動(dòng)管理和合理的分配制度，又如何能夠做到有效降低監(jiān)督和管理成本呢？請(qǐng)看李長(zhǎng)江的《集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)懶漢？周家莊勞動(dòng)管理有辦法》。
集體村莊的優(yōu)勢(shì)分析
周家莊走的是一條工農(nóng)牧業(yè)共同發(fā)展的道路，有效地解決了城鄉(xiāng)分隔、工農(nóng)分家的發(fā)展模式，改變了城鄉(xiāng)空間永久性的分離。
周家莊的經(jīng)濟(jì)主要分為農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩部分，前者以生產(chǎn)隊(duì)為單位，后者則主要是指集體企業(yè)。由于合作社的再生產(chǎn)的投資主要來(lái)自于自身積累，因此在工業(yè)發(fā)展初期，以農(nóng)補(bǔ)工，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入來(lái)進(jìn)行工業(yè)投資，興辦了一批集體企業(yè)。
1974年，由于社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，工副業(yè)收入已經(jīng)占到約全社總收入的25%。1980年代后，隨著大環(huán)境逐漸走向開(kāi)放，集體企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。到1992年，集體企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到18家，后來(lái)雖然集體企業(yè)的個(gè)數(shù)有所減少，但在總收入中一直都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這種條件進(jìn)入到以工補(bǔ)農(nóng)的階段。1990年農(nóng)業(yè)應(yīng)提留66.65萬(wàn)元，但由于工業(yè)的盈利已經(jīng)比較可觀，當(dāng)年不僅免除了農(nóng)業(yè)的這筆提留，還從工業(yè)利潤(rùn)和其他收入中拿出90萬(wàn)元補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的年終分配。2009年，合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是獲得補(bǔ)助合計(jì)216萬(wàn)元。
另外，對(duì)于集體企業(yè)，公積金和公益金的提取比例分別為純收入的7%和3%，其他，大約86%的純收入根據(jù)按勞分配的原則在參加集體企業(yè)生產(chǎn)的社員之間分配。適度的提取比例避免了過(guò)度調(diào)節(jié)可能造成的平均主義，在兼顧公平的同時(shí)比較好地堅(jiān)持了按勞分配，多勞多得。
除了工業(yè)，周家莊合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不斷轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了有自己特色的規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。1979年以后，國(guó)家數(shù)次提高棉花的收購(gòu)價(jià)格，極大地調(diào)動(dòng)了棉花種植的積極性，周家莊的棉花無(wú)論單產(chǎn)還是總產(chǎn)都屢創(chuàng)新高，給合作社帶來(lái)了豐厚的現(xiàn)金收入。
2000年以后，周家莊開(kāi)始推進(jìn)農(nóng)業(yè)的多樣化經(jīng)營(yíng)，尤其是推廣高附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。周家莊大田作物主要種植冬小麥、夏玉米和谷子，早已完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全隊(duì)勞動(dòng)力的不到10%。
近年，除了口糧田之外，小麥種植全部改為種子田。種子的收購(gòu)價(jià)格要高于普通小麥10-20%，周家莊鄉(xiāng)之所以能夠做到，正在于其集體生產(chǎn)所具備的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不僅能夠提供足夠的土地面積，而且實(shí)行統(tǒng)一的耕作和管理，便于保證種子品質(zhì)。
此外，果樹(shù)種植目前主要包括果園和采摘園，占地面積達(dá)900畝，主要發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，兼有果樹(shù)、草莓、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營(yíng)種類(lèi)。
2009年，周家莊就實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.65億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5252萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1736萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值已占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.6%，農(nóng)業(yè)僅占9.3%。
與當(dāng)下招商引資下借助外來(lái)資本進(jìn)行投資的發(fā)展路徑不同，集體企業(yè)的發(fā)展主要依靠集體經(jīng)濟(jì)的公共積累。各生產(chǎn)單位（生產(chǎn)隊(duì)和集體企業(yè)）扣除成本之后的純收入在分配給社員之前，還要先行扣除公積金、公益金等公共基金，用于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資和推行公共福利事業(yè)，在上世紀(jì)90年代就對(duì)老年人、貧困孤寡人口進(jìn)行補(bǔ)貼，并提供免費(fèi)的九年義務(wù)教育等等。
周家莊對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的啟示？
與數(shù)十萬(wàn)個(gè)倒下去的合作社相比，周家莊是發(fā)展得比較成功的個(gè)案，在今天的中國(guó)，它的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然不具普遍性，甚至面對(duì)著全球化資本流動(dòng)和城市化的沖擊，情況令人擔(dān)憂。但是，在杜潤(rùn)生過(guò)世之際，如果我們能夠重新審視周家莊的發(fā)展，提升當(dāng)下對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的爭(zhēng)論，將有助于我們從必然性邏輯回到歷史情境，從而一方面更公允地評(píng)價(jià)歷史上的集體經(jīng)濟(jì)，另一方面打開(kāi)未來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)的想象。
今天，中國(guó)的工業(yè)化和整體經(jīng)濟(jì)水平均已達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)，換句話說(shuō)，那些當(dāng)年制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺失的歷史條件很多已經(jīng)具備。在這樣一個(gè)變化了的歷史條件之下，周家莊集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐對(duì)于我們解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于我們探尋一條真正推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的道路，就具有了特別的啟示意義。
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是必然的趨勢(shì)，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向衰落是不可避免的。問(wèn)題在于，該以怎么樣的方式取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？
從根本上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是集體企業(yè)，周家莊合作社都采取了一種集體化的生產(chǎn)組織方式，家庭不再是基本的生產(chǎn)單位，個(gè)體的勞動(dòng)力只是勞動(dòng)分工中的一環(huán)參與生產(chǎn)。當(dāng)然，這并不是合作社獨(dú)具的特色，而是一切企業(yè)化生產(chǎn)方式所共同具有的特點(diǎn)。而合作社與后者的不同之處在于兩個(gè)基本方面：首先是產(chǎn)權(quán)共有，合作社的管理者并不是土地等生產(chǎn)資料的所有者，這就避免了建立在產(chǎn)權(quán)私有化基礎(chǔ)上的剝削的出現(xiàn)，保證了勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的民主管理和控制；其次，也正是在上述基礎(chǔ)上，勞動(dòng)成果能夠歸全體勞動(dòng)者所有，實(shí)現(xiàn)按勞分配。
毫無(wú)疑問(wèn)，與那些背井離鄉(xiāng)在“世界工廠”里打工的農(nóng)民工相比，與那些分田單干后守著幾畝薄田勉強(qiáng)度日的農(nóng)民相比，周家莊的集體經(jīng)濟(jì)為其成員提供了一個(gè)另類(lèi)的、同時(shí)也更加有保障的工作和生活。
今天，愿死者已矣，生者如斯。
（作者系香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系教授）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：破土網(wǎng)
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