村級集體經(jīng)濟(jì)是村黨組織凝心聚力，開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，各地都把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、深化農(nóng)村改革，探索采取了盤活存量資產(chǎn)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目帶動、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等模式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)。但總體來看，多數(shù)地區(qū)尤其是貧困地區(qū)和山區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱，還需要持續(xù)用力抓，不斷發(fā)展壯大。
要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮龍頭作用，逐村分析研究、制定發(fā)展規(guī)劃、明確幫扶政策，落實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的具體舉措；要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系包村工作，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為包村的一項(xiàng)重要任務(wù)，督促包村干部深入到村，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；要發(fā)揮考核指揮棒作用，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村“兩委”工作重點(diǎn)任務(wù)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動村“兩委”干部的主動性、積極性。村黨支部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，制定切實(shí)可行的工作方案，逐項(xiàng)摸排清理全村閑置的房產(chǎn)、山林和荒山荒坡荒灘等集體資產(chǎn)資源，建立“三資”臺賬，通過變閑置資產(chǎn)為現(xiàn)金、以扶貧項(xiàng)目資金“滾雪球”、用富余服務(wù)能力“賺外快”等形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
要抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人。要深入實(shí)施村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，“五個(gè)一批”選拔村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，即：從青年人才當(dāng)中選拔一批；從大學(xué)生村官中留任一批；從網(wǎng)格員中招募儲備一批；從本村致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長中遴選一批；從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、在外經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中物色一批。要加強(qiáng)能人選育和培訓(xùn)提能，把“懂經(jīng)營、會管理”的人才吸納到集體經(jīng)濟(jì)組織管理崗位上來。
要抓好爭取各方面大力支持這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自身的力量和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、部門結(jié)對幫扶、社會廣泛扶持等舉措，為村上發(fā)展創(chuàng)造條件、爭取支持。區(qū)、縣組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧等部門協(xié)調(diào)配合，從政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要及時(shí)召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會、現(xiàn)場會，明確目標(biāo)、理清思路、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。要把推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為第一書記駐村工作的重要任務(wù)。
要抓好村級集體經(jīng)濟(jì)資金這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，過去有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)。推進(jìn)這項(xiàng)工作，既要積極、又要穩(wěn)妥。要推動農(nóng)村基層黨組織主動作為、大膽創(chuàng)新，但一定要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，做到健康有序。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不亂鋪攤子，不堆盆景。要尊重群眾意愿，不搞行政命令、包辦代替。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞“齊步走”、一哄而上。要規(guī)范村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理使用，確保公開透明，管得住、用得活、不出事。要加強(qiáng)對村干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了、干部出問題倒下了。
作者單位:中共眉山市委組織部
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日報(bào) 2017年07月22日
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