村級集體經濟是村黨組織凝心聚力，開展各項工作的物質基礎。近年來，各地都把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務，結合統籌城鄉、深化農村改革，探索采取了盤活存量資產、興辦經濟實體、提供產業服務、實施項目帶動、土地流轉服務等模式，大力發展壯大村級集體經濟，取得了一些成績和經驗。但總體來看，多數地區尤其是貧困地區和山區村級集體經濟依然薄弱，還需要持續用力抓，不斷發展壯大。
要抓好鄉鎮黨委和村黨支部這個關鍵。發展壯大村級集體經濟，是鄉鎮黨委和村黨支部的重要職責。鄉鎮黨委要發揮龍頭作用，逐村分析研究、制定發展規劃、明確幫扶政策，落實發展壯大村級集體經濟的具體舉措；要結合鄉鎮干部聯系包村工作，將發展村級集體經濟作為包村的一項重要任務，督促包村干部深入到村，加強工作指導；要發揮考核指揮棒作用，把發展集體經濟納入村“兩委”工作重點任務，建立考核激勵機制，充分調動村“兩委”干部的主動性、積極性。村黨支部要把發展壯大集體經濟作為當前一項重點任務來抓，制定切實可行的工作方案，逐項摸排清理全村閑置的房產、山林和荒山荒坡荒灘等集體資產資源，建立“三資”臺賬，通過變閑置資產為現金、以扶貧項目資金“滾雪球”、用富余服務能力“賺外快”等形式發展壯大村級集體經濟。
要抓好集體經濟發展帶頭人這個關鍵。發展村級集體經濟，關鍵在人。要深入實施村級后備干部培養計劃，“五個一批”選拔村級集體經濟發展帶頭人，即：從青年人才當中選拔一批；從大學生村官中留任一批；從網格員中招募儲備一批；從本村致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、群團組織負責人、村民小組長中遴選一批；從返鄉高校畢業生、外出務工返鄉青年、在外經商返鄉人員、復轉軍人中物色一批。要加強能人選育和培訓提能，把“懂經營、會管理”的人才吸納到集體經濟組織管理崗位上來。
要抓好爭取各方面大力支持這個關鍵。發展壯大村級集體經濟，僅僅依靠鄉鎮和村自身的力量和資源遠遠不夠。要認真落實領導聯系指導、部門結對幫扶、社會廣泛扶持等舉措，為村上發展創造條件、爭取支持。區、縣組織部門要進一步加強統籌協調，主動與農業、財政、扶貧等部門協調配合，從政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要及時召開發展壯大村級集體經濟推進會、現場會，明確目標、理清思路、落實責任、強力推進。要把推動發展壯大村級集體經濟情況，作為縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，作為第一書記駐村工作的重要任務。
要抓好村級集體經濟資金這個關鍵。發展村級集體經濟，過去有經驗、也有教訓。推進這項工作，既要積極、又要穩妥。要推動農村基層黨組織主動作為、大膽創新，但一定要注意防范風險，做到健康有序。要遵循市場經濟規律，不亂鋪攤子，不堆盆景。要尊重群眾意愿，不搞行政命令、包辦代替。要堅持循序漸進，不搞“齊步走”、一哄而上。要規范村集體資源、資產、資金的管理使用，確保公開透明，管得住、用得活、不出事。要加強對村干部、村集體經濟組織負責人的監督，防止集體經濟發展起來了、干部出問題倒下了。
作者單位:中共眉山市委組織部
中國鄉村發現網轉自:農民日報 2017年07月22日
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