昨日，由中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、鄭州商品交易所、大連商品交易所主辦，湖南糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司承辦的第十八屆中國(guó)糧食論壇在湖南長(zhǎng)沙舉行。、
會(huì)議主題基本圍繞供給側(cè)改革下的糧食市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行，其中國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)在關(guān)于《糧食收儲(chǔ)制度改革的幾個(gè)問(wèn)題》報(bào)告中建議：
做好2018年調(diào)整小麥最低收購(gòu)價(jià)的準(zhǔn)備，將最低收購(gòu)價(jià)調(diào)低0.03元/斤，調(diào)整至1.15元/斤。
自2018年起，暫停實(shí)施早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策，將粳稻最低收購(gòu)價(jià)再下調(diào)0.1元，至1.4元；將中晚秈稻再下調(diào)0.06元/斤，至1.3元/斤；2019年再綜合根據(jù)秈稻價(jià)格調(diào)整以及整個(gè)糧食供需情況，進(jìn)一步調(diào)低價(jià)格水平。
其實(shí)，關(guān)于明年小麥最低收購(gòu)價(jià)格是否下調(diào)的猜測(cè)在今年年初的時(shí)候已經(jīng)引起各方猜測(cè)。
2005-2017年水稻、小麥的托市價(jià)格調(diào)整
2014年，國(guó)家率先在棉花和大豆品種上探索價(jià)格機(jī)制改革，實(shí)施目標(biāo)價(jià)格制度。2016年，又在東北地區(qū)實(shí)施玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼，開啟了糧食品種的價(jià)補(bǔ)分離。
而在小麥稻谷的托市政策方面，自政策出臺(tái)至2014年，國(guó)家小麥托市價(jià)格不斷上調(diào)，但在2014年后價(jià)格一直穩(wěn)定在1.18元/斤的高端價(jià)位。稻谷市場(chǎng)則在大豆玉米之后顯示了去庫(kù)存的趨勢(shì)，在去年早秈稻調(diào)低托市價(jià)格之后，今年則是托市價(jià)格全部下調(diào)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，玉米收儲(chǔ)政策調(diào)整和玉米臨儲(chǔ)虧損太多有很大的關(guān)系，各方不堪重負(fù)，都需要積極的找個(gè)解決的方案，于是收儲(chǔ)政策改革會(huì)很快的推行。雖然稻谷帶給國(guó)家的壓力也很大，但是稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策并沒有取消，這足以看出國(guó)家對(duì)于口糧的重視程度。目前小麥價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定，國(guó)家高拋低吸的收儲(chǔ)政策也帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，可以去彌補(bǔ)存儲(chǔ)、收購(gòu)帶來(lái)的一系列費(fèi)用。
值得注意的是，與東北玉米生產(chǎn)帶的規(guī)模化種植不同，我國(guó)小麥稻谷種植主要集中在黃淮和南方地區(qū)，屬于人口稠密，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，種植收益因?yàn)樵诳偸找嬷姓急容^低，農(nóng)戶對(duì)主糧種植投入成本較低，若種植收益繼續(xù)降低恐將進(jìn)一步刺激農(nóng)戶減少種植。
與此同時(shí)，近兩年土地流轉(zhuǎn)速度加快，到2016年底，農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地面積已超過(guò)35%，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶已占30.8%，隨著土地流轉(zhuǎn)面積的逐漸增加，種植收益將會(huì)被越來(lái)越多的專業(yè)種植戶所看重，改變種植品種增加收益將會(huì)成為一個(gè)普通的經(jīng)營(yíng)策略，最低收購(gòu)價(jià)的調(diào)整將會(huì)觸動(dòng)這些家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的品種優(yōu)化種植意向。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日糧油 2017-08-03
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