12月15-17日，由中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會主辦、浙江大學(xué)承辦的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會2017年年會暨學(xué)術(shù)研討會在浙江杭州舉行，會議主題為“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新時代三農(nóng)工作”。會上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯炳生、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長馬曉河、國務(wù)院參事室特約研究員劉奇、浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝、北京農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴等專家學(xué)者圍繞論壇主題作報(bào)告，共議推動鄉(xiāng)村振興的思路和舉措。
“鄉(xiāng)村振興，從農(nóng)業(yè)的角度看，要聚焦強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)的方向。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)非常重要，要‘加減乘除’一起做?！鞭r(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇在發(fā)言中指出，首先，需要增加短缺的大豆和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高端農(nóng)產(chǎn)品供給。去年我國進(jìn)口大豆8391萬噸，今年1-10月進(jìn)口大豆已經(jīng)超過8000萬噸，我國大豆的總需求量大約是1億噸，這就意味著國內(nèi)80%左右的大豆是來自美國、巴西、阿根廷等國外市場。其次，要減少玉米等低端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出。2016年全國玉米總產(chǎn)量約4500億斤，但需求量大約只有3500億斤，多出了1000億斤。所謂乘法，就是一、二、三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，保障供給鏈，提升價值鏈。這不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入的需要。所謂除法，就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，以最小的投入產(chǎn)出最大的效益，而且這種效益不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，還要有社會效益、生態(tài)效益，“分子要大，分母要小?！?/p>
“在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能非常重要?！睆埣t宇舉例稱，去年農(nóng)村電商營業(yè)額已經(jīng)達(dá)到了8945億元，相當(dāng)于去年農(nóng)業(yè)增加值6.37萬億的14%，今年1到10月農(nóng)村電商營業(yè)額已經(jīng)超過8000億元，勢頭非常好，解決了2000萬人的就業(yè)問題。觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)，去年吸納了672萬人的就業(yè)，創(chuàng)造的增加值達(dá)到了5700億，相當(dāng)于6.37萬億農(nóng)業(yè)增加值的8.9%。即便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，去年年增加值也達(dá)到了2050億?！斑@些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從橫向角度來講，擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)的邊界，從縱向角度來講，延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)從物質(zhì)生產(chǎn)開始向非物質(zhì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，從平面農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、從有形有邊的農(nóng)業(yè)向無形無邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展?！?/p>
鄉(xiāng)村振興，從農(nóng)民的角度看，要聚焦農(nóng)民增收問題。張紅宇指出，增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分發(fā)展最重要的任務(wù)。2016年，城鄉(xiāng)居民收入倍差仍達(dá)1：2.72，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，增加農(nóng)民收入最重要的是，促使農(nóng)村的剩余勞動力在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的背景下繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，大幅提高勞動力效率，這是解決城鄉(xiāng)收入差距的核心問題。其次，要瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，減少貧困現(xiàn)象也是增加農(nóng)民收入的一個重要方向。
“將農(nóng)民組織起來是農(nóng)民增收的一個重要法寶?！睆埣t宇強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。根據(jù)測算，農(nóng)民參加合作社，社員平均增收大約1500元，農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織，戶均增收3500元?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新型經(jīng)營主體的專利，也要讓普通農(nóng)戶有獲得感。因此，在加快培育新型經(jīng)營主體的過程中不能落下普通農(nóng)戶?！?/p>
“鄉(xiāng)村振興，從農(nóng)村的角度來看，要聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”張紅宇說，中國最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，中國最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。要解決這兩個問題，農(nóng)村首先要美，要宜居，在城鎮(zhèn)化過程中，不可淡漠農(nóng)村，要強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，保護(hù)建設(shè)并重，生產(chǎn)生活生態(tài)要兼顧，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供教育、醫(yī)療社會保障等更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)。其次，要素要流動融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為新的發(fā)展理念，區(qū)別于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村要素向城市單一流動的做法，也區(qū)別于違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的單一城市資源向農(nóng)村反哺的取向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村的富余勞動力仍需向外轉(zhuǎn)移，但城市的資本、技術(shù)、高素質(zhì)人才資源向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置，提升資源配置效率，是體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本選擇。
(第一農(nóng)經(jīng)內(nèi)參根據(jù)南方農(nóng)村報(bào)報(bào)道《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會舉辦2017年年會，專家學(xué)者共議推動鄉(xiāng)村振興舉措》整理。)
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