導語：李昌平，中國鄉(xiāng)建院創(chuàng)始人、院長、廣東外語外貿(mào)大學云山學者。《南方周末》2000年年度人物，2006年“中國最具行動能力三農(nóng)人物”，改革開放30年改革風云人物，村社“內(nèi)置金融”理論創(chuàng)建人、農(nóng)村“內(nèi)置金融”村社及聯(lián)合社體系建設(shè)推廣專家。本期《院長專欄》聚焦“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，剖析為何出臺“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的原因。
1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國效仿發(fā)達國家城市化優(yōu)先戰(zhàn)略的修正
改革開放以來，我國基于國家現(xiàn)代化的所謂"普遍規(guī)律"，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標是在基本完成工業(yè)化時農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。這個戰(zhàn)略已經(jīng)持續(xù)實施了近40年，農(nóng)村戶籍人口不僅沒有減少，還增加了2億人，高達9.4億。事實證明，我國前四十年的城市化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標已經(jīng)落空了，"消滅小農(nóng)、消滅農(nóng)村"的口號再喊下去已經(jīng)與事實完全背離了。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國效仿亞洲"四小龍"出口導向工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的修正
中國加入全球一般性制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程之后，全球一般性制造業(yè)由少數(shù)人為多數(shù)人搞制造逆轉(zhuǎn)為多數(shù)人為少數(shù)人搞制造，這樣隨著參與一般性制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程的后發(fā)國家越來越多，一般性制造業(yè)競爭日趨慘烈，參與一般性制造業(yè)的勞動者獲得的報酬越來越低，致使其收益根本無法支付其城市化的高昂成本。在這樣的大背景下，如果再繼續(xù)出口導向工業(yè)化優(yōu)先戰(zhàn)略是有害無益。
3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是防范我國經(jīng)濟系統(tǒng)性風險、維持城市資產(chǎn)價格穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)繁榮的根本性舉措
相對而言，我國城市資產(chǎn)價格比日本還高。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓農(nóng)村資產(chǎn)價格向其應(yīng)有的相對價值回歸，讓農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅增長，才能夠繼續(xù)以"三農(nóng)"向城市資產(chǎn)"泡沫"輸血以維持其價格"穩(wěn)定"，從而降低我國經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險。
4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是擴大內(nèi)需和增強國家主體性的關(guān)鍵措施
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所獲得的收入一直是下降的，而支出剛性是增長的。一方面，農(nóng)民收入過低，大量廉價勞動力從農(nóng)村農(nóng)業(yè)涌入沿海加入一般性制造業(yè)；另一方面，內(nèi)需嚴重不足，一般性制造業(yè)的產(chǎn)品只能依賴國外市場。
致使形成了"農(nóng)產(chǎn)品價格低——農(nóng)民收入低——農(nóng)民工外出多——農(nóng)民工工資低（教育醫(yī)療住房等支出剛性增長、消費能力下降）——出口越來越多——外匯儲備越來越多——印發(fā)人民幣越來越多——通貨加劇房價膨脹——農(nóng)民和農(nóng)民工購買力越來越低——工業(yè)品對海外市場越來越依賴——國家經(jīng)濟自主性、主體性越來越低——對農(nóng)產(chǎn)品價格保護能力越來越低——農(nóng)產(chǎn)品價格越來越低的惡性循環(huán)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，就是要打破這種惡性循環(huán)，增加農(nóng)民綜合性收入及農(nóng)民工工資性收入，擴大內(nèi)需，進而促進國家經(jīng)濟自主性和主體性的增強。
5.改革開放所取得的偉大成就，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了堅實的基礎(chǔ)性條件
改革開放以來，我國的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的程度越來越高了。很多農(nóng)村的交通和通訊效率比城市還高，很多企業(yè)在農(nóng)村比在城市更有優(yōu)勢，這為農(nóng)村業(yè)態(tài)多元化創(chuàng)造了堅實的基礎(chǔ)性條件。
6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是生態(tài)文明價值觀和綠色發(fā)展觀主流化的必然結(jié)果
"綠水青山也是金山銀山"，生態(tài)文明價值觀已經(jīng)深入人心并逐步主流化，喜歡在農(nóng)村生活創(chuàng)業(yè)的人變得越來越多。特別是隨著老齡社會的來臨，在農(nóng)村養(yǎng)老也會成為很多城市老人的選項之一。相當一部分村莊，必將成為有錢人、有智人、有力人、有閑人投資、創(chuàng)業(yè)、工作、生活的首選之地而隨之興旺起來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是人心所向。
7.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對社會基本矛盾的正視和直接回應(yīng)，是堅持走新時期特色社會主義道路的不二選擇
改革開放雖然取得了巨大的成就，但發(fā)展極不平衡，即使是在鄉(xiāng)村兩極分化趨勢也日益明顯。十九大提出走新時期特色社會主義道路，習近平總書記強調(diào)新時期特色社會主義首先是科學社會主義，是共同富裕的社會主義。中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村和小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村是促進平衡發(fā)展和共同富裕最直接最有效的方式和最有力的舉措。
真的明白了為什么要搞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明白了鄉(xiāng)村振興的真實目的，可能大部分人會理性下來。在我看來，十之八九的地方，并不需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搞大動作。重點做好三件事：一是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。二是把社會建設(shè)好、發(fā)展好、治理好。三是把農(nóng)村海量存量資源"變現(xiàn)"的體制機制建設(shè)好，且確保其"漲價收益"共富共享。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)建院（微信公眾號原創(chuàng)）2018-10-12
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