10月29日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關于進一步推進移風易俗 建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》（下稱《指導意見》）。根據《指導意見》，村規(guī)民約必須符合憲法和法律的精神，要有審查備案程序。對于村規(guī)民約當中帶有歧視性和違法的內容要及時糾正和廢除。
中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊介紹，鄉(xiāng)村社會的治理要采取符合農村特點的方式，既要充分運用現(xiàn)代的治理理念和方式，也要充分發(fā)揮農村傳統(tǒng)治理資源的作用，采取村規(guī)民約來推進鄉(xiāng)風文明建設。
村規(guī)民約是村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，介于法律和道德之間，更多的是發(fā)揮道德的約束作用。農村的陳規(guī)陋習具有社會性和頑固性，一旦形成，會對群眾產生長期的影響，改變其中的陳規(guī)陋習很難。從各地的實踐來看，發(fā)揮好村規(guī)民約在弘揚公序良俗等方面的積極作用，可以降低鄉(xiāng)村社會治理的成本，提高鄉(xiāng)村社會治理的能力。
韓俊說，一些地方村規(guī)民約的內容比較空泛，制定不規(guī)范，實施過程中存在流于形式的問題。特別是一些村規(guī)民約的內容涉嫌違法違規(guī)，對親情倫理缺乏關懷，容易傷害群眾的感情。對此，《指導意見》提出村規(guī)民約的內容一定要符合憲法和法律的精神，農村群眾自治性組織制定和實施約束性措施，要符合村民自治程序和規(guī)范。村規(guī)民約一定要有審查備案程序，要嚴格把好關，重點審查村規(guī)民約的制定或修訂程序內容是不是合法、符合實際、具有可操作性。對于村規(guī)民約當中帶有歧視性和違法的內容要及時糾正和廢除。（記者 黃哲程）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：新京報
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