大數(shù)據(jù)技術在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)中能夠提供精準的信息和數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術一旦走向成熟，必將對農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理工作產(chǎn)生強大的推動作用。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題多，治理難。如何切實有效保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，已經(jīng)成為我國必須應對的一個重大挑戰(zhàn)。
一、大數(shù)據(jù)：農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理帶來的機遇
(一)大數(shù)據(jù)為農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理提供有力支撐
近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管預警工作的不到位，使得我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件頻繁發(fā)生，對人民的生命健康造成了嚴重的威脅，并且嚴重制約了我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理能力迫在眉睫。大數(shù)據(jù)時代，射頻識別技術、GPS、傳感器等技術在農(nóng)產(chǎn)品鏈條中的應用，將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析、挖掘、處理技術可以為農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理提供及時精確的信息，使得農(nóng)產(chǎn)品質量保障可以追根溯源，大數(shù)據(jù)為農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理工作提供了強有力的支撐。
(二)大數(shù)據(jù)為農(nóng)產(chǎn)品質量安全實現(xiàn)全方位精準監(jiān)管提供可能
這可以從兩個方面進行分析：一方面，從唯物辯證法中可以得知，事物之間存在普遍聯(lián)系。例如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)測監(jiān)管，需要考慮到大氣、水源、土壤、農(nóng)藥、化肥等多方面的影響。過去單一的數(shù)據(jù)難免會造成結果的不準確性和片面性，大數(shù)據(jù)可以對各方面的數(shù)據(jù)進行綜合分析，從而還原事實真相，發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律;另一方面，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)監(jiān)管中，我國一般注重對糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)管，而對蔬菜水果的監(jiān)管力度明顯不足。利用大數(shù)據(jù)先進技術對全部農(nóng)產(chǎn)品種類進行監(jiān)管成為可能;在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)監(jiān)管中，對某類農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)管時只是選取一部分作為樣本，用部分代表總體。大數(shù)據(jù)技術可以得到更全面、精確的數(shù)據(jù)，以便對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行全方位精準追蹤和預測。
(三)大數(shù)據(jù)為消除農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管負外部性提供保障
外部性又稱為溢出效應、外部影響或者外差效應，是指一個行為主體付出了成本卻沒有獲得相應的利益回報，或者獲得了相應的利益回報卻沒有為此付出相應的成本。外部性可以分為正外部性和負外部性。由于農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)多、周期長，涉及面廣，農(nóng)產(chǎn)品質量安全的主體責任劃分不明確，造成質量安全監(jiān)管的難度很大。主體責任的不明確使得不良商家利用劣質農(nóng)產(chǎn)品降低成本，謀取暴利，卻不用承擔責任和風險。這樣勢必造成市場失靈，劣質農(nóng)產(chǎn)品成為市場常態(tài)，廣大消費者為此“買單”。過去監(jiān)管部門只能采取突擊檢查、事后檢查的手段對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)管，主觀性很大，個人主義色彩濃重。大數(shù)據(jù)技術可以記錄農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通等環(huán)節(jié)的質量安全數(shù)據(jù)，能夠明確劃分相關主體責任，一旦農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質量安全問題，監(jiān)管部門能夠立即對涉事主體追究責任，進行懲處。大數(shù)據(jù)的應用將終結不法商家的“黃粱美夢”，消除負外部性，從而有效保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
(四)大數(shù)據(jù)為農(nóng)產(chǎn)品消費者消除安全隱患
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個包含自然、社會、經(jīng)濟和人類活動的復雜巨系統(tǒng),在該系統(tǒng)中的生命體實時地“生長”出數(shù)據(jù),呈現(xiàn)出生命體數(shù)字化的特征。[5]農(nóng)產(chǎn)品從“田園”走進“餐桌”需要經(jīng)過生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，在這個過程中每個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)質量問題，我們可以利用大數(shù)據(jù)技術對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測預警，及時收集、分析數(shù)據(jù)，為消費者消除安全隱患。
大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的應用。近年來，我國工業(yè)發(fā)展迅速，許多工廠違規(guī)排放含有汞、鉛、砷等有害物質的廢水、廢氣、固體廢棄物,這些有害物質對農(nóng)產(chǎn)品質量安全造成危害。除此之外，我國的農(nóng)業(yè)投入品使用不合理，譬如,我國農(nóng)藥投入品在生產(chǎn)、管理方面存在結構不合理與劑型不配套等問題。目前，市場上的農(nóng)藥種類繁多，質量參差不齊，許多農(nóng)藥含有國家違禁成分。一旦使用，會對農(nóng)產(chǎn)品質量帶來很大損害。我們可以利用大數(shù)據(jù)技術對農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)節(jié)中的光照、濕度、土壤、化肥、農(nóng)藥、水源等進行實時追蹤監(jiān)測，有關部門通過對相關數(shù)據(jù)的分析挖掘，及時向有關單位和個人公布數(shù)據(jù)結果，糾正生產(chǎn)過程中的偏差，降低農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險，從而有效保障農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質量安全。
大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的應用。隨著人民生活水平的不斷提高，人們不滿足于當季農(nóng)產(chǎn)品或當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品的需求變得多元化。為了豐富大家的菜籃子，農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)必不可少。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中，由于農(nóng)產(chǎn)品自身的易腐性，如果處理不得當或者物流時間過長，質量就會下降，嚴重影響外觀和口感，因此，農(nóng)產(chǎn)品物流配送的要求很高。為了保障配送過程中農(nóng)產(chǎn)品的質量，我們可以利用大數(shù)據(jù)射頻識別技術，搜集農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的濕度、溫度、光照數(shù)據(jù)，并對其進行及時調(diào)整，以降低農(nóng)產(chǎn)品的腐敗率和防腐劑的使用率。大數(shù)據(jù)對制冷設備、檢測設備的更新?lián)Q代亦有貢獻，一些不法商家在農(nóng)產(chǎn)品中添加黃曲霉素等違禁化學物的現(xiàn)象能得到及時遏制。我們又可以利用大數(shù)據(jù)GPS技術，對車輛及其行車路線進行可視化監(jiān)督，并且根據(jù)對行車動態(tài)數(shù)據(jù)的分析，設定最佳交通路線，以縮短時間，提高農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗。
大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中的應用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中，我國沒有建立完善的市場準入標準，進入銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量良莠不齊，許多不良商家為了利益的最大化會使用各種農(nóng)藥或添加劑，而且農(nóng)產(chǎn)品大多是搜尋品，消費者不易察覺。一旦被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，會打一槍換一個地方，責任難以劃定，監(jiān)管難度很大。一方面，可以利用大數(shù)據(jù)射頻識別技術、云計算技術等高科技技術收集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)主體、流通主體、銷售主體等一系列信息數(shù)據(jù)。通過對數(shù)據(jù)的分析挖掘，為每一件農(nóng)產(chǎn)品建立獨一無二的身份認證，每一件農(nóng)產(chǎn)品有專屬于自己的編碼或二維碼，拒絕農(nóng)產(chǎn)品“黑戶”的存在，減少潛在的質量隱患。另一方面，可以通過大數(shù)據(jù)手機客戶端或者計算機查詢有關數(shù)據(jù)，對“餐桌”上的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，詳細了解農(nóng)產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)，從而可以讓人吃得安心和放心。
三、大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理應用中面臨的挑戰(zhàn)
隨著我國市場化和城鎮(zhèn)化過程的推進，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售鏈條不斷向外延伸，一旦農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，將會上升為公共安全事件，波及范圍會很廣。研究表明，食品藥品安全事件將直接影響消費信心，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條形成沉重打擊，并引發(fā)諸多經(jīng)濟問題。[6]農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的頻發(fā)不僅危害人民的生命健康，同時也會引發(fā)諸多社會問題。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理困難，面臨著標準不統(tǒng)一、技術水平落后、法律法規(guī)缺位、信息共享程度低等諸多挑戰(zhàn)。
(一)標準不統(tǒng)一
一方面，相關部門機構在對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)管時，需要執(zhí)行統(tǒng)一的標準。而我國農(nóng)產(chǎn)品風險性評估尚未成型，對各環(huán)節(jié)危害因素及其程度未有清晰的認識，各個地區(qū)的情況也不盡相同，展開全國性的摸底調(diào)查難度很大，確立統(tǒng)一的標準便無從談起。在大數(shù)據(jù)時代，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)由于缺乏具體的參數(shù)標準，數(shù)據(jù)結會造成相關利益主體之間沖突，難以達成一致意見。而且，由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質量標準，數(shù)據(jù)結果難以為人信服，數(shù)據(jù)結果利用率大幅度下降，造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作變得舉步維艱，難以進行。除此之外，許多農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的產(chǎn)生是由于相關從業(yè)人員操作不當產(chǎn)生，而農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)門檻較低，從業(yè)人員質量參差不齊，沒有明確的從業(yè)標準和考核指標。
另一方面，大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)應用時，需要確立數(shù)據(jù)標準。我國也制定了《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》(GB/T 7635.1-2002)、《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》、《農(nóng)產(chǎn)品全息市場信息采集規(guī)范》(NY/T 2138-2012)等標準。但是各種標準前后矛盾，導致無所適從。如果數(shù)據(jù)采集方式內(nèi)容、編碼形式標準、傳輸速率、存儲格式等都沒有統(tǒng)一的標準，那么數(shù)據(jù)將無法通用。不同地區(qū)和部門之間數(shù)據(jù)標準的不統(tǒng)一，將會大大限制數(shù)據(jù)的使用范圍，為數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作帶來很大的難度，大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理工作中的價值將大打折扣。
(二)技術水平落后
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術、射頻識別技術、GPS技術、光纖技術、編碼技術等高科技技術在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理各個環(huán)節(jié)中的應用，會產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理的成效如何，很大程度上取決于數(shù)據(jù)分析挖掘技術水平。換句話說，數(shù)據(jù)分析挖掘技術是打開我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理工作新局面的鑰匙。數(shù)據(jù)分析挖掘技術就是要從含有大量的數(shù)據(jù)噪音的數(shù)據(jù)“大海”中摸魚，難度很大。我國在云計算技術、數(shù)據(jù)清晰過濾技術、流處理技術方面遠遠落后于西方發(fā)達國家，專業(yè)領域的人才稀缺，缺口很大，造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮其應有的價值。
另一方面，數(shù)據(jù)管理技術水平也至關重要。目前，我國數(shù)據(jù)管理技術尚處于初級階段，數(shù)據(jù)管理能力薄弱。政府數(shù)據(jù)信息化共享化建設嚴重依賴于數(shù)據(jù)管理技術。當前，需要盡快推進政府數(shù)據(jù)管理部門升級硬件、軟件技術，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理流程，制定數(shù)據(jù)管理標準，加快大數(shù)據(jù)信息平臺的建設。同時，需要加強數(shù)據(jù)保護技術的創(chuàng)新。我國當前的數(shù)據(jù)保護技術主要依賴于防火墻、殺毒軟件對數(shù)據(jù)隱私進行保護，數(shù)據(jù)安全系數(shù)很低，難以抵抗外界的網(wǎng)絡攻擊。
(三)法律、法規(guī)缺失
大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理應用中缺乏相應的法律法規(guī)。2006年11月1日,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》實施，我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作在法律上成為了公共安全工作的重要組成部分。2009年6月1日，頒布實施《食品安全法》。這兩個法律對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)定模糊，對相關主體權責劃分不明確，可操作性極低，大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理領域還沒有得到應用，有關法律、法規(guī)尚處于空白。2014年5月14日《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》經(jīng)國務院常務會議討論通過，修訂草案對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行了規(guī)定，對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)中的相關主體權責有了比較明確的劃分，但仍然沒有基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，制訂大數(shù)據(jù)應用于農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理領域的有關法律、法規(guī)。依據(jù)精準規(guī)制理念,《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》的完善應該以信息為中心,在信息公開與互享、公眾參與、法律責任的強化方面進行補充與修改。
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛開展質量安全監(jiān)測，為質量安全監(jiān)管部門提供決策支撐是發(fā)達國家普遍的做法。[8]國外許多國家制定了與大數(shù)據(jù)應用有關的較為完備的法律，并且法律之間的配套性很強。例如，加拿大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管各法律都配套有相關的法規(guī)和條例,14部農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管法律共配套43部相關法規(guī)。[9]由于與大數(shù)據(jù)應用有關的法律法規(guī)較為完備，難以鉆法律空子。因此，我們經(jīng)常可以看到外國企業(yè)主動召回有缺陷產(chǎn)品的現(xiàn)象。
(四)信息共享程度低
信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)處于同等重要的地位。為了發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的最大價值，信息共享是必經(jīng)之路。一方面，農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理體系涉及多元主體，由于體制和觀念原因，各主體信息數(shù)據(jù)封閉，對外保密，數(shù)據(jù)庫之間信息不共享，形成信息孤島。另一方面，我國在過去的政府組織信息化“先硬后軟”的發(fā)展規(guī)劃下，信息硬件設施、人力資本方面都取得了長足的進步，但數(shù)據(jù)信息共享平臺未得到重視。在大數(shù)據(jù)時代下，信息“軟件”資源的缺失導致數(shù)據(jù)信息資源共享程度低，進而造成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)不完整，結果片面，大大降低了數(shù)據(jù)的使用率。
除此之外，電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等非正式的數(shù)據(jù)信息、溝通渠道往往被忽略，新媒體工具如微信、微博等網(wǎng)絡媒介應用又具有很大的隨意性，數(shù)據(jù)信息共享程度低，造成政府數(shù)據(jù)信息壟斷，使得不法商家有機可乘，散布不實謠言，蠱惑群眾，容易給種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟損失。
四、大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理應用中的對策
農(nóng)產(chǎn)品質量安全與人民群眾的身體健康和生命安全直接聯(lián)系，關乎國計民生，關涉社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟健康發(fā)展。為了切實有效保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，需要提高農(nóng)業(yè)標準化程度，提升大數(shù)據(jù)技術水平，建立、完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理法律法規(guī)，推進農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺建設。
(一)提高農(nóng)業(yè)標準化程度
提高農(nóng)業(yè)標準化是將科學技術轉化為生產(chǎn)力的手段，也是推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化的保障。2014年1月農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管的意見》(農(nóng)質發(fā)〔2014〕1號),對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目標作了進一步的明確規(guī)定:即通過努力,用3-5年時間，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化生產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)督全面展開,專項治理工作取得明顯成效。大數(shù)據(jù)時代，需要確立農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等整個鏈條的標準，作為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的參數(shù)，從而保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化生產(chǎn)和標準化執(zhí)法監(jiān)管。
一是要運用風險評估理論對農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的危害因素、危害級別、危害程度進行分析，從而確定農(nóng)產(chǎn)品標準。在大數(shù)據(jù)時代下，HACCP技術在確立農(nóng)產(chǎn)品標準中可以得到充分的利用。HACCP技術在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)進行危害識別分析，通過對數(shù)據(jù)的研究，確立關鍵的控制點，通過對關鍵控制點的數(shù)據(jù)記錄，確立農(nóng)產(chǎn)品標準，降低農(nóng)產(chǎn)品危害的發(fā)生。定期根據(jù)反饋數(shù)據(jù)對標準進行調(diào)整，保證標準的實用性和可操作性，為人民群眾的生命健康保駕護航。譬如，儲橙源于其管理者對橙子品質的高要求，儲橙24：1的甜酸標準度為其迎來了大批消費者，儲橙質量的高標準也為其創(chuàng)造了天價，儲橙可以說是農(nóng)產(chǎn)品標準化的成功典范。新疆品牌大棗、葡萄等特產(chǎn)憑借較高的質量標準也成為了一塊金子招牌，享有很高的口碑。
二是國家亟需對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容方式、編碼標準形式、傳輸速率時間、存儲格式等內(nèi)容確立統(tǒng)一的標準，并向全國推廣。目前，Hadoop 是一個分散處理大規(guī)模數(shù)據(jù)的軟件模型，為我們提供了一種新的思路，可以設計一款如Microsoft Word、Microsoft Excel等辦公軟件一樣的規(guī)范數(shù)據(jù)處理軟件，所有的數(shù)據(jù)有固定的編碼、傳輸、存儲、處理格式，從而更方便農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管主體之間通用銜接，提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的巨大作用。
(二)提升大數(shù)據(jù)技術水平
當今，海量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)爆發(fā)，紛繁復雜，如何才能最大限度地發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的價值?一方面，提高農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)挖掘分析技術。我國既要引進西方大數(shù)據(jù)挖掘技術，又要自主研發(fā)新技術，爭取在云計算技術、數(shù)據(jù)清晰過濾技術、流處理技術方面取得突破。大數(shù)據(jù)時代，常規(guī)的數(shù)據(jù)處理技術已經(jīng)很難處理大規(guī)模的數(shù)據(jù)運算，云計算技術應用而生。我們以谷歌、淘寶云計算技術為范本，云計算技術利用數(shù)據(jù)庫將手機客戶端、電腦客戶端的數(shù)據(jù)導入虛擬的云端平臺，大大拓寬數(shù)據(jù)存儲空間，并且對數(shù)據(jù)集進行快速運算，大大提高數(shù)據(jù)的處理能力。谷歌和淘寶利用云計算技術，成功應付海量數(shù)據(jù)，保持系統(tǒng)暢通。淘寶還制定了數(shù)據(jù)魔方，將數(shù)據(jù)變得可視化和透明化。政府部門要積極借鑒谷歌、淘寶的大數(shù)據(jù)經(jīng)驗，開展與高校、研究所、商業(yè)機構的合作，加強大數(shù)據(jù)技術研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理水平。
另一方面，提高農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)管理技術水平。自從美國前CIA雇員斯諾登將美國絕密數(shù)據(jù)竊走給美國造成了不可估量的損失后，大數(shù)據(jù)管理技術開始得到重視。農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)管理人員要熟練掌握數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分類標準、技術模型、數(shù)據(jù)分享等細枝末節(jié)的管理技術，嚴格遵守數(shù)據(jù)保密規(guī)定，形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，保證數(shù)據(jù)的準確性。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)管理人員要掌握數(shù)據(jù)加密技術、防火墻技術、數(shù)據(jù)隱藏技術、防黑客技術，堅決杜絕“人肉搜索”、隱私泄漏等事件的發(fā)生，要為農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)安全構建起堅固的銅墻鐵壁。
(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理法律法規(guī)
農(nóng)產(chǎn)品質量安全長效治理效果需要有完備的法律法規(guī)做保障。目前，我國還沒有一套完整的關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理方面的法律法規(guī)。一方面，我國需要盡快出臺關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、檢測、認證等相關的法律法規(guī)，尤其需要加緊對農(nóng)藥管理條例、飼料以及飼料添加劑管理條例、化肥管理條例等法規(guī)的修訂、制訂工作。法律法規(guī)還要明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理的經(jīng)費數(shù)額、分配標準，治理機構的設置與權限，治理對象種類及具體的監(jiān)督機構和手段。
另一方面，我國應該盡快出臺一部專門保護數(shù)據(jù)安全的法律。農(nóng)產(chǎn)品電子商務成為一種大趨勢，將會涉及農(nóng)戶、商家、消費者等一系列信息數(shù)據(jù)。因此，該法律的制訂應該涉及四個方面：第一，電子商務平臺有保護農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全的責任和義務;第二，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的收集方式和手段必須合法，相關主體享有知情權;第三，明確農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關主體的責任，減少“盲區(qū)”的產(chǎn)生;第四，明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關主體隱私泄漏后的法律援助和救濟渠道。
(四)推進農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺建設
信息作為寶貴的資源，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理有著極高的價值。用大數(shù)據(jù)技術構建食品安全信息的匯集與分析平臺,為政府監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者提供全面、準確的食品安全信息。[11]推進農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺建設，一方面，國家要轉變信息發(fā)展理念，大力發(fā)展信息“軟件”資源，完成信息“軟件”資源與信息“硬件”資源的配套。國家要建立國家級、省級或市級數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，該平臺承擔著調(diào)節(jié)各部門之間的利益沖突，推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息的集成和共享任務。此外，還可以將該平臺打造成電子商務平臺，不同的農(nóng)業(yè)機構或商家在此發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品相關市場數(shù)據(jù)信息，促進農(nóng)產(chǎn)品資源供需平衡，致力于農(nóng)產(chǎn)品行情信息的免費查詢和農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)業(yè)務，使得農(nóng)產(chǎn)品資源配置最優(yōu)化，幫助農(nóng)戶、商家完成農(nóng)產(chǎn)品交易。
另一方面，有關部門要樹立大局意識，推動農(nóng)業(yè)信息資源平臺的整合。農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理需要各部門主體之間打破信息壁壘，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源平臺的整合，提高農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的準確率。此外，還需要拓寬農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息資源共享渠道。相關部門單位需要通過雜志、報紙、廣播、電視、微博、微信等媒介，積極對外公布農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息數(shù)據(jù)。譬如，“舌尖上的中國”就是農(nóng)產(chǎn)品電視信息共享很成功的典范。“舌尖上的中國”在電視上播出后，受到大眾的廣泛追捧，諾鄧火腿、毛豆腐等農(nóng)產(chǎn)品也開始熱銷。這為農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理提供了一個新的電視信息共享平臺思路，將農(nóng)產(chǎn)品信息資源制作成有趣的圖片或視頻，吸引觀眾主動關注相關信息，從而有效促進公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國行政管理 （文章內(nèi)容有刪節(jié)）
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