明確考核主體與評價主體
實現考核主體多元化。以往，考核縣(市)區(qū)黨政領導班子和領導干部政績，考核主體就是市級黨委和政府的相關職能部門。建議實行考核主體多元化，把考核辦及其多個專項組的統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢與其他相關職能部門的專業(yè)和主管優(yōu)勢緊密結合起來，既各負其責，又相互配合，形成銜接有效、運行有序的政績考核體系。
探索第三方評估制度。目前應改革和完善由官方組織實施對其體系內的領導干部進行考評的“自體式”考評模式，積極探索“異體化”的考評模式，即“第三方評估制度”，力求做到績效考評的客觀、公正。第三方評估的形式，可以是官方機構組織實施考核評價，然后把一些專業(yè)性特別強的考核內容和環(huán)節(jié)委托給社會專業(yè)機構來進行。
重視群眾評價的積極作用。考核評價干部很重要的一條，就是看人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護。因此，在縣(市)區(qū)領導干部績效考評中必須要擴大參與考評人員的范圍，制定聽取群眾評價和開展民意調查的辦法，實行延伸考核。需適當加大社會評價和群眾滿意度調查結果在考核總分值中所占的權重。
科學設置考評指標體系的核心內容
科學的績效考核指標體系是推動績效考核工作取得實效的重要保證。對縣(市)區(qū)黨政領導干部的績效考評，需充分發(fā)揮考核內容的激勵性和約束性。應以國家治理理念為指導，突出對理論素養(yǎng)、學習能力的考核，引導建設學習型領導班子。需突出對黨風廉政建設和作風建設的考核，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化領導干部加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風養(yǎng)成的意識。突出對科學發(fā)展實踐中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效的考核，突出對各領域改革的綜合效益和長遠效益的考核，激勵領導干部解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新。需突出對資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產、社會穩(wěn)定、群眾滿意度等約束性指標的考核，不斷強化對違反五大發(fā)展理念行為的剛性約束。
完善考評的相關程序和辦法
進一步完善民意調查的方法。首先，進行民意調查要圍繞群眾能直接感受到的項目來進行，否則，群眾就會覺得調查項目與己無關，影響其參與的積極性和答卷的有效性。其次，民意調査的評價主體要知情。民意調查的評價主體不是越多越好，而是知情程度越高越好，很難想象一個毫不知情的評價主體作出的評價是客觀公正的。再次，在對考核對象進行評價的時候，還要考慮到被考核主體的工作對象或服務對象等因素，力求達到預期目的。最后，要合理分析民意調查數據，依據民意調查結果客觀分析出群眾對被考核對象的滿意率，為考核評價提供重要的佐證。
嚴格過程管控。績效考評既要注重結果，更要管控過程。管控過程可以采取多種形式，比如，上級領導下基層調查研究、職能部門指導工作、組織專項檢查、媒體專題報道等等。
增加考核過程的透明度也是嚴格過程管控的好辦法。可以將領導干部的職責清單和政績考核指標體系向社會公開，考核分值計算過程向被考核干部所在的班子及分管單位公開，考核結果向社會公開，嚴格防止弄虛作假。還可以建立官方微信、微博等網絡途徑和電視、廣播問政等媒體途徑定期與公眾互動、述職述廉，把考核內容置于廣大群眾監(jiān)督之下，倒逼績效考評的有效性、真實性和公正性。
實行差異化考評與動態(tài)考評相結合。差異化考核的目的是為了能客觀、公平地反映干部的工作實績，鼓勵干部的工作熱情和創(chuàng)造性。建立差異化的分類考評標準，就是要實現從同等標準考核向分類考核、個性化考核轉變。在具體指標值上不搞“一
刀切”，在達標進度上不搞齊步走，采取分類考核、分時段考核的辦法。根據領導干部的不同類別、不同層級、不同崗位職責，分別建立不同的核心能力考評標準和差異化的定量考評標準，使縣(市)區(qū)領導干部考核與其職級、崗位相匹配，使考核標準更加客觀、科學。
各縣(市)區(qū)的具體情況千差萬別，工作中遇到的矛盾和問題復雜多變，因此對領導干部工作的全過程以及整個績效情況要實行動態(tài)考評和動態(tài)管理。包括對年度績效報告和季度績效計劃，在落實的過程中，需通過監(jiān)控跟蹤，對整個績效任務進行不斷的改進。
保障考評結果的有效運用
加強考核結果的有效運用，有利于增強群眾對干部工作的信任，提高群眾支持協(xié)助干部工作的積極性，從而形成良性互動、相互促進的有利局面。
規(guī)范考核結果的反饋。反饋的方式方法可以采取多種方式進行。比如，召開考核反饋大會、在領導班子民主生活會上反饋考評結果、個別座談等。在反饋工作中尤為重要的是要認真聽取被考核對象的解釋和要求，建立正常的申訴渠道。領導干部對于考評結果有疑義的，可以提出申訴，申請復議，這是干部的應有權利，要給以保護和尊重。
規(guī)范考評結果的運用。對自覺踐行五大發(fā)展理念、善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，應給予表彰獎勵、提拔重用。對急功近利、搞形式主義和形象工程的，要批評教育、誡勉談話;對群眾意見較大、不勝任現職崗位的，要進行工作調整;對因工作失誤、失職造成損失的，嚴格實行問責制，必要時進行組織處理。產生嚴重后果的，要依法依紀處理。同時要注重考核結果的及時運用，既要避免將考核結果束之高閣，無人問津，也要避免等考核結果過期后再運用，使考評結果失去了運用的價值和有利時機，以真正實現考核對干部后續(xù)工作開展的有利作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：學習時報
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