——在“湖南城鄉(xiāng)一體化與脫貧攻堅(jiān)研討會(huì)暨《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)”上的講話
湖南省政協(xié)副主席 賴明勇
尊敬的錫文主任、同志們：
下午好！
很高興參加今天的會(huì)議，也很高興就城鄉(xiāng)一體化這樣大家關(guān)注的議題發(fā)言。首先，我對(duì)錫文主任百忙之中來湖南指導(dǎo)表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！同時(shí)對(duì)省社科院研究團(tuán)隊(duì)研究、中國社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2017）》這項(xiàng)智庫成果的發(fā)布表示熱烈的祝賀！
城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的前進(jìn)方向。對(duì)我國來說，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決城市市民和農(nóng)民、城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等諸多關(guān)系問題的有效途徑，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉大業(yè)。我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)二元分割由來已久，長期以來的城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展成為阻礙全面小康和社會(huì)和諧發(fā)展最突出的問題。進(jìn)入新世紀(jì)后，黨的十六大作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，黨的十七大作出了推進(jìn)“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化”戰(zhàn)略決策，到黨的十八大明確提出要“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、黨的十八屆三中全會(huì)作出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”的改革部署，不斷把我國的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展推向了歷史新方位。習(xí)近平總書記十分重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題，他在2015年中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。強(qiáng)調(diào)要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體納入到全面建成小康社會(huì)的全過程中，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，為我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起步較晚，但是進(jìn)展較快，特色鮮明。湖南以“湖廣熟，天下足”著稱，在農(nóng)業(yè)上為國家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。但是，湖南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)村區(qū)域廣，城市發(fā)展滯后，特別是沒有特大城市的帶動(dòng)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來了先天不足。自黨中央提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以來，湖南人敢為人先，勇于探索，不斷總結(jié)，充分利用農(nóng)業(yè)大省縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，利用市域和縣域中小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)，逐漸形成了湖南以縣域?yàn)楣?jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特色，突破了以大城市帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的理論局限，成為湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。當(dāng)前，湖南長沙市、郴州市等地市全域推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，取得了很好的成效和經(jīng)驗(yàn)；以長沙縣、資興市等為代表的一大批縣市，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了良好的成效和積累了諸多的經(jīng)驗(yàn)，為湖南推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了有益探索。
但湖南作為農(nóng)業(yè)大省，當(dāng)前還面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)村改革利益協(xié)調(diào)難、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境壓力大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重等諸多挑戰(zhàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的任務(wù)仍然艱巨。省第十一次黨代會(huì)吹響了建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的新號(hào)角，提出了發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、民生為本的新要求，為湖南全面建成小康社會(huì)進(jìn)而開啟實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程明確了新目標(biāo)與方向，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化擺在了新的戰(zhàn)略高度。進(jìn)一步推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要我們順應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇，以問題為導(dǎo)向，在實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略中，正確處理好政府與市場的關(guān)系，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)保障和改善民生、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大著力點(diǎn)，加快構(gòu)建起“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上不斷取得新的突破。
城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)長期和動(dòng)態(tài)的過程，需要智庫支持和參與。近年來，省委、省政府十分重視新型智庫建設(shè)，注重智庫成果的運(yùn)用，省委、省政府在全省確定了7個(gè)重點(diǎn)智庫，省社科院被列為7大智庫之首。省社科院以建設(shè)合格新型智庫為己任，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，推進(jìn)智庫平臺(tái)建設(shè)，形成了許多有重要決策參考價(jià)值的研究成果，提出了許多深有見地的觀點(diǎn)，發(fā)揮了作為省委省政府思想庫、智囊團(tuán)的重要作用，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。今天發(fā)布的智庫成果就是其中之一，通過發(fā)布智庫成果，也彰顯了省社科院智庫建設(shè)的成效和實(shí)力。
今天發(fā)布的智庫成果《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2017）》，以湖南城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐為研究對(duì)象，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重點(diǎn)問題和脫貧攻堅(jiān)這一難題結(jié)合起來，通過跟蹤觀察和深入研究，分析湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新成就、新問題，提出了新的對(duì)策措施，這是典型的智庫成果，也是省委、省政府需要的智庫成果。這一成果問題意識(shí)強(qiáng)，分析透切，對(duì)策建議具有操作性，特別是作為一個(gè)連續(xù)多年研究、具有延續(xù)性的成果，必將對(duì)湖南城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐發(fā)揮重要的影響作用！希望省社科院的研究團(tuán)隊(duì)繼續(xù)努力，把這一重大問題繼續(xù)研究下去，一年比一年提高質(zhì)量，為省委、省政府提供決策參考，為實(shí)踐部門提供智力支持。
借此也衷心希望錫文主任、中國社科院以及國內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、專家多關(guān)注支持湖南的發(fā)展、多為湖南的發(fā)展提供寶貴的意見與建議。
謝謝大家！
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湖南城鄉(xiāng)一體化2017年智庫成果發(fā)布會(huì)
2015年城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)專題
2017年城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布相關(guān)鏈接
《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告(2017)》藍(lán)皮書發(fā)布
湖南衛(wèi)視：湖南城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書發(fā)布
湖南經(jīng)視：湖南城鄉(xiāng)發(fā)展一體化藍(lán)皮書發(fā)布
湖南日?qǐng)?bào) 《湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布
陳錫文:城鄉(xiāng)一體化需要高質(zhì)量智庫成果
劉建武:打造新型智庫建設(shè)的優(yōu)勢平臺(tái)
謝壽光:拓展合作空間 進(jìn)一步做好湖南城鄉(xiāng)一體化智庫
湯建軍:協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益 助推湖南城鄉(xiāng)一體化
曾福生:增加農(nóng)民收入 城鄉(xiāng)一體化智庫要有新招
劉茂松:優(yōu)化五大結(jié)構(gòu) 促進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型
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