黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各地響應(yīng)十九大號(hào)召，紛紛召開“動(dòng)員會(huì)”“誓師大會(huì)”，令人振奮。值得注意的是，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興必須意識(shí)到鄉(xiāng)村的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的艱巨性和長期性。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這一點(diǎn)必須引起全社會(huì)的重視。因?yàn)椋瑳]有一支龐大的、高素質(zhì)的、有情懷的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，振興鄉(xiāng)村就難以落地，甚至?xí)霈F(xiàn)專家所批評(píng)的對(duì)鄉(xiāng)村“建設(shè)性破壞”現(xiàn)象。
高素質(zhì)的“三農(nóng)”隊(duì)伍，既要了解農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，也要了解鄉(xiāng)村價(jià)值，同時(shí)還要有高度的社會(huì)責(zé)任感和愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的情懷。
首先，不能想當(dāng)然的理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，十九大宣布第二輪土地承包到期后再延長30年。這是由農(nóng)業(yè)特點(diǎn)所決定的，農(nóng)戶經(jīng)營被認(rèn)為是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上通過廣泛合作來實(shí)現(xiàn)，而不是人為“促進(jìn)”農(nóng)戶放棄耕地去壘大戶。為什么大量人為推進(jìn)的所謂規(guī)模化農(nóng)業(yè)失敗，就是由于違背農(nóng)業(yè)基本特點(diǎn)所致。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是有條件的，要與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度相適應(yīng)，與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)，也要與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)戶經(jīng)營存在的問題要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，特別是培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社以及完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系來實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)該以否定農(nóng)戶經(jīng)營為代價(jià)。偏離農(nóng)戶經(jīng)營的基本方向會(huì)為此付出沉重代價(jià)。
其次，不能簡單化地看待鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是個(gè)十分復(fù)雜的有機(jī)體，在其漫長成長過程中，不僅產(chǎn)生了適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的空間結(jié)構(gòu)，也發(fā)育出了諸如民俗、信仰、習(xí)慣、民風(fēng)、村風(fēng)、村民參與、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范等鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)，是中華民族幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，飽含著人類生存的智慧。按照鄉(xiāng)村振興的總要求，無論是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，都只有建立在鄉(xiāng)村價(jià)值結(jié)構(gòu)體系基礎(chǔ)上才能事半功倍，離開鄉(xiāng)村固有結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)造一個(gè)新的體系實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是十分困難的。這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”的原因。應(yīng)該看到，目前的許多基層干部尚未認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村存在的重要性，試圖用城市建設(shè)的思維改造鄉(xiāng)村，甚至熱衷于拆村，讓農(nóng)民上樓，其結(jié)果是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被削弱，鄉(xiāng)村手工業(yè)空間喪失，鄉(xiāng)村文化載體不復(fù)存在。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能靠運(yùn)動(dòng)式的一蹴而就，更不能做涂脂抹粉的表面文章。基層干部只有懂得農(nóng)業(yè)的基本特性和鄉(xiāng)村的價(jià)值體系，才能夠沿著農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村價(jià)值譜系、順勢(shì)而為，建設(shè)出既促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，又生態(tài)宜居、生活富裕的和諧鄉(xiāng)村。分析各地涌現(xiàn)出來的各種類型的鄉(xiāng)村振興典型，一個(gè)普遍的事實(shí)就是因?yàn)橛幸慌r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，他們或是縣委書記，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，或是村支部書記，他們有鄉(xiāng)土情懷，又發(fā)現(xiàn)和掌握了鄉(xiāng)村發(fā)展的基本特點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急在于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一方面通過教育培訓(xùn)提高各級(jí)干部（特備是一把手）對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的把握，保障決策不偏離中央鄉(xiāng)村振興的大方向。另一方面，把具有基層“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀分子選拔到“三農(nóng)”工作崗位上，避免在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中走彎路。同時(shí)要充分利用、整合“三農(nóng)”學(xué)者的研究成果，吸收其合理成分，為振興鄉(xiāng)村提供理論支撐。
作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《光明日?qǐng)?bào)》
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