12月7日，由世界儲蓄與零售銀行協(xié)會發(fā)起，中國郵政儲蓄銀行承辦的“第一屆農村普惠金融研討會”在北京召開。本屆研討會的主題是實現(xiàn)農村普惠金融可持續(xù)發(fā)展。中央農村工作領導小組辦公室一局局長趙陽指出，盡管農村金融的發(fā)展取得了非常重要的成就，但是總體而言中國現(xiàn)在農村金融依然是金融體系中間一個薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要匯聚廣泛的金融資源和社會力量，這對農村普惠金融發(fā)展是一個難得的機遇。
解決“三農”問題，包括農村中小企業(yè)貸款難、貸款貴問題，是世界各國普遍面臨的困難和挑戰(zhàn)。趙陽稱，2016年金融統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，從涉農貸款余額占全部金融機構貸款余額的比重，包括農戶的貸款、農林牧漁產業(yè)的貸款，我認為都和當前農業(yè)在整個國民經濟活動中的比重和地位，農村地區(qū)的經濟活動在整個國家的經濟體系中的地位是不相稱的、不匹配的。我們的主要金融機構在農村還呈現(xiàn)出資金凈流出的一個態(tài)勢，這種現(xiàn)象還沒有從根本上改變。
但是從另外一個角度看，農村各類主體對金融服務的需求確日益增長，農民的金融意識也在不斷增強，旺盛的農村金融需求也更加突顯了農村金融服務供給的不足。整體上看，當前農村金融服務的水平難以滿足農業(yè)、農村、農民現(xiàn)代化的要求。要實現(xiàn)全面建成小康社會，迫切需要充分發(fā)展農村金融，讓它起到很好的支持作用。。
為了推動普惠金融的發(fā)展，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，增強所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務的獲得感，中國國務院也制訂了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。中國政府強調發(fā)展普惠金融的目的，就是要提升金融服務的覆蓋率，滿足日益增長的金融需求，特別是要讓農民、小微企業(yè)，當然也包括城鎮(zhèn)的低收入人群、貧困人口、老年人，要及時獲得價格合理、便捷、安全的金融服務。
趙陽介紹，近年來，根據(jù)中央的總體部署，積極推動深化農村金融改革，不斷完善扶持政策，積極引導金融機構加大創(chuàng)新的力度，這方面無論是推進的深度和廣度，都有顯著的提升，也取得了顯著的成效。
首先，我們進一步完善了“三農”服務的金融機構體系建設。2008年，為了確保有專門的機構、人員和資源專心服務“三農”，首先是農業(yè)銀行開始實施了三農金融事業(yè)部的改革試點，經過這幾年的持續(xù)深化改革，農行三農金融事業(yè)部在提升“三農”金融服務能力，推動農村金融體系建設上發(fā)揮了較好的示范引導作用。在認真總結推動已有經驗的基礎上，2016年中央一號文件又對郵儲銀行組建三農金融事業(yè)部提出了明確的要求，這是中央確定的做強做專三農金融工作的又一個重大舉措。這兩年，郵儲銀行的三農金融事業(yè)部改革全行推廣工作在各地積極有序推進，有27家郵儲銀行三農金融事業(yè)部分部先后成立，已經初步形成了郵儲銀行特色的專業(yè)化為農服務體系。
第二，積極推進金融創(chuàng)新，滿足各類主體多樣化產品的服務需求。為了進一步加大對“三農”的金融支持力度，2015年由相關部門頒發(fā)了文件，開展土地承包經營權和農民住房財產權的抵押貸款試點，現(xiàn)在在200多個縣推進試點。去年還開展了農村集體經營性建設用地入市抵押融資的試點。
第三，持續(xù)加大政策支持的力度。為了引導縣域金融機構加大金融貸款的投放力度，中國的財政部門也出臺了關于縣域金融機構貸款的政策，農村金融機構定向費用補貼等一系列的扶持政策，人民銀行也落實定向降準的政策，充分發(fā)揮支農再貸款、扶貧再貸款對“三農”和貧困地區(qū)信貸投放的導向作用。
盡管農村金融的發(fā)展取得了非常重要的成就，但是總體而言中國現(xiàn)在農村金融依然是金融體系中間一個薄弱的環(huán)節(jié)。
隨著鄉(xiāng)村的各種價值和功能重新認識、重新定位和發(fā)掘，農村經濟產業(yè)鏈和價值鏈也在不斷延伸，農村的第一、第二、第三產業(yè)的深度融合發(fā)展，這些都將為農村普惠金融的發(fā)展提供廣闊的市場空間。
趙陽指出，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署是新時代‘三農’工作一個總的抓手，而鄉(xiāng)村振興不僅僅是一個農村產業(yè)的振興、經濟的振興，也包括農村的文化，包括農村的生態(tài)，包括農村社會等各個方面的振興，是一個全方位的振興。實施這樣一項宏偉的國家戰(zhàn)略，沒有強有力的資金支持做后盾是難以實現(xiàn)的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要匯聚廣泛的金融資源和社會力量，這對金融領域，尤其是農村普惠金融的發(fā)展來說是一個難得的機遇。”（記者 高方圓）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：新華網 12月7日
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