內(nèi)容提要:黨的十九大報(bào)告指出:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。同時(shí),在報(bào)告中提出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是黨中央對(duì)農(nóng)村工作提出的一個(gè)大戰(zhàn)略,我們一定要全面實(shí)施好這個(gè)大戰(zhàn)略。而要全面實(shí)施好這個(gè)戰(zhàn)略,一定要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,要努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另外,還要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),要全面解決好農(nóng)村人口脫貧問題。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 十九大 解讀
黨的十九大報(bào)告指出:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。同時(shí),在報(bào)告中提出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是黨中央對(duì)農(nóng)村工作提出的一個(gè)大戰(zhàn)略,我們一定要全面實(shí)施好這個(gè)大戰(zhàn)略。而要全面實(shí)施好這個(gè)戰(zhàn)略,一定要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,要努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另外,還要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),要全面解決好農(nóng)村人口脫貧問題。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的客觀需要
在中國(guó)農(nóng)村近代發(fā)展史上曾有一次十分重要的鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)——鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),它以鄉(xiāng)村教育為起點(diǎn),以啟蒙為實(shí)質(zhì),以復(fù)興鄉(xiāng)村社會(huì)為宗旨,是一場(chǎng)由知識(shí)精英推進(jìn)的鄉(xiāng)村社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)。
鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)興起的社會(huì)背景是,20 世紀(jì)前半葉的中國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后,生產(chǎn)水平低下,農(nóng)民生活不能溫飽,缺乏最基本的教育和醫(yī)療保健,身體病弱,文化落后。尤為嚴(yán)重的是,上世紀(jì)二三十年代的中國(guó)農(nóng)村,遭遇了一連串的天災(zāi)人禍。國(guó)家政治秩序動(dòng)蕩,軍閥戰(zhàn)亂頻繁,匪患遍地,廣大農(nóng)村不斷成為內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)和土匪侵?jǐn)_的對(duì)象;水旱災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)面積廣闊,受災(zāi)人口眾多;雪上加霜的是,上世紀(jì)20年代末的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)深度波及在世界經(jīng)濟(jì)體系中處于弱者地位的中國(guó),由于我國(guó)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以出口農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料、進(jìn)口工業(yè)成品為特點(diǎn),這對(duì)我國(guó)脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。上述天災(zāi)人禍讓我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)二三十年代陷入嚴(yán)重凋敝狀態(tài)。具體表現(xiàn)是:大量農(nóng)業(yè)人口因戰(zhàn)亂和災(zāi)荒而損失或者流離失所,土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價(jià)格慘跌,并致土地價(jià)格下跌;農(nóng)村金融枯竭;農(nóng)民購(gòu)買力下降,負(fù)債比例大幅度上升;等等。與經(jīng)濟(jì)凋敝相伴而生的,是文盲充斥、科學(xué)落后、衛(wèi)生不良、陋習(xí)盛行、公德不修等不良現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。正是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,救濟(jì)農(nóng)村、改造農(nóng)村逐漸匯集成一股強(qiáng)大的時(shí)代潮流。
客觀看,鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的推動(dòng)作用。若沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的干擾,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)會(huì)產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì) 30年代全國(guó)從事鄉(xiāng)村建設(shè)工作的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)有600多個(gè),先后設(shè)立的各種實(shí)驗(yàn)區(qū)有1000多處。這些團(tuán)體和機(jī)構(gòu),性質(zhì)不一,情況復(fù)雜,誠(chéng)如梁漱溟所言,南北各地鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)者,各有各的來歷,各有各的背景。有的是社會(huì)團(tuán)體,有的是政府機(jī)關(guān),有的是教育機(jī)關(guān);其思想有的“左”傾,有的右傾,其主張有的如此,有的如彼。但關(guān)心鄉(xiāng)村,立志救濟(jì)鄉(xiāng)村,則是這些團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn)。
目前,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展,又到了一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)。空殼化不斷加重,留守老人和兒童問題也日趨嚴(yán)重,土地撂荒越來越多,環(huán)境污染也在加劇,道德水平不斷下降,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷增加對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品形成嚴(yán)重?cái)D壓,世界經(jīng)濟(jì)又面臨不景氣,等等諸多問題,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村發(fā)展日益困難。而農(nóng)村發(fā)展困難,必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足,并進(jìn)一步導(dǎo)致工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖⒆罱K導(dǎo)致城市發(fā)展日益困難。面對(duì)新的情況,中國(guó)客觀需要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的是要為中國(guó)發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展
大國(guó)需要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是為了發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的需要。從供給方面看,因?yàn)榇髧?guó)必然土地面積大,土地要素比較豐富;另外,由于國(guó)土空間大,氣候、土壤、動(dòng)植物等資源更具多樣化。在這種情況下,不發(fā)展農(nóng)業(yè),尤其不發(fā)展特色農(nóng)業(yè),將是要素優(yōu)勢(shì)的一大浪費(fèi)。從需求方面看,大國(guó)必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求大。而農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),區(qū)位優(yōu)勢(shì)又十分明顯。所以,大國(guó)積極發(fā)展農(nóng)業(yè),有廣大需求基礎(chǔ)。二是為了國(guó)家安全的需要。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。大國(guó)對(duì)糧食的需求量大,若發(fā)生糧荒,很難靠外部解決好。所以大國(guó)糧食必須要建立在自給自足的基礎(chǔ)上。為了保障糧食自給自足,大國(guó)需要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。
但對(duì)于一個(gè)小國(guó)而言,農(nóng)業(yè)的重要性可以有所降低。一是因?yàn)樾?guó)土地資源比較緊缺,氣候、環(huán)境、動(dòng)植物等資源單調(diào),發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不十分明顯,可以基于比較優(yōu)勢(shì)原則集中精力發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),當(dāng)然也不排斥選擇農(nóng)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是小國(guó)對(duì)糧食需求量不大,只要與某個(gè)大國(guó)長(zhǎng)期搞好關(guān)系,就可以依附某個(gè)大國(guó)來解決好糧食問題;另外,由于需求量不大,也可以一定程度通過國(guó)家儲(chǔ)備來解決糧食安全問題。
中國(guó)是一個(gè)大國(guó),一定要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),如何突圍,亟需大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,亟需大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要著力推進(jìn)合作化、訂單化和生態(tài)化三化建設(shè)。合作化、訂單化和生態(tài)化建設(shè),是保障農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的三個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)。
第一,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要努力提高供給效率,為此需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)供給效率,核心是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,目前最主要的措施應(yīng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作化建設(shè)。合作化不足是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。由于缺乏合作,一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式無法體現(xiàn)分工優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)效率低,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低。最終農(nóng)民很忙很累,一年到頭還收益低下,弄不好還要虧本。另外,有些地方農(nóng)業(yè)雖然有規(guī)模化,但缺乏合作化,各家產(chǎn)品在銷售時(shí),各自為政,各講各的價(jià)錢,最終規(guī)模化沒有形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì),農(nóng)民增收效果就很難體現(xiàn)出來。另外,現(xiàn)有合作社很多不規(guī)范,并沒有真正體現(xiàn)勞動(dòng)者之間的聯(lián)合,有很多合作社是徒有其名,只有一個(gè)合作社的牌子,并沒有實(shí)際運(yùn)作起來。另外,由于缺乏合作,也客觀增大了中央政策的落實(shí)成本。為了應(yīng)付政策落實(shí)方面的檢查,有些地方干部不得不搞一些形象工程來搪塞。另外,由于缺乏合作,也讓國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼資金撒了胡椒面,沒有充分發(fā)揮出規(guī)模效益。另外,由于缺乏合作,也增加了農(nóng)村精神文明建設(shè)的難度。一些農(nóng)民更趨于自私,更趨于只顧自家的利益;一些鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢文化也開始衰落,莊風(fēng)也開始變差,人與人之間多了利益算計(jì),少了親情和友情。另外,由于缺乏合作,也阻礙了工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間進(jìn)一步的協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)榉稚⒌男∞r(nóng)式經(jīng)營(yíng)模式,讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上更多處于弱勢(shì)地位,這種弱勢(shì)既制約了三農(nóng)本身的發(fā)展,也制約了工業(yè)和城市的發(fā)展。
如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化建設(shè),需要政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,需要各級(jí)政府充分動(dòng)員起來和行動(dòng)起來。幾千年自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,養(yǎng)成中國(guó)農(nóng)民善分不善合的人格特質(zhì),若采取自下而上的自發(fā)合作推進(jìn)模式,中國(guó)農(nóng)業(yè)的合作化將可能是一個(gè)盲目而漫長(zhǎng)的過程,這會(huì)拖中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的后腿。另外,政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用,也要加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),尤其要大力反腐敗。
另外,中國(guó)農(nóng)業(yè)的合作模式,應(yīng)基于中國(guó)農(nóng)業(yè)的各種約束變量來選擇。中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作模式,既不能照搬美國(guó)的模式,也不能照搬日本的模式和歐洲的模式。其中民族文化、國(guó)家制度、土地、人口等,都是影響合作的變量。例如,文化,就是一個(gè)影響合作模式選擇的重要變量,一般不同文化模式,總會(huì)衍生不同合作模式,家族文化濃烈,一般會(huì)衍生更多家族合作形式。
目前,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的同時(shí),也要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)式的合作模式建設(shè)。但家庭農(nóng)場(chǎng)模式不應(yīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)合作的主導(dǎo)模式。因?yàn)槟壳拔覈?guó)戶均土地大體在10畝左右,要發(fā)展100畝左右的家庭農(nóng)場(chǎng),就需要轉(zhuǎn)移9戶人家的勞動(dòng)力,這在我國(guó)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槲覈?guó)城市經(jīng)濟(jì)并不具備吸納這些人口的實(shí)力。家庭農(nóng)場(chǎng)可以作為我國(guó)農(nóng)業(yè)合作的補(bǔ)充形式。
基于人地關(guān)系特點(diǎn),我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作,應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型雙重特征。另外,我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作,應(yīng)更多體現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定目的,不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。
具體而言,我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作,可考慮建立合作農(nóng)場(chǎng)模式。合作農(nóng)場(chǎng)應(yīng)體現(xiàn)綜合合作特征,應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)合作和生活合作的有機(jī)統(tǒng)一。合作農(nóng)場(chǎng)可根據(jù)需要辦幼兒園和養(yǎng)老院等。
在合作農(nóng)場(chǎng)的管理上,政府可考慮派高素質(zhì)干部帶工資進(jìn)入,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。目前,我國(guó)有干部駐村制度,可將駐村干部變?yōu)轳v農(nóng)場(chǎng)形式,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可分流一些到合作農(nóng)場(chǎng)工作,這對(duì)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也有好處。這里合作農(nóng)場(chǎng)既體現(xiàn)了農(nóng)民與農(nóng)民之間的一種合作,也體現(xiàn)了國(guó)家與農(nóng)民之間的一種合作。
另外,推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化建設(shè),也需要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民土地可入股合作農(nóng)場(chǎng),享受股息收入。
第二,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要著力保證供給的穩(wěn)定性,減少市場(chǎng)需求波動(dòng)性的干擾,為此需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的訂單化建設(shè)。這里的訂單化,主要是通過政府統(tǒng)一聯(lián)系安排,在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間廣泛建立直接通道,具體可通過訂單農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。比如,某農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品,可通過訂單模式給城市某消費(fèi)單位按合同穩(wěn)定直接供貨。當(dāng)然,某農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品,除一部分給城市一些單位通過訂單穩(wěn)定供貨外,其余部分可進(jìn)入市場(chǎng)自由銷售。這樣通過在大量的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立訂單,可有效消解市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng),提高農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。同時(shí),對(duì)于訂單農(nóng)業(yè)部分來自自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),可通過進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度來解決,最終將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。另外,對(duì)這里的農(nóng)業(yè)訂單化,不能理解成是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這里訂單并沒有否定市場(chǎng),只是要求對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行訂單調(diào)節(jié),其它部分農(nóng)產(chǎn)品還是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),是訂單和市場(chǎng)的一種有機(jī)結(jié)合。另外,通過這種訂單化,也可大大消解中國(guó)政府來自糧食存儲(chǔ)收購(gòu)方面的壓力。
第三,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要大力提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量,為此需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。生態(tài)化建設(shè),核心是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)是保障食品安全的基礎(chǔ)工程。民以食為天,農(nóng)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)也是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。另外,面對(duì)目前嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染問題,也客觀需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè),一是農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)放在生態(tài)綠色環(huán)保方面。國(guó)家應(yīng)加大治理農(nóng)業(yè)污染方面的資金投入和人員投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要多下鄉(xiāng)調(diào)研,要多根據(jù)本地特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。二是要建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度。要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的假冒偽劣現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲法律制裁。
農(nóng)業(yè)的合作化、訂單化和生態(tài)化建設(shè),是三位一體的設(shè)計(jì)。在生產(chǎn)的微觀組織建設(shè)方面,主要著眼于合作化;在應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)方面,主要著眼于訂單化;在最終產(chǎn)品消費(fèi)方面,主要著眼于生態(tài)化。這樣在農(nóng)業(yè)的制度建構(gòu)上,從生產(chǎn)到流通,再到消費(fèi),最終形成一個(gè)互相配合互相支持的有機(jī)整體。合作化有助于推進(jìn)訂單化,而訂單化有助于合作化的穩(wěn)定發(fā)展。另外,合作化和訂單化,也保證了農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任明晰問題,一個(gè)單位消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品出了質(zhì)量問題,在訂單農(nóng)業(yè)下,總是有源頭可查,這有利于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)。而生態(tài)化又將進(jìn)一步開拓市場(chǎng)需求空間。隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大,又進(jìn)一步推進(jìn)合作化和訂單化良性發(fā)展。最終農(nóng)業(yè)的合作化和訂單化、生態(tài)化形成良性互動(dòng)互促機(jī)制,三者互相嵌套形成一個(gè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),在這樣的高素質(zhì)結(jié)構(gòu)下,也促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)和需求側(cè)形成良性互動(dòng)機(jī)制。
三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅(jiān)決打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)貧困的嚴(yán)重危害性。貧困的危害表現(xiàn)的多個(gè)方面。貧困讓貧困者的生產(chǎn)方式成為一種異化形式。在貧困地區(qū),由于勞動(dòng)的邊際收益十分低下,往往會(huì)催生一種個(gè)人生產(chǎn)上的懶惰行為。這里懶惰實(shí)質(zhì)是一個(gè)人放棄了隨其自身而來的責(zé)任,是他不想成為他自己的真正樣子。這種懶惰,正如克爾愷郭爾所說,本質(zhì)是一種“軟弱的絕望”,是一個(gè)人“絕望地不想做他自己”的具體表現(xiàn),是自己對(duì)自己生產(chǎn)活動(dòng)一種絕望的逃離,最終這種逃離達(dá)到了否定自身生產(chǎn)行為的目的。這里勞動(dòng)的邊際收益低下是貧困者產(chǎn)生生產(chǎn)方式異化的主要根源。貧困讓貧困者的生活方式也成為一種異化形式。比如過度節(jié)儉,本質(zhì)是想進(jìn)一步維持生命的存在,但結(jié)果導(dǎo)致生命進(jìn)一步加速折舊,最終讓貧困者自身的存在方式成為自身存在的一種否定。再比如高價(jià)婚,本質(zhì)是想維持婚姻,想通過婚姻獲取收益最大化,但最終結(jié)果是讓婚姻的基礎(chǔ)更為脆弱,讓婚姻自身也成為否定自身的形式。貧困為什么會(huì)導(dǎo)致生活方式異化?根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際效應(yīng)遞減原理,由于貧困,讓內(nèi)在生命存在的邊際價(jià)值更低,讓外在物質(zhì)存在的邊際價(jià)值更高,從而導(dǎo)致外在物質(zhì)的價(jià)值高于內(nèi)在生命的價(jià)值,最終外在物質(zhì)成了最高目的,而內(nèi)在生命則成為了實(shí)現(xiàn)目的的手段。貧困不僅讓貧困者自身的生產(chǎn)和生活存在成為一種異化的存在,而且對(duì)社會(huì)的危害也是多方面的。貧困進(jìn)一步加劇了人與人之間的緊張關(guān)系。貧困既讓自身的生命價(jià)值降低,也讓別人的生命價(jià)值在自己眼中降低。另外,貧困也進(jìn)一步加劇了人與自然的矛盾。貧困會(huì)加劇貧困者通過自然索取財(cái)富的動(dòng)力。有關(guān)研究也表明,越貧困的地區(qū)的人們環(huán)保意識(shí)越淡薄,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的難度越大。貧困對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也十分不利。來自貧困的消費(fèi)需求和投資需求必然是十分有限的。有關(guān)研究表明,基尼系數(shù)每降低一個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外,由于需求檔次低,貧困也不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另外,貧困也容易滋生腐敗行為。貧困所誘致的人格更多是一種物質(zhì)偏好型人格,一旦這種人格掌握權(quán)力,必然更容易為外界利益所誘惑,在制度防范不嚴(yán)密的情況下,往往也更容易成為腐敗分子。最終導(dǎo)致貧困地區(qū)腐敗與貧困互相助推。一方面,貧困助推腐敗;另一方面,腐敗讓貧困地區(qū)脫貧更難、效率更低。這種情況也被有關(guān)研究所證實(shí)。
大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),需要采取綜合對(duì)策。第一,要努力提高貧困地區(qū)的邊際勞動(dòng)收益,讓貧困地區(qū)的勞動(dòng)者真正有存在的價(jià)值感,讓生命有珍貴感。一是要進(jìn)一步加大技術(shù)投入;二是要進(jìn)一步加大制度投入。由于腐敗等眾多因素影響和制約,貧困地區(qū)對(duì)資金的利用效率往往有限,所以國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的援助應(yīng)更多體現(xiàn)在技術(shù)和制度上,而非資金上。國(guó)家應(yīng)動(dòng)員廣大的專業(yè)技術(shù)人員多到貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,多了解貧困地區(qū)的技術(shù)需求,并進(jìn)行對(duì)口援助。另外,應(yīng)大力推進(jìn)貧困地區(qū)進(jìn)行制度創(chuàng)新建設(shè)。第二,要努力改造貧困地區(qū)不合理的生活方式。比如高價(jià)婚之類的習(xí)俗,要采取有效措施進(jìn)行禁止。第三,要大力發(fā)展教育。教育是隔斷貧困代際傳遞的有效手段。第四,也要加大對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行精神扶貧的力度。要大力建設(shè)貧困地區(qū)的精神文明。第五,對(duì)貧困群體也要多進(jìn)行心理疏導(dǎo),多進(jìn)行心理扶貧。
作者簡(jiǎn)介:宋圭武,甘肅靖遠(yuǎn)人,甘肅省委黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、國(guó)家二級(jí)教授,智庫(kù)工作站副主任,研究方向主要為三農(nóng)問題、中國(guó)發(fā)展、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《社科縱橫》 2017年12期
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