【編者按】當前，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，正在掀起熱潮。由湖南省委宣傳部理論處指導，紅網、時刻新聞、紅星網、紅星云圍繞黨的十九大報告及湖南省委十一屆四次全會精神，結合湖南經濟社會發展的具體工作，2017年11月27日起推出“逐夢新時代——十九大精神大家談”系列訪談。
十九大報告提出的“鄉村振興戰略”，是著眼于當前農業農村發展實際和未來農業農村現代化發展趨勢作出的重大戰略部署，是新時代下三農工作的行動綱領。日前，湖南省社科院城鄉一體化智庫團隊首席專家、研究員，《中國鄉村發現》主編陳文勝做客紅網訪談間，就網友關心的“鄉村振興戰略”提出的原因，有哪些含義，鄉村振興與城鎮化之間的關系，湖南實施“鄉村振興戰略”的優勢和劣勢等問題一一作出解答。
為什么要提出“鄉村振興戰略”？
陳文勝介紹，提出“鄉村振興戰略”是應對社會主要矛盾的必然要求。十九大報告提出我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從我國發展的現狀而言，城鄉發展最不平衡，農村發展最不充分，受發展不平衡不充分影響最大的是農民，已經成為中國社會不能滿足人民對美好生活需要矛盾的主要方面。
提出“鄉村振興戰略”是破解城鎮中國時代難題的戰略選擇。隨著中國現代化不斷推進，2016年常住人口城鎮化率達57.4%，以城鎮為主的人口分布格局已經形成，標志著我們由鄉村中國進入了城鎮中國的新時代。城鎮化難以逆轉，如何在人口不斷向城市集中的同時避免鄉村空心化并振興鄉村，“鄉村振興戰略”便成了解決新時代城鄉關系的戰略選擇。
提出“鄉村振興戰略”是推進農業農村現代化的有效突破口。鄉村包括了農業農村農民。鄉村不再只是提供農產品的生產基地，其中的生態、文化、社會的價值優勢對滿足人民的美好生活需要發揮著越來越重大的作用。因此，十九大報告把全部的三農工作放到“鄉村振興戰略”中來部署，以鄉村為切入點，來推進農業農村現代化。
“鄉村振興戰略”有三個很新的含義，與城鎮化并不矛盾
陳文勝表示，“鄉村振興戰略”有三個很新的含義。
一是以前提出的城鄉統籌發展、城鄉一體化發展，以城統鄉、以工帶農，這都是站在產業的角度來優化資源配置?，F在提出的城鄉融合發展，要求城鄉平等，城中有鄉，鄉中有城，共榮共生，是社會發展的一個高級階段、終極目標。
二是以前提出城鎮化、工業化、信息化、農業現代化同步發展，現在是農業農村優先發展。因為現在“四化”的短板是農業農村現代化，鄉村是我國實現全面現代化的短板，鄉村現代化的水平決定了整個中國的現代化水平，能不能實現現代化的關鍵在農業農村。
三是以前主要提農業現代化，現在提的是農業農村現代化。因為現在農村的屬性不再是單一的農業生產基地，而是一個擁有生態、文化價值等多方面優勢的多功能屬性的地方。
“振興鄉村并不是說城鎮化不要搞了，城鎮化、工業化是中國現代化的關鍵，是中華民族的百年夢想，要在城鎮化的進程中來實現鄉村振興。”陳文勝明確表示，振興鄉村與城鎮化并不矛盾，振興鄉村是推進城鎮化的必然要求?，F在我國現代化上半程已經取得巨大成就，成為世界第二大經濟體，那么“鄉村振興戰略”就是現代化下半程能否順利推進的關鍵。
一方面人口向城鎮轉移的趨勢是難以逆轉的，就算我們的城鎮化水平達到80%，剩余20%的鄉村人口數量依然巨大，這仍然要靠鄉村振興來解決；另一方面人類回歸大自然、回歸鄉村是社會發展的必然趨勢。而城鎮化是城鄉融合的城鎮化，并不是把鄉村變成城鎮，而是要讓人民在一個完善的城鄉體系中自由流動，獲得更美好的生活體驗。
湖南實施“鄉村振興戰略”有哪些優勢和劣勢？
陳文勝說，湖南的森林覆蓋率高，近年來美麗鄉村建設成效顯著，振興鄉村有生態優勢；鄉風文明以文化為魂，湖湘文化源遠流長，因此還有文化優勢。然而產業興旺、生活富裕卻是短板。
鄉村振興以產業為本，鄉村最核心的產業是農業，但湖南農業品牌、品質都不強。作為湖南鄉村最核心的農業產業，其中糧食產業就缺乏品牌，因此湖南振興鄉村要彌補的短板就是要打造一批高品質的農業品牌。
農產品不同于工業品，具有突出的地域特質。要想做強，大宗農產品要地標品牌化；為了獲得更高經濟效益，特色農產品要高端化；要解決農業數量和質量發展不平衡、質量發展不充分的問題，關鍵是要推進由數量增長向質量提升的轉變。因此農業科技服務要綠色化，推出更多高質量的農產品。
湖南是一個中部農業大省，農民的收入水平不高，扶貧的任務十分艱巨，要快速提高農民收入和生活水平，必須加強對農民的培訓，推出更多優惠政策來支持農民創業，由創業帶動就業。城鄉收入不平衡中最大的不平衡是財產收入不平衡，要通過改革來提高農民的財產性收入。
陳文勝建議，湖南要實現產業興旺，農民生活富裕，必須推動農業發展質量、效率、動力的變革。其中要以品牌為戰略推進質量變革，發揮市場優化配置資源的作用推進效率變革，以城鄉融合發展為動力推動動力變革，從根本上破解城鄉發展不平衡鄉村發展不充分的主要矛盾，加快推進農業農村現代化，實現鄉村振興。(記者 吳公然)
中國鄉村發現網轉自：紅網
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