題記：2016年12月24日，我們大都市治理研究中心在復(fù)旦大學(xué)文科樓召開(kāi)了“第一屆復(fù)旦大學(xué)城鄉(xiāng)治理論壇——保守還是進(jìn)取：當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)出路大討論”學(xué)術(shù)研討會(huì)。2018年1月19日，我們又舉行了“第二節(jié)復(fù)旦城鄉(xiāng)治理論壇——美好生活視野下鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)。在兩次學(xué)術(shù)研討會(huì)上，本人都做了發(fā)言，提出了一些新觀點(diǎn)、新模式、新理論。
此部分內(nèi)容乃大致半年前所寫(xiě)文章的最后補(bǔ)充內(nèi)容（一直未發(fā)表，剛提交給某雜志編輯），反映了我當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在的一些看法。期待能夠引發(fā)更多的深入思考。
在筆者看來(lái)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的持續(xù)探索以及諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的熏陶，在鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題上，執(zhí)政黨和政府已經(jīng)逐步形成了如下幾點(diǎn)鮮明的共識(shí)：
一是城市化是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主要發(fā)展動(dòng)力，城市群中國(guó)是未來(lái)幾十年中國(guó)發(fā)展的主導(dǎo)模式；
二是鄉(xiāng)村建設(shè)在大流動(dòng)大變動(dòng)大轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，仍然是廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展主題，這是要解決未來(lái)幾十年仍將居住在廣大農(nóng)村地區(qū)5-6億人口安身立命的頭等大事；
三是有效解決鄉(xiāng)村建設(shè)的出路不在農(nóng)村，而在城市，關(guān)鍵在于以特大城市群和區(qū)域中心城市群為核心的東中西部地區(qū)較為均衡布局的大都市圈建設(shè)，以及通過(guò)大都市圈對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用與交匯影響，走出一條中國(guó)式城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路；
四是鄉(xiāng)村建設(shè)不能放棄以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活環(huán)境改善、生活方式更新、精神生活豐富、居民日常交往為核心的鄉(xiāng)村自主性建設(shè)的主體內(nèi)容，更需要通過(guò)有效的社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建確保鄉(xiāng)村居民安身立命的、集生產(chǎn)生活生存生態(tài)生命“五生”功能于一體的鄉(xiāng)村共同體。
因此，在新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，有效化解鄉(xiāng)愁和城愁的交互之困，首先不能脫離當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)動(dòng)力的國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)建之道，即不能脫離城市談農(nóng)村，不能脫離城市群發(fā)展戰(zhàn)略談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能脫離城市中國(guó)、城市群中國(guó)、區(qū)域中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)思考鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)代中國(guó)的分層化、地區(qū)化、階段化的世界級(jí)城市群發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家級(jí)城市群發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域中心城市群發(fā)展戰(zhàn)略等，將給城市群周邊地區(qū)帶來(lái)更多的城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)遇。
其次，不能忘記長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分治帶來(lái)的城市優(yōu)于農(nóng)村的發(fā)展地域選擇之道，即不能忘記城市的公共服務(wù)水平、發(fā)展機(jī)會(huì)與吸引力等遠(yuǎn)大于農(nóng)村這一基本社會(huì)現(xiàn)實(shí)將長(zhǎng)期存在，所謂西方國(guó)家在城市化高速發(fā)展階段中出現(xiàn)的“逆城市化”現(xiàn)象在未來(lái)幾十年的中國(guó)都不會(huì)發(fā)生。
當(dāng)代中國(guó)人的人生始終脫離不了追求“豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)”“出入相友、守望相助”“國(guó)泰民安、政通人和”這些千百年來(lái)傳承下來(lái)的瓷實(shí)需求，恰恰在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，中國(guó)人是可以過(guò)上熱熱鬧鬧、風(fēng)風(fēng)火火、來(lái)來(lái)往往、痛痛快快的美好日子的。
最后，不能放棄未來(lái)幾十年尚有5-6億不得不留守在鄉(xiāng)村的廣大農(nóng)村居民迫切希望改善日常生活品質(zhì)的安身立命之道，即因?yàn)槟挲g、能力、職業(yè)、文化、代際等因素綜合型構(gòu)的難以脫離農(nóng)村的廣大農(nóng)村居民的日常生活需求，主要集中在改善以交通、通訊、水電氣為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善以廁所、房前屋后居住環(huán)境為核心的人居環(huán)境，改善以飲食習(xí)慣、健康體檢、預(yù)期壽命為核心的醫(yī)療保障水平，改善以文體活動(dòng)為核心的文化精神狀況，改善以鄰里交往、村莊共榮為核心的村莊共同體發(fā)展水平等五大領(lǐng)域。
尤其是隨著以高鐵、高速公路、現(xiàn)代通訊技術(shù)為核心的交通通訊體系的發(fā)展，以電商為核心的物流體系向農(nóng)村地區(qū)的拓展和延伸，以特色村莊、特色小鎮(zhèn)為核心的鄉(xiāng)村旅游休閑體系的全面啟動(dòng)和深化發(fā)展，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、整體推動(dòng)、有效實(shí)施等方式，以及通過(guò)統(tǒng)籌城市群/區(qū)域中國(guó)的戰(zhàn)略，來(lái)推進(jìn)城市中國(guó)與鄉(xiāng)村中國(guó)的融合發(fā)展進(jìn)程，讓處于多個(gè)城市群、大都市圈輻射與交匯的廣大農(nóng)村地區(qū)分享城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紅利，找到振興鄉(xiāng)村的有效路徑，是最切實(shí)可行之道。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：唐家弄潮兒 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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