【按】以“數據驅動 開放融合 ”為主題的“2019中國電子商務大會”5月29—30日在北京國家會議中心舉辦。農村電商專家魏延安受邀在電商扶貧論壇上作“電商精準扶貧路徑創新與實踐探索”的主題演講。以下為現場演講速記。
這些年在不同場合就電商扶貧問題探討了很多，今天想從四個方面簡單的報告一下電商扶貧到目前的一些實踐探索。
當前電商扶貧的主要進展
首先說主要的進展。體現在這幾個方面：
首先，最核心的就是中央的政策推動。大家可以仔細看一下，在2015年中央第一次發的打贏脫貧攻堅戰的文件里面就提到了電商扶貧工程。2016年國務院扶貧辦牽頭16個中央部委印發了電商精準扶貧的意見。去年中央發的脫貧攻堅戰三年行動方案又對電商扶貧提出了殷切期盼。
在中央的鼓勵下，我們的電商扶貧實踐大概有四個方面在推動：
一個是最積極的，當然是貧困地方的黨政領導和地方政府，國務院扶貧辦確定的第一個電商扶貧示范區在甘肅隴南，這幾年各個地方都非常重視電商扶貧，紛紛開始自己的探索。
第二個離不開各大電商平臺。中國的電子商務最主要的交易牢牢掌控在各大電商平臺，也很高興的看到，在國家倡導下，按照商務部通報，阿里、京東、蘇寧等29家電商平臺都開通了電商扶貧頻道，愿意拿出比較寶貴的平臺資源和流量支持貧困農產品的銷售，這是非常好的。
還可以看到以新農人、工商業等為主的社會各界的自發探索。我們現在看到的上行的幾百億貧困地區農產品銷售中，大量有情懷的新農人和青年電商發揮了非常重要的作用，他們愿以自己的青春熱情參與這個事情。當然包括一些工商企業界以消費扶貧定制等方式來參與，這是可喜的。
系統回顧下這些年的探索，電商扶貧從前期的自發推動、個別推動到今天我們已經形成了共識，正在協同推動。
最早的電商扶貧實踐如果要追溯的話，可以追溯到2008年汶川地震之后，當時已經有一批年輕人在電商上開始銷售貧困地區的農產品。2011年以汪向東老師為代表的專家們，開始呼吁電商扶貧應該進入扶貧政策。2014年電商扶貧正式確認為十大扶貧工程之一，2015年電商扶貧模式開始推廣，今天電商扶貧的內涵空前得到擴展。過去我們是幫貧困戶賣東西，現在我們推出了廣告扶貧、消費扶貧等，這些都是非常新穎的東西，而且特別切合電商和市場的邏輯，這給電商扶貧奠定了非常好的基礎。
電商扶貧的主要路徑
第二個是目前總結的電商扶貧路徑。隔一兩個月，我的文章就可以修訂一下，因為各地在不斷探索新的模式。我歸納了八種電商扶貧目前可以在面上看得見的模式。
第一個，當然是我們最常見的，把貧困戶中愿意自主運用電商脫貧的人培養成電商創業者。所以，我們這些年在貧困戶的電商培訓方面可謂不遺余力，也推出了一批典型。特別是在這中間，值得讓人關注的一個群體，就是貧困地區的殘疾人電商創業，出現了很多讓人可歌可泣的典型，他們一定是整個電商扶貧實踐中值得關注的群體，也是我們自強自立非常好的典型。
第二個，如果我們的貧困戶沒有能力怎么辦？就是平臺、電商企業包括服務商共同參與，幫助貧困區的農戶銷售農產品，這是我們經常看到。當然，這種路徑也是比較艱辛，不是貧困區有產品就可以賣，貧困區很多產品有，但是不批量，不標準，很多貧困地區的領導在講，我們是“天生麗質難自棄”，只差“一朝選在君王側“。實際上貧困區的農產品在上行過程中發現沒有品牌、包裝很落后，蓬頭垢面，衣衫襤褸，消費者的體驗并不好，需要做大量的工作。
第三個，目前電商還是勞動密集型行業，我們有4000多萬人從業，可以充分吸納貧困戶去做電商的從業者，也可以實現致富，比如當快遞小哥。
第四個，電商是一個很大的生態體系，我們在這中間其實還有很多的創業機會也可以抓得到，我們發現許多年輕人可以做客服、美工、數據分析師、文案的創作者，包括貧困地區出現一批網紅人物。比如抖音上扶持的巧婦9妹，粉絲接近1000萬，能把當地的產品通過視頻和直播賣出去，這是過去不可想象的。微博上也活躍著大量新農人，左手微博，右手網店，自我代言，銷售家鄉的農產品。
第五個，我們現在抓的很緊的消費扶貧。消費扶貧這個事情，人人可為。消費扶貧如果放到五年前可能很難，但是今天很容易實現，因為有快捷的網絡，眾多的電商平臺，發達的物流體系，能觸手可達。我看到很多消費扶貧寫的宣傳語很好，比如2018年的10.17電商扶貧論壇上，當時吉利負責人說，在員工食堂貼的標語是“讓貧困地區的農產品成為我們最幸福的期待”，這個話非常好，我們要傳達這種美好信號。
第六，開展便民服務。中央一直講發展數字經濟，彌合城鄉數字鴻溝，彌補城鄉公共服務的短板。電商下去之后帶來的便民服務，如果有站點在村上，我們取快件很方便，老百姓可以在這里買票、掛號，甚至是金融服務，這些基本服務很需要。
第七個，通過電商帶動社會性的幫扶。我們可以看到開展的很深入，特別是在公益方面，各家都提出一些很好的項目。比如阿里巴巴開展的頂梁柱計劃，通過電商渠道的社會募捐，交給扶貧基金會和專業保險公司開發針對貧困地區主要勞動力因病致殘致貧的幫扶，都是很好的切入點。
第八個，就是我們現在看到通過電商下去之后，手可以伸的再長一些，推動互聯網+農業，這可能是更長遠的，對貧困地區的未來發展更有意義。
貧困區域的電商扶貧探索
第三個我想專門點一下地方探索，因為貧困地區的電商扶貧最主要的一線推動是在縣級黨委政府，這幾年可以看到這些貧困地區的地方政府對電商扶貧非常重視，都在想著各自的辦法推動。我點了6個縣：
第一個是甘肅成縣。成縣是最早以政府推動電商扶貧的地方之一，他們的主要方式是在黨政領導的帶動下全體上，所有的農民愿意都可以免費培訓，開店就有補貼，銷售達到一定程度就給獎勵，物流的價格可以補貼到很低的程度，讓山貨走出去。
元陽這個縣的名字大家可能不是很熟，但是哈尼梯田大家一定知道，元陽做的是以旅游電商為切入點的一系列貧困地區資源開發。你在元陽看哈尼梯田，他馬上跟你說梯田里長的紅米很好，紅米配菜，推動當地的民俗餐飲、民宿等一整套開發。
新疆阿克蘇的糖心蘋果概念完全是網上推動起來的，在嚴格的蘋果概念里是沒有糖心蘋果這個概念的。傳統蘋果生產區有三座大山，陜西、山東、甘肅是我們國家最主要的蘋果產區，主要從品種分，從品質分，比如品種要分是紅富士蘋果還是紅星蘋果還是國光，再分早熟、中熟、晚熟，紅富士會分條紅、片紅還是什么的。但是阿克蘇糖心蘋果通過網絡化推動，糖心蘋果的概念深入人心。
安徽碭山的梨是出名的，但是網貨出去的時候最主要是黃桃罐頭，通過“讓你找回兒時的記憶”，把黃桃罐頭重新推出江湖，風風火火，帶動的增收就業創業效果明顯。
山西隰縣這個地方很貧困，但有一個獨家的寶貝，就是玉露香梨，這是一個雜交品種，非常好，口味獨特，他們把這個品種抓住，做品牌化、電商，帶動當地的脫貧致富，是從一個單品的品牌化切入，走得也很好。
四川仁壽給我們的啟發是，原產品銷售的時候一定不要忘了線上、線下同步推動和生鮮產品、加工產品的同步推動。仁壽搞電商扶貧的時候很聰明，你買我的枇杷我就送你枇杷露，結果枇杷露賣斷貨了，枇杷露可以隨時喝，不受季節影響可以賣，最關鍵的是枇杷露是食品加工，可以給當地帶來稅收，光賣原產品政府沒有收入。良好的電商扶貧，促進農民增收的同時，給貧困地方增加一些稅收也是非常好的，結合起來更好。
電商扶貧面臨的現實問題
問題主要是六個。
第一，干部和群眾的思維還有待轉變。在對電商扶貧這個新鮮事物的接受度上有些慢，特別是許多地方正在緊盯目前的“兩不愁、三保障”，對創新的扶貧載體關注度不夠。
第二，參與電商扶貧的各方力量有待協同。比如一個問題，物流。我們的物流在貧困縣目前處于資源高度分散、不經濟的狀態，各家電商都下去，各家的物流都下去，成本都很高，我們一直倡導第四方物流，上面千根線，底下一針穿，但大家資源合作的意愿和具體合作的程度目前還不理想。
第三，電商扶貧的視野有待開闊。目前地方黨政和社會都是高度關注怎樣通過電商零售渠道銷售，許多大宗農產品是可以通過批發渠道走的，也可以走線上的批發，同時我們可以和新零售結合，也可以做加工品，做創意。所以我一直提倡，大宗農產品不妨找一畝田、中農網這些B2B類的網站做一些大規模的推廣。
第四，群眾生產習慣有待養成。我們在電商扶貧中不是說沒有出過問題，我們是在問題中一步一步走過來的。比如對貧困戶的群眾，有一個問題接受不了，農民長期養成的習慣是大堆賣，電商要求農民在地頭就分級，農民很不習慣，導致農民在裝貨時的品控不嚴格，會出現混裝，就是消費者收到以后大小不一、體驗感不好，這不能從道德的角度來批判農民，說農民的道德素質不行，而是因為農民沒有經受過嚴格的市場經濟鍛煉特別是電商的鍛煉，這點上要和農民推心置腹給他講道理，說如果你按我的標準化走的話，多受一點麻煩，你可以增收多少，要用利益、實惠去和農民打交道，引導他接受這個。
第五，各類人才短缺。我有時候開玩笑，現在有的時候到一個地方新開展電商扶貧，已經不是補哪塊短板的問題，而是我們根本沒有木桶，需要一塊一塊擺在那拼。現在我們缺三類人，第一黨政領導里面缺懂電商的人，第二是一線指導人員不熟電商，第三是一線操作從業人員極其短缺。我們想一下，電商要把農產品從扶貧原產地搬到城市餐桌上，十幾個環節都需要人，但是現在貧困地區很短缺。
最后，是基礎設施一直困擾我們。我在貧困地區調研，華東包括陜西西安物流非常方便的地方，快遞三公斤首重可以打到3.5元，貧困地方最高的一單首重一公斤28塊，這些創業青年跟我不要提三塊五，我們幸福的期待是6+N，首重6塊我可以接受，每加一公斤你加一塊最好，貧困地方的基礎設施還有很大的努力空間。我想說的是靠目前的直線思維推動是不行的，我們要跳出思維定勢，在貧困地區進行資源有效整合，如果不這樣，我們還會很困難。
推動電商扶貧的建議
我的建議有四條。
第一，理性認識電商扶貧。我們的電商扶貧到底是什么，難道電商扶貧就是簡單幫農民賣幾件貨嗎？我們應該把它和精準扶貧、精準脫貧的要義結合，我們是為了這個目標去的，而不是為了展示我賣了幾斤貨來作秀，我們要做的是和公益扶貧、產業扶貧、就業扶貧完全結合起來，這些電商都可以干。
第二，加快解決面臨的難題。我從2015年開始講電商扶貧面臨的困境，講了幾個問題，到現在問題還在。我們現在要怎么辦？就是從最薄弱的關節開始，大家合作起來破解它。這需要平臺、政府各方面共同努力。比如如何解決農產品上行原產品不夠標準化、沒有品牌的問題，不能再批評當地政府太落后，而是做電商的要把手伸的再長一些，比如農村淘寶就是把手伸到原產地，我實在等不急，我自己干，我把體系伸下去。京東也是一樣，怎么種、用什么肥料，我一口氣扎到源頭，然后搬到平臺，這時候東西就符合要求，標準化了。所以我們現在要想辦法。
第三，提升貧困主體的獲得感。我們實際也發現問題了，什么問題？我們簡單的把幫助貧困地區賣的東西等同于電商扶貧的成績，簡單的把幫貧困戶賣的東西的額度等同于幫貧困戶增收的額度，把簡單的幫這個村賣的東西等同于幫這個村某個貧困戶脫貧，這都不夠精準。所以在實際調研中會發現，我們的電商扶貧成績可能宣傳很多，但是貧困主體農民的獲得感并不強，下一步我們要在精準上下功夫，我們要精準確定，你幫了哪一戶賣了東西，你通過幫他賣東西到底增收了多少錢。這才符合中央要求的“精準扶貧”的要義。
第四，我們要探索如何有效的合作。我發現在電商扶貧這個事上，政府、平臺、傳統企業、服務商、電商創業者、普通農戶，六大力量必須協同，缺誰都不行。特別是那些非常高度自信的電商平臺在下鄉搞電商扶貧過程中，我都委婉的勸誡過，你一個人在貧困地方不行，我們現在必須坐在一個桌子上，圍繞脫貧攻堅共同大合唱。
時間關系，上午和大家簡單的交流這些。總體來講，我對電商扶貧這個事情充滿了信心，因為我們的電商基礎設施空前的在加速完善，我們大家的共識在空前的凝聚，各方的力量還在加倍的努力，我覺得電商扶貧的明天一定會更美好，為我們如期實現脫貧攻堅任務全面步入小康一定會做出更多貢獻。
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