科學認識現代化進程中鄉村發展規律
在傳統的定義中，鄉村是農業生產之地、農民生活之地。但從國際經驗來看，鄉村是有其自身發展規律的，鄉村的價值和功能是會變化的，在經濟社會發展的不同階段會有不同的特點。
西方社會對于鄉村價值的認知，總體遵循著從“生產主義”到“后生產主義”再到“多功能鄉村”的演化路徑。不同國家鄉村價值從“生產主義”到“多功能鄉村”的演化階段、路徑有一定差異，但有三個共同點：一是經濟發展水平進入到中高收入階段以后，居民收入水平大幅提高，居民對生態、文化產品和服務的需求快速增長；二是城鎮化發展到一定水平后，鄉村的稀缺性會日益顯現；三是糧食安全保障能力顯著提升后，農業和鄉村的多種功能才能得以發揮。同時，各國政府的鄉村發展政策也會相應轉變：“生產主義”階段主要是農業生產支持政策，“后生產主義”階段注重鄉村社會事業和公共設施的發展，“多功能鄉村”階段大多轉向綜合性的鄉村發展支持政策。
重新審視新時代我國鄉村的價值和功能
在我國快速工業化、城鎮化過程中，鄉村在很長一個時期都處在一個注重生產、學習城市、模仿城市的認知中。實際上，隨著工業化城鎮化水平的提高，我國鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值和政治功能日益凸顯，在國家現代化進程中的地位更加重要。
鄉村是涉農二三產業的發展載體，也在成為一些高科技產業的新發展空間，能為建設現代化經濟體系開辟新領域；是生態產品的主要供給者，能提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要；是中華傳統文化的主要發源地和承載地，關系著民族文化和民族精神的維系，是堅持文化自信的根基所在；鄉村有數億人口居住，具有龐大的傳統治理資源，能為整個社會和諧穩定、有效治理發揮巨大作用；億萬農民對中國革命、建設、改革作出了巨大貢獻，鄉村是我們黨最穩定、最牢固的執政基礎，具有特殊的政治功能。
堅持價值導向科學推進鄉村振興
新時代推進鄉村振興，不是因為鄉村衰敗了而去挽救鄉村，是因為鄉村有其獨特和重要的功能，能滿足人民群眾的美好生活需要，能彌補城市功能的缺失，在國家現代化進程中有不可替代的作用。因此，實施鄉村振興戰略，不僅要補農業農村的短板，更要揚鄉村的長處，彰顯鄉村的價值和功能。補鄉村之短，必須落實農業農村優先發展，加快補齊鄉村基礎設施和公共服務的短板。揚鄉村之長，必須推進城鄉融合發展，促進人、地、錢、技在城鄉之間雙向流動，建立起鄉村振興的內生動力機制。
要堅持價值導向推動鄉村全面振興，從整體上把握鄉村的經濟、生態、社會、文化和政治功能，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興；要因地制宜分類推動鄉村振興，個性化實施，特色化發展。要加快城鄉雙向開放、城鄉融合推進鄉村振興，在國家現代化進程中，城鎮和鄉村各自具有不同的功能，城鎮可以為鄉村發展提供廣闊的市場（農產品進城和城市消費下鄉等）、要素支持、技術支撐；要增強連結性推進鄉村振興，鄉村價值的發揮，不論是農村商品進城，還是城市人員和要素下鄉，都要求城鄉之間、鄉村之間要有緊密的連結性，降低流動成本。
作者為國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長，本文是作者在2018年11月17—18日于山西省太谷縣舉辦的農村改革（太谷）論壇上的發言
中國鄉村發現網轉自：《晉中日報》2018年11月30日
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