耶穌又對他們說，我要去了，你們要找我，并且你們要死在罪中。我所去的地方，你們不能到。猶太人說，他說我所去的地方，你們不能到，難道他要自盡嗎？耶穌對他們說，你們是從下頭來的，我是從上頭來的。你們是屬這世界的，我不是屬這世界的。所以我對你們說，你們要死在罪中，你們?nèi)舨恍盼沂腔剑匾涝谧镏小?/span>—— 約翰福音8:21-24
一、財(cái)富和貧困的自增強(qiáng)
我想講的是，這個世界的確已經(jīng)走到了盡頭。之所以走到盡頭，是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展模式。這是一個強(qiáng)者愈強(qiáng)和弱者愈弱的機(jī)制，是一個財(cái)富自增強(qiáng)和貧困自增強(qiáng)的機(jī)制，是一個自動走向毀滅的機(jī)制。
我們可以試著看一下現(xiàn)在的全球化，它實(shí)際上只是資本的全球化，而不是勞動的全球化，不是土地的全球化，不是技術(shù)的全球化，也不是管理的全球化。在諸多生產(chǎn)要素里面，唯獨(dú)資本全球化了，唯獨(dú)資本自由化了。其他生產(chǎn)要素，都被排斥在外。這是一個強(qiáng)者對弱者的排斥，是一套形成全球性的廣泛認(rèn)同，已無法調(diào)轉(zhuǎn)方向的機(jī)制。
資本走到哪兒，就在哪兒就形成一套財(cái)富的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制。這套財(cái)富生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制，迎合了人類追逐財(cái)富、追求消費(fèi)滿足的欲望，從而對每個人都形成了非常大的誘惑力，自然也就產(chǎn)生了對資本強(qiáng)權(quán)的認(rèn)同。由于幾乎每個人都為資本所誘惑，資本自然就扮演了主導(dǎo)者的角色，就成了一個強(qiáng)者。逐漸地，這一套機(jī)制擴(kuò)散到全球，使得全球化就演變成了“資本的全球化”，或“全球的資本化”。誰擁有資本，誰就成為主導(dǎo)力量，去推動和改變?nèi)蚧Ｖ袊嗽诮┠甑陌l(fā)展過程中，常常說到“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。實(shí)際上，這不是中國人發(fā)明的，整個世界機(jī)制，就是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是強(qiáng)者和強(qiáng)者的合作，弱者則往往形不成對等的合作，自然也就無法站在與強(qiáng)者公平交易的對等位置上。于是，就出現(xiàn)了強(qiáng)者的盛宴，和弱者的眼淚。不僅中國如此，世界上每個地方的發(fā)展，都是這樣，因?yàn)檫@已經(jīng)是一套世界邏輯。
二、強(qiáng)者恒強(qiáng)的機(jī)制
這樣一套邏輯，是怎樣形成的呢？我認(rèn)為有一種“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的機(jī)制，在發(fā)揮作用。這個機(jī)制，可以叫做資源資本化。要知道，神給了人類足夠生息繁衍的資源。每個地方的人，都擁有附在自己身上的人力資源，以及多多少少地?fù)碛袎蛴玫淖匀毁Y源、社會資源、金融資源，還有文化資源等等。但是，這些資源放在窮人手上，沒有變成財(cái)富。比如說，貴州的山區(qū)，山清水秀，鳥語花香，少數(shù)民族文化資源豐富，但是，本地人沒有將資源資本化的能力，或者意識。資源換不成錢，本地人只能守著這些資源，自給自足，也自娛自樂。本來，這無可厚非，甚至是可羨慕的。但是，人們的貪欲、資本的擴(kuò)張欲，不會允許這樣的情況一直持續(xù)下去，于是，資本和地方政府強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)入到這里，投資開發(fā)，水庫電站、工廠商店，景點(diǎn)旅游等，森林被砍伐，把這些窮人的資源，變成了富人的財(cái)富，資源資本化了，窮人的生存根本，子孫后代的未來，也就岌岌可危了。
資本所有者掌握了資源資本化這樣一個工具，就能夠使財(cái)富如滾雪球般地越滾越大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的自增強(qiáng)。其他生產(chǎn)要素，如土地、勞動、技術(shù)、管理等等，要么為資本所占有，要么被資本所雇傭。是資本占有各大生產(chǎn)要素，而不是勞動占有資本，不是土地占有資本，不是技術(shù)占有資本，不是管理占有資本。是資本把上述要素整合在一起，推動了財(cái)富不斷的創(chuàng)造，而在財(cái)富的分配上，自然也是資本留利占了大頭，自然就出現(xiàn)了資本留利的不斷堆積和勞動留利的相對不足，導(dǎo)致了全球性的流動性過剩和物價上漲，這就是我們的發(fā)展主義，這就是近400年來人類發(fā)展的真相。可以說，整個人類發(fā)展，就是一個把資源不斷轉(zhuǎn)化為資本的一個過程。
如果說資源資本化是“發(fā)展”的本質(zhì)，熨平資源資本化帶來的社會震蕩，則是“改革”的本質(zhì)。改革的過程，就是處理資源資本化累積的矛盾的過程。積極的改革，應(yīng)該是主動形成資源資本化增值收益的合理分配機(jī)制，去事前減輕發(fā)展的震蕩。而大多數(shù)改革則是消極的，是在資源資本化過程中出現(xiàn)了矛盾激化，不得不被動推出措施去緩解或者化解的。緩解或者化解得好，這個改革就是一個好的改革，就會堅(jiān)持下去；緩解或者化解不好，就會帶來社會不穩(wěn)定因素，最終會有新的改革機(jī)制糾錯，使得這套發(fā)展機(jī)制持續(xù)運(yùn)行下去。“改革－發(fā)展－穩(wěn)定”，成為發(fā)展主義的永恒三角，內(nèi)在的驅(qū)動機(jī)制，就是資源資本化。所以，無論如何改革，體制如何轉(zhuǎn)換，資源資本化的發(fā)展邏輯，強(qiáng)者愈強(qiáng)的發(fā)展機(jī)制，不會改變。改革只不過是給這個龐大的發(fā)展機(jī)器，加一些潤滑油，使得這個大機(jī)器更順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)而已。發(fā)展模式和改革模式，這兩個輪子一塊轉(zhuǎn)，構(gòu)成了一個現(xiàn)代化機(jī)制。不僅中國在發(fā)展和改革，世界各國都在發(fā)展和改革。只不過中國的改革，有更多的政府主導(dǎo)的色彩。中國推行的市場經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是以政府公司化為特色的政府市場經(jīng)濟(jì)，而非華盛頓共識所言的自由市場經(jīng)濟(jì)。一個月前，我訪談非洲幾個國家的部長，他們羨慕中國的一點(diǎn)就是，他們在外國資本、外國政府和世界銀行、國際貨幣基金組織這些國際組織給他們開出的經(jīng)濟(jì)藥方面前，只能全盤接受。中國政府面臨同樣的壓力，卻一直保持了政府的主導(dǎo)權(quán)。他們之所以陷入糧食危機(jī)、貧困陷阱，是他們被自由市場經(jīng)濟(jì)化，已經(jīng)失去了國家發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。在這種基本背景下，我們考慮環(huán)境的命運(yùn)，考慮農(nóng)業(yè)的命運(yùn)，就會比較清楚。相對于資本的強(qiáng)者恒強(qiáng)，環(huán)境和農(nóng)業(yè)面臨的，是窮人恒窮和弱者恒弱的邏輯。市場的全球化和自由化，將他們推到了發(fā)展的另外一個極端。2005年，我寫了兩篇關(guān)于窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的文章。一篇文章的題目，叫做《窮人恒窮的邏輯》，是偏理論的，闡述了窮人資源被富人資本化，從而導(dǎo)致窮人恒窮的機(jī)制。另外一篇，叫做《總是勞動在追逐資本——我的另類黃山游記》，是由黃山的游歷，來實(shí)證說明這樣一套邏輯的。
三、農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)部門的的風(fēng)險(xiǎn)特征
不幸的是，農(nóng)業(yè)和環(huán)境、窮人、窮國一道，被推到了發(fā)展主義的另外一端。我們常說農(nóng)民是弱者，農(nóng)村是弱勢，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)。為什么這么說呢？我們知道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有的生產(chǎn)規(guī)模，通常是非常小的。你那一畝三分田，在資本面前，根本沒有發(fā)言權(quán)，甚至根本就不會給你發(fā)言的機(jī)會。資本所有者會形成強(qiáng)大的企業(yè)組織，資本所有者會游說政府，在資本和政府這兩個強(qiáng)勢集團(tuán)面前，農(nóng)民實(shí)際上是一盤散沙，別說談判了，連上談判桌的機(jī)會都沒有，甚至連談判桌都沒有。組織的極度不對稱，使得市場機(jī)制所崇尚的fair play（魯迅、毛澤東、王蒙把它叫做費(fèi)厄潑賴），即公平交易，根本不可能形成。在公平交易不可能形成的情況下，農(nóng)民就只能乞求被強(qiáng)勢集團(tuán)雇傭，為強(qiáng)勢集團(tuán)服務(wù)，同時也就處在受強(qiáng)勢集團(tuán)剝奪的位置上。
農(nóng)村也是弱勢的。相對于城市部門，相對于工業(yè)部門，農(nóng)村同樣沒有發(fā)言權(quán)。
農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)，我們知道工業(yè)品的生產(chǎn)，不需要過多的考慮天氣狀況。風(fēng)調(diào)雨順與否，對工業(yè)影響不大，對服務(wù)業(yè)影響不大，但對農(nóng)業(yè)卻影響甚大，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是唯一一個人與自然相交換的部門。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，更多的取決于耕地規(guī)模和天氣變化，農(nóng)作物的生長，是自然界吸收陽光、空氣、雨水、養(yǎng)料的一個自然過程，不像工業(yè)品和服務(wù)那樣，完全由人為控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)，不過是人接受神恩賜的過程，是將太陽能轉(zhuǎn)換為食物能的過程。也就是說，農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)際上是由神來決定的，主要不是由人來決定的。
這樣，我們就能明白一個簡單的道理，農(nóng)業(yè)至少要比工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門，多面臨一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)——自然風(fēng)險(xiǎn)。此外，我們還知道，在缺乏保護(hù)，缺乏組織的情況下，農(nóng)民們又面臨著比制造業(yè)和服務(wù)業(yè)更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。而且，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)，主要是由追求消費(fèi)滿足的，處于生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的小農(nóng)承擔(dān)的，這和追求利潤的企業(yè)部門承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，是有本質(zhì)區(qū)別的。在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重疊加的情況下，農(nóng)業(yè)就變成了一個弱質(zhì)部門。這是從農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征角度去談的。
四、農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)部門的供求特征
農(nóng)業(yè)命運(yùn)悲慘的另外一面，可以從市場的供求關(guān)系去看待。我們知道，人的肚子容量有限，農(nóng)業(yè)最主要滿足的，卻又是人的肚子（吃飯）問題，我們的胃每天所消費(fèi)的糧食是有限的，一日就是三餐，頂多像廣州人所講的三茶兩飯。不管怎樣，你的肚子一天吃的有限。我們比照一下人們對工業(yè)品和服務(wù)的消費(fèi)容量，就知道肚子有限，對于農(nóng)業(yè)的意義了。因?yàn)椋藗儗τ诠I(yè)品的消費(fèi)能力，對于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的消費(fèi)能力，近乎是無限的。就工業(yè)品而言，比如說過去有大哥大，一個公司有一臺很不錯了，很威風(fēng)。后來可以過渡到有BB機(jī)，有手機(jī)，過渡到每個人都擁有一個，過渡到一個人甚至可以擁有幾個，這是工業(yè)品的擴(kuò)張，在一個小小產(chǎn)品上的體現(xiàn)，可以說，人們對某一類工業(yè)品的消費(fèi)，可以有一個非常大幅度的持續(xù)擴(kuò)張。同時，這種消費(fèi)還具有非排他性。你擁有手機(jī)，并不排斥你去看電影，去買DVD，去開汽車，不排斥你去消費(fèi)其他的工業(yè)品和服務(wù)。但是我吃飽了飯，就排斥了我繼續(xù)吃其他東西，因?yàn)槲叶亲语柫恕Ｋ裕瑢I(yè)品的消費(fèi)能力，本質(zhì)上來講可以無限的擴(kuò)張。服務(wù)的消費(fèi)更加可以無限的擴(kuò)張。比如說我們過去是一個月看一場電影，這已經(jīng)很不錯了。我現(xiàn)在可以一周看一場，或者一周看幾場，我甚至可以一天看幾場。這兩天，我看到一個新聞，一個印度小伙子連看了120個小時電影，破了吉尼斯世界記錄。服務(wù)的消費(fèi)，互相之間也很少具有排他性。通過比較，我們可以看到農(nóng)業(yè)擴(kuò)張能力有限的一個微觀基礎(chǔ)——每個人在農(nóng)業(yè)需求方面的擴(kuò)張能力有限。或者更明白一些說，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)面臨的是單一消費(fèi)功能約束，是生理約束，工業(yè)品和服務(wù)的消費(fèi)面臨的是多種消費(fèi)功能約束，是心理約束。前者是一種生理承受能力，是有限的，后者則是心理上的消費(fèi)欲望，近乎是無限的。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密，在其《國富論》（1776）也明確說明：“對食物的欲望是受每個人的胃的狹小的能力所限制的，然而對便利品、房屋的裝飾、衣服、車馬家具的欲望似乎沒有什么界限和邊界。”由此，我們可以看到農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)品和服務(wù)，在消費(fèi)需求這個微觀基礎(chǔ)上的巨大差異。進(jìn)一步的，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)能力這個微觀基礎(chǔ)加總，成為一國，甚至整個人類對食物總消費(fèi)的有限需求。我們知道，食物是供人類食用的，人類的再生產(chǎn)周期很長，且具有粘性，在短時間內(nèi)難以出現(xiàn)人口爆炸性的增長。由此，也就決定了對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，在短期內(nèi)難有大幅度的增加。
剛才是從需求講的。我們再從供給上講。上文提到，農(nóng)產(chǎn)品的供給，主要是由農(nóng)地規(guī)模、耕作條件、天氣變化等自然因素決定，播種和收割在人，叫萬物生長的，乃是神（哥林多前書3:7）。人們在農(nóng)作上投入的資本、技術(shù)和勞動，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出有影響，但作用有限，短期內(nèi)也難有大的突破。
供給和需求都相對穩(wěn)定，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個基本規(guī)律。當(dāng)供給和需求大體比較穩(wěn)定的時候，農(nóng)業(yè)本來應(yīng)該成為一個相對穩(wěn)定的部門，在穩(wěn)定中發(fā)展。但問題來了，擴(kuò)張能力有限，是不符合資本本性的。資本的本性，是要擴(kuò)張的。只有在擴(kuò)張中，資本才能實(shí)現(xiàn)利潤最大化。因此，即使是農(nóng)產(chǎn)品處于短缺經(jīng)濟(jì)的狀況下，資本也不太愿意進(jìn)入，從而使得勞動者的勤勞，成為致富的一項(xiàng)充分條件。可是，當(dāng)多數(shù)國家農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入過剩經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的時候，不僅是資本更加不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)，連勞動，也不愿意過多進(jìn)入農(nóng)業(yè)了。因?yàn)榍趧冢巡辉偈侵赂坏某浞謼l件。我曾經(jīng)訪談過一位農(nóng)民工，他告訴我，現(xiàn)在人不能賺錢，只有錢才能賺錢。這位在城市與農(nóng)村的夾縫中摸爬滾打了十多年的農(nóng)民工，面對他的農(nóng)民父親“勤勞致富”、“勤儉持家”的家訓(xùn)，用自己的生命闡述了這個勞動難以說話，惟有資本說話的過剩經(jīng)濟(jì)時代，對我們既有觀念的顛覆。就整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，伴隨農(nóng)產(chǎn)品過剩的，是勞動力過剩，或曰閑置。勞動力的閑置，不僅是生產(chǎn)能力的閑置，同樣也是消費(fèi)能力的閑置。這使得所有處于生產(chǎn)過剩狀態(tài)下的勞動者，都面臨著勞動中斷和消費(fèi)中斷威脅，無法和資本所有者形成對等的談判。于是，勞動者與資本所有者收入分配差距越拉越大。生產(chǎn)過剩條件下，大眾本已稀缺的消費(fèi)能力，愈加稀缺。這又進(jìn)一步加劇流動性過剩，加劇財(cái)富積累的兩極化，以及消費(fèi)滿足程度的兩極化。少部分人過度消費(fèi)，而大多數(shù)人則囊中羞澀。于是，20世紀(jì)90年代中期以來，人們就只能眼睜睜地看著“增產(chǎn)不增收”、“勤勞不致富”的城鄉(xiāng)差距拉大、貧富差距拉大現(xiàn)象，一再上演了。正如空想社會主義者傅立葉所言：“在文明時代，貧困是由過剩本身產(chǎn)生的。”不幸的是，我們已經(jīng)處在這樣一個文明時代。
由于資本不喜歡農(nóng)業(yè)這樣的難以擴(kuò)張的特征，又由于我們早已進(jìn)入了事實(shí)上的過剩經(jīng)濟(jì)（不管我們把它叫做相對過剩，還是絕對過剩）。如果讓資本自由選擇，資本大多數(shù)投向的不是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是工業(yè)領(lǐng)域，是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)橹挥性跓o限擴(kuò)張的部門，才能創(chuàng)造不斷擴(kuò)張的財(cái)富。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很難創(chuàng)造更多的財(cái)富。如果讓市場配置農(nóng)業(yè)，肯定會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)的相對萎縮，這就是配第-克拉克定律所描述的農(nóng)業(yè)小部門化問題。
五、農(nóng)業(yè)的市場失靈與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的必然性
認(rèn)識了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征和供求特征這兩大規(guī)律之后，我們再將話題轉(zhuǎn)到一個富有爭議的問題——農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上。一直以來，我們總是去指責(zé)發(fā)達(dá)國家，說他們在干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供高額補(bǔ)貼。要知道，可能是他們對了，而我們錯了。因?yàn)樗麄兒芮宄趶浹a(bǔ)市場失靈，他不能看著讓農(nóng)產(chǎn)品供給的市場失靈繼續(xù)下去，否則我政府就失靈了。
所以，我們要換一個角度去理解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。很明顯，農(nóng)業(yè)是提供生存必需品的部門，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個產(chǎn)業(yè)性的生產(chǎn)部門，在慢慢轉(zhuǎn)變成為一個提供全社會生存必需品的公共部門。所以，將農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作私人物品，是對全人類生存必需品認(rèn)識的不足，是對農(nóng)業(yè)多功能性認(rèn)識的不足，說可怕一點(diǎn)兒，是在挑戰(zhàn)全人類、全體國民的生存權(quán)利。農(nóng)產(chǎn)品既然不再是私人物品，或至少不再是純私人物品，就不應(yīng)該由市場來提供，或至少不應(yīng)該單純由市場來提供。在發(fā)展中國家，有一批人批駁發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。比如，有一些言論說，不是發(fā)展中國家的小農(nóng)競爭不過美國、歐洲、日本的農(nóng)民，是因?yàn)樗麄兏哐a(bǔ)貼，我們沒有補(bǔ)貼。政府不僅沒有補(bǔ)貼農(nóng)民，農(nóng)民反過來在補(bǔ)貼政府。在2004年之前，中國的農(nóng)民還一直交著農(nóng)業(yè)稅！什么時候他不補(bǔ)貼了，我們肯定能競爭過他們。可問題的關(guān)鍵是，他們永遠(yuǎn)穿著高補(bǔ)貼這雙耐克鞋，我們至今還是光著腳，前些年腿上還綁著沙袋。他們穿著名牌鞋，我們光著腳，綁著沙袋，怎么和他們?nèi)ミM(jìn)行百米比賽？！將兩種，甚至多種耕作性質(zhì)完全不同的，提供生存必需品的農(nóng)業(yè)模式去同臺競爭，是人類不顧廣大農(nóng)民死活，同時也最終不顧自己死活的血腥廝殺。將97％的靠人力和畜力耕作的小農(nóng)，與3％的開著聯(lián)合拖拉機(jī)，又從政府手中拿著高額補(bǔ)貼的農(nóng)場主，拉去同場廝殺，是對全人類的犯罪！在這樣一套世界體制下，97％的小農(nóng)，守著本已十分微薄的、還在不斷被瓜分的農(nóng)業(yè)利潤，已經(jīng)連自己的生產(chǎn)成本都難以補(bǔ)償，處在生計(jì)都難以維系的境況，我們居然還讓他們以自己的身家性命，去參加所謂的自由比武打擂，良知何在？！引用UNDP《2005年人類發(fā)展報(bào)告》中人類發(fā)展報(bào)告處處長凱文?霍金斯的一個評論：“在自由市場的花言巧語和強(qiáng)調(diào)公平競技場優(yōu)點(diǎn)的背后，鐵的事實(shí)是一些世界上最窮的農(nóng)民被迫進(jìn)入與工業(yè)國家的財(cái)政部而不是北部農(nóng)場主的競爭。”所以，要認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易之害，認(rèn)識到當(dāng)前糧食危機(jī)的根源，認(rèn)識到人類共同把自己，逼上了用食物自殺的絕路。
回到市場失靈的論述，由于農(nóng)業(yè)本身經(jīng)營的特征，已經(jīng)決定了發(fā)達(dá)國家必然要補(bǔ)貼，中國也必然要走向補(bǔ)貼，甚至高補(bǔ)貼。不管有沒有意識到，中國自2004年起，實(shí)際上已經(jīng)開始從汲取農(nóng)業(yè)，走向了補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)。至少領(lǐng)導(dǎo)人意識到了，糧食是本國每一個國民的生活必需品，政府有義務(wù)讓每個國民獲得這種生存必需品。糧食安全，是國家安全的基礎(chǔ)。所以，中國才會愿意實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。世界上恐怕找不到第二個國家，像中國這樣，制定了如此嚴(yán)格的制度，要保護(hù)耕地。這已在事實(shí)上反證了中國的糧食安全壓力，十分巨大。
六、依然落入發(fā)展主義邏輯的農(nóng)業(yè)保護(hù)
可惜，我們中央政府保護(hù)耕地的意愿雖然十分強(qiáng)烈，但保護(hù)的能力，卻是很弱的。這里實(shí)際上牽涉到中央和地方的博弈關(guān)系，中央是要保護(hù)耕地的，因?yàn)橹醒胫溃@是在保護(hù)國家公共物品的供給，在保護(hù)國家安全，甚至國家主權(quán)。但是地方政府卻有另外一套行為邏輯:我只是一個地方政府，只在這個地方的任期內(nèi)干上有限的幾年，有什么義務(wù)提供國家公共物品呢？對于地方政府來說，只有利用“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的機(jī)制，把資源資本化，才會有GDP、才會有財(cái)政收入，才會有政績。在中國現(xiàn)有的短任期制度和政績考核體制下，地方政府所遵循的，只是工業(yè)化和城市化的發(fā)展邏輯，只是上文我們所言的資源資本化的邏輯，不會愿意提供國家公共物品，甚至連地方公共物品的提供都不太愿意。
當(dāng)發(fā)達(dá)國家普遍意識到農(nóng)業(yè)要保護(hù)，中國也意識到農(nóng)業(yè)要保護(hù)的情況下，就產(chǎn)生了這樣一種圖景：政府有意識地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活必需品的穩(wěn)定供給。但是在促進(jìn)的措施上，卻重又走向了制度慣性的、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展主義邏輯。在歐美發(fā)達(dá)國家，補(bǔ)貼只會落到商品化農(nóng)業(yè)上。為什么呢？只有商品化農(nóng)作，才能得到更多的農(nóng)產(chǎn)品，去支撐更多的城市人口，才能形成農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。他們不會補(bǔ)貼自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，只會去補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)化農(nóng)場，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，去擠垮這些小農(nóng)場。事實(shí)上，美國政府在協(xié)助大資本擠垮小農(nóng)業(yè)，最終使小農(nóng)場紛紛走向破產(chǎn)兼并的道路。從1930年代到現(xiàn)在，美國的農(nóng)場60%以上已經(jīng)破產(chǎn)了，這使得美國的農(nóng)場數(shù)量減少了60%以上，接近70％。在1935年，美國農(nóng)場數(shù)量是681萬家。1950年，下降到565萬家；2006年，再下降到209萬家，目前的農(nóng)場數(shù)量不足1935年的31％，1950年的37％。1935年以來，470多萬家農(nóng)場被破產(chǎn)兼并，而主要農(nóng)作物耕作面積并沒有減少，這是因?yàn)榧娌⒅饕谏唐坊魑镏g進(jìn)行的，小農(nóng)場被不斷地?cái)D出商品化作物的生產(chǎn)。中國政府目前在農(nóng)業(yè)上的作為，也近乎是亦步亦趨地模仿美國，也是在協(xié)助大資本擠垮小農(nóng)。這又是一個強(qiáng)者恒強(qiáng)的資源資本化機(jī)制，在中國的體現(xiàn)；又是一個強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的機(jī)制，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。
七、我們上升的梯子已經(jīng)斷開了
政府為什么要這么做呢？這是因?yàn)樗麩o力自行提供糧食這種國家公共物品。于是，就想吸引資本對農(nóng)業(yè)加大投入。我們又已經(jīng)知道了，由于農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征和供求特征這兩大基本規(guī)律的存在，資本并不愿意投入農(nóng)業(yè)，那怎么辦呢？就要采取辦法吸引資本。要吸引資本，就要給資本開出優(yōu)惠的條件。這些優(yōu)惠的條件，包括了允許資本占用更多農(nóng)地，去實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這樣一個生產(chǎn)方式要耗用石油，要耗用化肥、農(nóng)藥，因?yàn)閮H靠勞動，是不可能做大規(guī)模生產(chǎn)的，不可能做產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的。通過這樣的方式，就可以使農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)效率大幅度提高。而提高的代價，是消耗能源發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)和能源緊密地聯(lián)系起來。本來，主要靠人力和畜力耕作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，和能源供給，并無直接聯(lián)系。但這幾十年來，產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)體系在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張，使得糧食產(chǎn)量與石油供應(yīng)，出現(xiàn)了越來越緊密的相關(guān)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，不僅僅是把當(dāng)前的太陽能轉(zhuǎn)換為食物能，還另外耗用了大量礦物能（史前的太陽能），將其轉(zhuǎn)換為食物能。有一位農(nóng)業(yè)專家曾說，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，或者所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是借助土地，把石油轉(zhuǎn)化為糧食。這句話是非常深刻的，事實(shí)也大體如此。
通過能源的投入，帶來糧食的產(chǎn)出，是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)成為主流農(nóng)業(yè)模式后，必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。雖然這只是世界上3％的農(nóng)民所為，97％的農(nóng)民，仍主要依靠人力和畜力（關(guān)于這一點(diǎn)，可見我2008年的一篇文章《糧食主權(quán)、糧食政治與人類可持續(xù)發(fā)展》），但這3％的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、石油化和化學(xué)化，已經(jīng)成為全球范式，成為包括中國在內(nèi)的諸多后發(fā)國家模仿的對象。這會進(jìn)一步加深農(nóng)業(yè)和能源，和全球環(huán)境變暖之間的聯(lián)系。我們已經(jīng)看到，石油農(nóng)業(yè)和化學(xué)農(nóng)業(yè)在世界上大行其道。目前在中國，也是大行其道。
但另外一個問題接踵而至，這樣的模式能不能持續(xù)？如果能源是無限供給的，石油是開采不盡的，生態(tài)環(huán)境是一直可持續(xù)的，這樣的農(nóng)業(yè)模式就可以一直往前走下去。可惜，這些基本假設(shè)，都不成立。當(dāng)前，人類發(fā)展已經(jīng)遇到了一個瓶頸，就是能源緊缺。伴隨石油峰值的來臨，石油價格的上漲，將會是剛性上漲。本輪石油危機(jī)，就不再是前幾次那樣的短期危機(jī)了。與石油危機(jī)相伴而生的，就是糧食生產(chǎn)危機(jī)。高油價，必然伴隨著高糧價。這就帶來了機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危機(jī)，也使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的圖景，規(guī)模農(nóng)業(yè)的圖景，到此為止了。進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)俱樂部的國家，會進(jìn)一步俱樂部化。而沒有進(jìn)入這個俱樂部的國家，將永遠(yuǎn)被排斥在外。美國式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可能永遠(yuǎn)會成為一個夢想，更確切的說是幻想，而不再可能是后發(fā)國家的現(xiàn)實(shí)了。美國夢，將永遠(yuǎn)是一個夢。因?yàn)閮H僅依據(jù)資源條件，就決定了世界上只可能有一個美國。2007年，有一本書在中國熱炒，題目叫《富國陷阱:發(fā)達(dá)國家為何踢開梯子?》，說的是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家，正在試圖踢開那個能使發(fā)展中國家爬到頂端的“梯子”——即行之有效的政策和制度，并向發(fā)展中國家介紹所謂的“好政策、好制度”，以此來阻止發(fā)展中國家的發(fā)展。但現(xiàn)在的更為現(xiàn)實(shí)的情況是，后發(fā)國家上升的梯子，不僅是被發(fā)達(dá)國家踢開了。僅僅就能源的可持續(xù)供給上，這個梯子自己就已經(jīng)斷開了。
八、逃生的門是窄的
危機(jī)已經(jīng)擺在面前了，我們難道沒有逃生之路了嗎？
的確，我們的逃生之路，是非常狹窄的。耶穌基督說：“你們要進(jìn)窄門。因?yàn)橐綔缤觯情T是寬的，路是大的，進(jìn)去的人也多。引到永生，那門是窄的，路是小的，找著的人也少。”（馬太福音7:13-14）
耶穌基督所言的窄門，是信從天國的福音。而我們?nèi)魞H就農(nóng)業(yè)模式而言，這個窄門就是逐步恢復(fù)，至少是有意識的保留和保護(hù)依靠人力和畜力的小農(nóng)耕作，逐步減少甚至斬?cái)嘟鼛资陙聿判纬傻霓r(nóng)業(yè)對于石油、化肥、農(nóng)藥的依賴。可惜，讓這樣一部龐大的現(xiàn)代化大機(jī)器，停止原有的運(yùn)作模式，轉(zhuǎn)向?qū)τ谛∞r(nóng)耕作模式的臣服，幾乎是不可能的。所以，我們說，這個門是窄的，在資本主導(dǎo)世界的今天，近乎不可執(zhí)行。
但從現(xiàn)實(shí)可行性上講，我們又別無選擇，只能重提自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，只能重新設(shè)想靠勞動力，靠畜力作為主要的耕作動力的制度，只能試圖重建本地化的、自給自足的食物體系。這可能是惟一的選擇，實(shí)際上，20世紀(jì)恰亞諾夫和斯科特的理論早已經(jīng)證明了，這也是更具有生命力的農(nóng)作模式。是的，機(jī)械驅(qū)動的農(nóng)作模式，看來更為強(qiáng)大，但是一切斷能源供給，馬上就會車輪停轉(zhuǎn)，它是非常脆弱的。說大一點(diǎn)兒，整個現(xiàn)代化系統(tǒng)，都是非常脆弱的。2008年中國雪災(zāi)、汶川地震、南方水災(zāi)等發(fā)生后，油、電、糧食、道路、手機(jī)信號等任何一條供應(yīng)鏈的中斷，都會帶來滅頂之災(zāi)，已經(jīng)清楚顯現(xiàn)了現(xiàn)代化系統(tǒng)的脆弱。
現(xiàn)實(shí)問題是，我們的思維，都已經(jīng)換成了發(fā)展主義的思維，換成了石油農(nóng)業(yè)和化學(xué)農(nóng)業(yè)的思維，就很難轉(zhuǎn)回頭去欣賞可持續(xù)的自給自足的小農(nóng)耕作傳統(tǒng)，我們甚至?xí)庵杂廾谅浜蟮淖盅蹆海澜缫呀?jīng)無法走回到這種耕作模式上了。我們也看到，美國已經(jīng)走上了這條不歸路，沒有辦法回頭了，所以，他只能加強(qiáng)石油等能源控制、加強(qiáng)可替代能源研發(fā)、加強(qiáng)糧食體系的全球擴(kuò)張，使得在這場一同奔向死亡的競賽中，他能挺到最后。他已經(jīng)走上了這條不歸路，就產(chǎn)生了路徑依賴，只能一路走下去。
甚至連朝鮮這樣的后發(fā)國家，都難以走回頭路了。文佳筠論述過朝鮮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，和發(fā)展石油農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)的失敗，以及大饑荒的來臨。溫鐵軍也去朝鮮做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)朝鮮已經(jīng)有兩代人沒有人力和畜力農(nóng)作的經(jīng)驗(yàn)了，農(nóng)民們已經(jīng)不會看天時，不會堆肥，不會使用傳統(tǒng)農(nóng)具。原來依靠蘇聯(lián)建立的一整套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，在1990年蘇聯(lián)解散之后，幾乎全部癱瘓。蘇聯(lián)給朝鮮建設(shè)的一整套大機(jī)械模式，無法運(yùn)作了，甚至連零部件都無從更換。而且朝鮮沒有油氣資源，又沒有錢去買石油，所以那些大型機(jī)械就停在農(nóng)地邊兒，成為一堆廢鐵。一半以上的農(nóng)地，沒辦法進(jìn)行機(jī)械化耕作了。而重回到靠人力勞動、靠畜力耕作的模式，又十分困難。要知道，已經(jīng)是兩代人已經(jīng)只會用拖拉機(jī)，不會靠雙手耕作了。這就產(chǎn)生了巨大的模式轉(zhuǎn)換成本，也付出了生命的代價。1990年代以來，朝鮮農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。僅僅不懂收割、打場等收獲損失，就達(dá)到了36％，由此，引發(fā)了糧食危機(jī)，出現(xiàn)了大饑荒。更進(jìn)一步，伴隨糧食主權(quán)的喪失，是國家主權(quán)的喪失，導(dǎo)致了國家發(fā)展戰(zhàn)略必須聽命于他人。你餓著肚子，為了有口飯吃，就得乖乖地參加曠日持久的六方會談，接受他國開出的條件。不吃嗟來之食，那是中國文人一時的血?dú)夂凸菤狻Ｗ鳛橐粋€國家、一個民族，在沒飯吃的時候，還能有什么辦法呢？出讓國家主權(quán)，可能是無奈，卻又十分現(xiàn)實(shí)的一種選擇。
九、極化效應(yīng)與全球大危機(jī)的即將到來
我們看到，從農(nóng)業(yè)，到能源，到環(huán)境，前景都是十分黯淡，因?yàn)檫@套模式，還在極化效應(yīng)當(dāng)中。人類要想改變自己的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式，改變自己的思維，改變自己追逐利潤、追逐財(cái)富、追逐欲望滿足的行為模式，近乎是不可能的。讀經(jīng)濟(jì)學(xué)，讀懂了均衡，只是讀懂了一半，還需要讀懂另外一半——極化效應(yīng)。否則，你的經(jīng)濟(jì)學(xué)只能得50分，或者說50分還不到。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)社會和環(huán)境發(fā)展的大方向上，這個世界主要是在極化效應(yīng)的運(yùn)作模式當(dāng)中。小企業(yè)和大企業(yè)、小銀行和大銀行、小國和大國、窮困地區(qū)和富裕地區(qū)、窮人和富人……從總體趨勢上，市場是在將這個世界推向兩極分化，而非協(xié)調(diào)均衡。自然，危機(jī)和矛盾只會一步步累積，最終走向滅亡，而非進(jìn)步。僅就農(nóng)業(yè)而言，回到勤勞致富，回到自給自足，回到本地化農(nóng)業(yè)，回到依靠勞動、依靠畜力的可持續(xù)生產(chǎn)模式，都已是不可能任務(wù)，遑論整個人類行為的改變呢！
所以，我們所能做的，只是在局部上做一點(diǎn)努力，做一些改良性的行動，使一批先知先覺者，能夠及早回轉(zhuǎn)，或許還能有一點(diǎn)兒出路。但就一個國家，和整個世界而言，大機(jī)器已經(jīng)開動了，人類走向危機(jī)的程序已經(jīng)啟動了，可能無法停止運(yùn)轉(zhuǎn)了。所以，我們就只能眼睜睜地看著糧食危機(jī)和能源危機(jī)一并爆發(fā)，并且螺旋式發(fā)展上升，最終又和金融危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、消費(fèi)危機(jī)和生態(tài)災(zāi)難相伴隨，醞釀一場更大規(guī)模的危機(jī)。當(dāng)我們進(jìn)一步看到，這個世界在一步步走向虛擬化，走向從依靠實(shí)物財(cái)富，到依靠虛擬財(cái)富，再到依靠紙幣、衍生品、信心以至謊言，以維持市場的繁榮和政治社會的穩(wěn)定，就能看到這個體系已經(jīng)岌岌可危了。至于會不會釀成類似1930年代的全球性大危機(jī)，或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1930年代的大危機(jī)，我們無法左右，只好拭目以待了。
作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院周立教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《天涯》2008年第5期
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