當前，農業還是現代化建設的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，農民收入亟待提高。習近平總書記在鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會強調：完善農村基本經營制度，要順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置并行。這是農村改革又一次重大制度創新。
加快農村發展，要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。
補農業現代化短板。發展現代農業，要在穩定糧食生產、確保國家糧食安全基礎上，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，使“農民成為一種體面的職業”。隨著人民對優質農產品需求的提高，多種形式的規模經營已經出現，比如在江西革命老區就出現了大學畢業生甘當農民的“大米哥”，努力實現農民糧食增收、市民吃糧放心，市場平衡供求、連接城鄉、工農互惠。政府也在政策上給以支持，財政部、農業部4月18日發出通知：選擇部分省開展試點，將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營;在總結試點經驗的基礎上，2016年在全國全面推開農業“三項補貼”改革。
補農民收入短板。長期以來，我國糧食主產區財政經濟狀況比較緊張，經濟發展滯后，農民種糧比較效益低，基礎設施薄弱，影響了農民發展糧食生產的積極性。在一些玉米主產區，農民增產了之后反而沒有增收。在政策上，要考慮如何提高糧食生產效益、增加農民種糧收入，實現農民生產糧食和增加收入齊頭并進，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。全面建成小康社會的難點是扶貧，而貧困人口絕大部分是農民。我國有5500多萬農村貧困人口，農業增效、農民持續增收難度加大。要構建長效政策機制，通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等途徑，多措并舉，縮小城鄉居民收入差距，讓貧困人口脫貧，讓廣大農民盡快富裕起來，與全國人民一起實現小康。
補農村公共服務短板。隨著城鄉要素流動加快，農村空心化、老齡化問題凸顯，對醫療、養老等公共服務的需求增加。建設社會主義新農村，要規劃先行，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。因地制宜搞好農村人居環境綜合整治，創造干凈整潔的農村生活環境。農村穩定是廣大農民切身利益。農村地域遼闊，農民居住分散，鄉情千差萬別，平安鄉鎮、平安村莊建設離不開黨和政府的領導，必要的財政投入不可少。基本公共服務均等化一定要覆蓋鄉村，即使成本高一些也要努力做好，讓公共財政的陽光普照包括全部農村在內的整個中國大地。要努力形成農村社會事業發展合力，讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。
中國鄉村發現網轉自:學習時報
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