休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)、現(xiàn)代旅游的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，使農(nóng)民獲得更多增值收益?！苯陙?，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，為農(nóng)林牧漁等多領(lǐng)域帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一發(fā)展向一二三產(chǎn)融合發(fā)展的大跨越，在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民收入增加、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。
從供給側(cè)角度來看，休閑農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)多種要素的改善集約和資源的優(yōu)化配置，提高了供給的效益和質(zhì)量。要素改善集約具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資本、文化創(chuàng)意、品牌市場(chǎng)、組織制度等五個(gè)維度。
實(shí)踐中，不同模式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源條件不同，面臨的要素約束也不同。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一家一戶經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂”集聚型，一般發(fā)展在有較好的資源條件和好口碑的地方，但與其他產(chǎn)業(yè)連接不緊密，且經(jīng)營(yíng)效益受經(jīng)營(yíng)者能力素質(zhì)影響差異大;企業(yè)(休閑農(nóng)莊)帶動(dòng)型，一產(chǎn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展呈乘數(shù)效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃好定位高，善于利用現(xiàn)代化管理營(yíng)銷手段，但區(qū)域品牌打造弱，輻射力不強(qiáng);村集體整村開發(fā)型，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，能人效應(yīng)明顯(企業(yè)家才能) 但創(chuàng)意型和管理型人才不足，建設(shè)用地約束明顯。為此，我們建議：
加強(qiáng)規(guī)劃，進(jìn)一步放寬休閑農(nóng)業(yè)用地政策。各地在進(jìn)行各種有關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃時(shí)要充分考慮到休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展留下足夠的空間，在保證農(nóng)田農(nóng)用的前提下，放寬休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。
加大財(cái)政對(duì)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)的投入。一要統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟地對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊進(jìn)行建設(shè)投入;二要充分利用扶貧、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目;三以財(cái)政帶動(dòng)社會(huì)資金，加強(qiáng)道路、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、供水等設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。開展農(nóng)民職業(yè)技能比賽，為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員提供公共禮儀、文化藝術(shù)、服務(wù)規(guī)范等課程。大力培養(yǎng)后備人才，支持村莊與教育單位合作，定向培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)專門人才。在大中專院校開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，解決行業(yè)人才短缺的難題。
宣傳推廣休閑農(nóng)業(yè)，打造區(qū)域品牌。一方面大力宣傳當(dāng)?shù)睾玫男蓍e農(nóng)業(yè)模式和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量來關(guān)心、支持和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多城市居民參與到健康低碳的休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)中來。另一方面，充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、紅色文化等，推出地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)村特色風(fēng)景文化和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品打造成地方名片。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)
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