休閑農業是現代農業的新型產業形態、現代旅游的新型消費業態。農業部部長韓長賦提出，著力推進農業供給側結構性改革，要“大力發展農產品電子商務、休閑農業和鄉村旅游，推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合，使農民獲得更多增值收益。”近年來，我國休閑農業與鄉村旅游快速發展，為農林牧漁等多領域帶來了新的增長點。休閑農業實現了農村地區傳統農業單一發展向一二三產融合發展的大跨越，在優化農村產業結構、促進農民收入增加、保護農村生態環境等方面發揮重要作用。
從供給側角度來看，休閑農業顯著特點是實現多種要素的改善集約和資源的優化配置，提高了供給的效益和質量。要素改善集約具體體現在產業融合、基礎設施改善、人力資本、文化創意、品牌市場、組織制度等五個維度。
實踐中，不同模式的休閑農業發展的資源條件不同，面臨的要素約束也不同。通過調研，我們發現一家一戶經營的“農家樂”集聚型，一般發展在有較好的資源條件和好口碑的地方，但與其他產業連接不緊密，且經營效益受經營者能力素質影響差異大;企業(休閑農莊)帶動型，一產三產深度融合發展呈乘數效應，基礎設施建設規劃好定位高，善于利用現代化管理營銷手段，但區域品牌打造弱，輻射力不強;村集體整村開發型，基礎設施投入大，能人效應明顯(企業家才能) 但創意型和管理型人才不足，建設用地約束明顯。為此，我們建議：
加強規劃，進一步放寬休閑農業用地政策。各地在進行各種有關城鄉發展的規劃時要充分考慮到休閑農業的發展，給休閑農業與鄉村旅游發展留下足夠的空間，在保證農田農用的前提下，放寬休閑農業的用地政策。
加大財政對村級公共設施建設的投入。一要統籌規劃，有步驟地對傳統農業村莊進行建設投入;二要充分利用扶貧、生態建設項目;三以財政帶動社會資金，加強道路、停車場、衛生間、供水等設施建設。
加強休閑農業人才培養。開展農民職業技能比賽，為農民經營戶及從業人員提供公共禮儀、文化藝術、服務規范等課程。大力培養后備人才，支持村莊與教育單位合作，定向培養休閑農業專門人才。在大中專院校開設休閑農業專業，解決行業人才短缺的難題。
宣傳推廣休閑農業，打造區域品牌。一方面大力宣傳當地好的休閑農業模式和經驗，引導更多的社會力量來關心、支持和發展休閑農業，帶動更多城市居民參與到健康低碳的休閑農業消費中來。另一方面，充分挖掘當地農耕文化、紅色文化等，推出地方特色優質農產品，將農村特色風景文化和名優農產品打造成地方名片。
中國鄉村發現網轉自：中國農村網
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