村干部是基層干部隊伍的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的最基本的骨干力量，是建設社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人和生力軍，進一步完善村干部的規(guī)范化管理，切實提高村干部待遇，解決村干部的后顧之憂，對加強黨的基層組織建設具有重要意義。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制 促進村級組織建設的意見》（中辦發(fā)[2009]21號）和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》明確了提高村干部、村黨支部書記待遇的要求，規(guī)定了報酬的發(fā)放方式，確定了報酬標準，要求各級黨委逐步完善村干部經(jīng)濟待遇穩(wěn)定增長的長效機制。要提高村干部待遇，筆者認為應當從以下四個方面著力：
一是以身份職業(yè)化為前提。村干部和廣大人民群眾生活最親近，他們的辦公地點可以是田間地頭，也可以是馬路邊，只要是群眾需要；他們的辦公時間可以是白天，也可以是黑夜，只要是群眾需要；他們的身份可以是干部，也可以是群眾，角色因?qū)嶋H情況而定。不確定的身份，從不同程度上影響了廣大村干部的工作積極性，切實提高他們的報酬待遇，對職業(yè)化村干部的身份有一定的作用，同是進一步提高他們在群眾中的威信。
二是以工資結(jié)構(gòu)化為核心。多年來，由于地方財政時有艱難，加之村干人數(shù)較多，各區(qū)對村干部的報酬均有不同，其待遇機制常顯混亂。經(jīng)過不斷的健全村干部待遇長效機制，改善報酬結(jié)構(gòu)，使村干部工資結(jié)構(gòu)更合理。
三是以管理規(guī)范化為載體。工資報酬應與管理相結(jié)合，有付出，有責任，才能有回報，用規(guī)范的報酬機制，促進村干部以權(quán)責辦事，明確、規(guī)范的機制，會讓受益人以更飽滿的熱情投入到工作中。
四是以獎懲具體化為手段。做得好與不好均有相同的待遇，會打擊工作者的積極性，會滋長無上進心者的懶惰性，具體化的獎懲機制，就像是一個方向，指引著大家，讓大家都明白應該往哪個地方努力，可達到“激勵先進，勉勵后進”的作用，在組織內(nèi)形成你追我趕的良好氛圍。
此外，各級黨委應在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際，按照“根本在選人、關(guān)鍵在培養(yǎng)、重在抓典型”的基層黨建工作思路，建立“定權(quán)責立規(guī)范”和“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”農(nóng)村干部激勵關(guān)愛機制，不斷完善村干部管理、考核、獎懲等激勵保障機制。
作者單位：中共昆明市委組織部
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