原題：啥叫“集體經(jīng)濟(jì)”？似乎不太容易說(shuō)明白
導(dǎo)語(yǔ)：近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)一股否定農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)，贊美人民公社制度的的思潮；也有些人在承認(rèn)“人民公社化運(yùn)動(dòng)”不成功的同時(shí)，主張以華西、南街等明星村為榜樣，走出新的“集體經(jīng)濟(jì)”之路。那么，究竟什么叫“集體經(jīng)濟(jì)”？中外發(fā)展“集體經(jīng)濟(jì)”或“公社類經(jīng)濟(jì)”的真實(shí)狀況如何？歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)應(yīng)該怎么總結(jié)？搞清這些問(wèn)題，對(duì)于正確把握我國(guó)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的走向，避免折騰和失誤，具有重要意義。
本人是退休多年的公務(wù)員，既缺乏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)說(shuō)研究所必備的學(xué)識(shí)根基，也沒(méi)有實(shí)際工作的迫切需要。但畢竟生長(zhǎng)在農(nóng)村，工作在縣市多年，又對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題頗感興趣，所以，搜集一些資料，結(jié)合自己感受，對(duì)“集體經(jīng)濟(jì)”（主要是農(nóng)村）的一些話題，談些不成熟的看法。希望得到專家學(xué)者、基層干部和農(nóng)民朋友的指教。
一、教科書(shū)和詞典對(duì)“集體經(jīng)濟(jì)”的描述
我們常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)和詞典，對(duì)“集體經(jīng)濟(jì)”這一概念給出的定義，大體相同。概括起來(lái)包括四大要素：
第一，“集體經(jīng)濟(jì)”也叫集體所有制經(jīng)濟(jì)，它是社會(huì)主義社會(huì)兩大公有制經(jīng)濟(jì)形式之一（另一公有制經(jīng)濟(jì)形式是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，過(guò)去叫全民所有制經(jīng)濟(jì)）。
第二，生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有。
第三，“集體經(jīng)濟(jì)”組織內(nèi)的成員共同勞動(dòng)或合作經(jīng)營(yíng)。
第四，實(shí)行按勞分配，至少要以按勞分配為主體。
本人學(xué)識(shí)淺薄，搞不準(zhǔn)這樣的概括最早出自哪部文獻(xiàn)，但根據(jù)我國(guó)農(nóng)村“集體經(jīng)濟(jì)”實(shí)體源自前蘇聯(lián)這一歷史，估計(jì)這個(gè)概念也可能來(lái)自前蘇聯(lián)。
二、“馬恩列斯”的論說(shuō)
按照國(guó)人的習(xí)慣，凡重大理論問(wèn)題，都要追溯到馬克思、恩格斯。那么，馬恩有沒(méi)有論述過(guò)“集體經(jīng)濟(jì)”呢？如果有，和我們所說(shuō)的“集體經(jīng)濟(jì)”是不是一樣的呢?
如果僅僅從字面上看，馬恩的一些著作中確實(shí)出現(xiàn)過(guò)“集體”、“集體所有制”之類的字樣。但學(xué)界對(duì)于馬恩是否提出過(guò)我們所說(shuō)的“集體經(jīng)濟(jì)”概念，卻眾說(shuō)紛紜。薛暮橋等知名學(xué)者認(rèn)為，馬、恩不可能也沒(méi)有在他們的文獻(xiàn)中產(chǎn)生“集體所有制”這樣的概念。有些學(xué)者則堅(jiān)持說(shuō)，馬恩已經(jīng)明確提出了“集體所有制”的思想。有的學(xué)者認(rèn)為，馬恩早期根據(jù)英國(guó)的條件設(shè)想的共產(chǎn)主義模式是土地國(guó)有，巴黎公社失敗后，注意到法國(guó)以及西歐大陸農(nóng)民狀況，提出了“集體所有制”的思想。還有的學(xué)者認(rèn)為，恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中論述的合作社生產(chǎn)和占有，是對(duì)集體所有制的具體化。
本人傾向于薛暮橋等人的觀點(diǎn)。因?yàn)轳R克思恩格斯設(shè)想的共產(chǎn)主義社會(huì)，雖然在個(gè)別文獻(xiàn)（記得好像是《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》）中有過(guò)不同階段的說(shuō)法，但沒(méi)有把共產(chǎn)主義社會(huì)明確地劃分為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義兩個(gè)階段，而是經(jīng)常把“共產(chǎn)主義”和“社會(huì)主義”當(dāng)做相同的概念使用。在所有制的設(shè)想上，一直主張消滅私有制，建立單一的公有制。他們?cè)诓煌奈墨I(xiàn)中，使用集體所有、自由聯(lián)合體、社會(huì)所有等詞匯描述這種公有制。所以，他們所說(shuō)的“集體所有制”不是我們所說(shuō)的社會(huì)主義兩種公有制形式之一的“集體所有制”，而是泛指公有制或全社會(huì)所有制。至于恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中所說(shuō)的“合作社的生產(chǎn)和占有”，也不是我們今天所說(shuō)的“集體經(jīng)濟(jì)”，而是土地私有制向全社會(huì)所有制過(guò)渡的形式。
所以，我們不應(yīng)到馬克思那里尋找“集體所有制”的理論根據(jù)。但應(yīng)該看到，他的論述對(duì)所有制改造具有有一定借鑒和指導(dǎo)意義。馬克思在《巴枯寧<國(guó)家制度和無(wú)政府狀態(tài)>一書(shū)摘要》中指出，為了“把農(nóng)民吸引到革命方面”來(lái)，“應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地私有制向集體所有制的過(guò)渡；讓農(nóng)民自己通過(guò)經(jīng)濟(jì)道路來(lái)實(shí)現(xiàn)這種過(guò)渡”，“不能采取得罪農(nóng)民的措施”。從前蘇聯(lián)和我國(guó)的實(shí)踐看，采用政治運(yùn)動(dòng)和強(qiáng)制半強(qiáng)制的辦法搞農(nóng)業(yè)集體化，盡管可能加快速度，但不符合馬克思的本意，也不可能獲得最終成功。
我們所尊崇的另一革命導(dǎo)師列寧，在“十月革命”前后，一直主張土地國(guó)有。他領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克奪取政權(quán)之后，很快沒(méi)收了地主土地，實(shí)行了土地國(guó)有，并實(shí)行農(nóng)民“共耕”和建立國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的“共產(chǎn)主義”政策（也有的資料說(shuō)國(guó)有私營(yíng)占多數(shù)），并實(shí)行對(duì)農(nóng)民剝奪較多的余糧征集制。在導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮后，轉(zhuǎn)而實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，并提倡合作制。但當(dāng)時(shí)推行的合作社主要在流通領(lǐng)域，與我們所說(shuō)的“集體經(jīng)濟(jì)”差別很大。
列寧逝世后，斯大林一邊說(shuō)要“引導(dǎo)”農(nóng)民“逐步”走上集體化的道路，一邊采取強(qiáng)制手段推進(jìn)所謂全盤集體化運(yùn)動(dòng)，在農(nóng)村普遍建立了“集體農(nóng)莊”。這類存在半個(gè)世紀(jì)左右的“集體農(nóng)莊”，表面看和我們教科書(shū)上對(duì)“集體經(jīng)濟(jì)”的描述差不多，實(shí)際上差異很大（下文將做簡(jiǎn)要分析）。
三、毛澤東的主張和我黨相關(guān)文件對(duì)“集體經(jīng)濟(jì)”的闡述
毛澤東主席的思想和斯大林差不多。他把農(nóng)業(yè)合作社看成是“集體經(jīng)濟(jì)”，并提出了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的思想和路線，主張?jiān)诨ブM的基礎(chǔ)上，按照自愿互利、典型示范、國(guó)家?guī)椭脑瓌t，引導(dǎo)和組織農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)合作社，把私有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成社會(huì)主義的“集體經(jīng)濟(jì)”。但在實(shí)踐中，和前蘇聯(lián)一樣，采取了政治運(yùn)動(dòng)的方式。短短幾年內(nèi)，便在全國(guó)農(nóng)村普遍建立了與蘇聯(lián)集體農(nóng)莊大體相同的高級(jí)農(nóng)業(yè)社。1958年，伴隨著大躍進(jìn)，又普遍建立了“一大二公”的人民公社。
我黨重要文件的相關(guān)敘說(shuō)，向來(lái)與最高領(lǐng)導(dǎo)人的口徑高度一致。改革開(kāi)放前，一直把農(nóng)業(yè)合作社和人民公社說(shuō)成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的標(biāo)本。家庭聯(lián)產(chǎn)承包以后，一直把分田單干說(shuō)成是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。后來(lái)，又把合作經(jīng)濟(jì)作為集體經(jīng)濟(jì)加以提倡。
2007年有點(diǎn)變化。中共十七大報(bào)告要求“發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)”。有人說(shuō)，這是我黨歷史上第一次把集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)，并列提出。不久，十七屆三中全會(huì)作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，文中再次并列提出“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”和“培育農(nóng)民新型合作組織”。
2015年11月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民家庭合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，賦予農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織同等的市場(chǎng)主體地位，保證其依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)、各種私人和股份制經(jīng)濟(jì)、供銷合作社經(jīng)濟(jì)以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)等國(guó)有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。”
從這段文字看，“農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)”都和“集體經(jīng)濟(jì)”并列，成為“多種所有制經(jīng)濟(jì)”的組成部分。
那么問(wèn)題來(lái)了：全國(guó)除了約占總數(shù)1.2‰左右的行政村保持原來(lái)的“集體所有制”以外，所有村組都實(shí)行了分田到戶，按照“以土地集體所有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制”和“統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制”的說(shuō)法，“農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)”的主業(yè)（種植業(yè)）是“承包”和“使用”集體所有的土地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，也是“集體經(jīng)濟(jì)”的組成部分或?qū)崿F(xiàn)形式，現(xiàn)在把它和“集體經(jīng)濟(jì)”并列在一起，是不是意味著它和正在興起的新型合作經(jīng)濟(jì)都不再屬于“集體經(jīng)濟(jì)”了？那么，“集體經(jīng)濟(jì)”是不是只剩下由村委會(huì)管理的村辦企業(yè)（現(xiàn)在已經(jīng)很少了）呢？如果是，這份文件強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)”并“確權(quán)到戶”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶”、“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本經(jīng)濟(jì)組織成員”等事項(xiàng)，豈不都成了發(fā)展“集體經(jīng)濟(jì)”以外的事情了？
四、法律文本的相關(guān)規(guī)定
我國(guó)建國(guó)以來(lái)的憲法，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，有以下四種不盡相同的描述：
1954年的憲法寫道：“合作社經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)群眾集體所有制的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，或者是勞動(dòng)群眾部分集體所有制的半社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”
1982年的憲法寫道：“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。”
1993年的憲法修改為：“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。”
1999年和2004年的憲法修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。”
從這些表述看，“合作經(jīng)濟(jì)”就是集體經(jīng)濟(jì)；“承包”“集體”土地的家庭經(jīng)營(yíng)，也屬于“集體經(jīng)濟(jì)”。中共十七大以來(lái)將“集體經(jīng)濟(jì)”與合作經(jīng)濟(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái)并列提出的說(shuō)法，還沒(méi)有寫進(jìn)憲法。
十七大召開(kāi)的前一年（2006年）的10月，十屆人大第24次常務(wù)會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”。這里，回避了合作經(jīng)濟(jì)是否屬于“集體經(jīng)濟(jì)”這個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于“集體經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)形式和成員權(quán)利，《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》都有一些規(guī)定。從字面看，這些規(guī)定比較清楚，但在運(yùn)用層面，都遇到一些模糊不清的問(wèn)題。
比如，關(guān)于所有權(quán)主體，這些法律都規(guī)定，集體所有的土地屬于本集體成員集體所有。但是，由于現(xiàn)存的“集體”，并不是由農(nóng)民自由聯(lián)合組織起來(lái)的，而是由原來(lái)人民公社轉(zhuǎn)變而來(lái)的，其成員資格的認(rèn)定，只能以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)。隨著人口的頻繁流動(dòng)以及戶籍改革的進(jìn)行，有些農(nóng)戶成員在土地確權(quán)時(shí)享有承包權(quán)，后來(lái)進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作或進(jìn)城落戶，有了穩(wěn)定的收入和生活保障，他是否還具有原集體組織成員的資格?他所享有的承包地如被征用后，是否還應(yīng)享受一次性貨幣補(bǔ)償？
再如，法律規(guī)定了集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和集體土地的發(fā)包權(quán)；集體組織成員享有集體土地的承包權(quán)。但同時(shí)又規(guī)定“承包期”30年不變。所有權(quán)包括處分權(quán)，既然國(guó)家已經(jīng)對(duì)承包期作出了剛性規(guī)定，承包期內(nèi)的處分權(quán)怎么體現(xiàn)？承包期內(nèi)嫁入或出生的新家庭成員，通過(guò)什么渠道才能真正享有承包權(quán)？
另外，各項(xiàng)法律之間，也有些規(guī)定互相抵牾。如：《土地管理法》第37條規(guī)定,“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地”；而《土地承包法》第26條卻規(guī)定,“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地”。《土地管理法》第14條規(guī)定，“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”；而《土地承包法》第27條卻規(guī)定“不得調(diào)整承包地”。
五、實(shí)踐中的“集體經(jīng)濟(jì)”并不具備文本描述的主要特征
從社會(huì)主義思想誕生以來(lái)，帶有“公有經(jīng)濟(jì)”色彩的經(jīng)濟(jì)組織便不斷出現(xiàn)。但在本人有限的視野之中，似乎還沒(méi)有看到與文本描述相吻合的“集體經(jīng)濟(jì)”藍(lán)本。
1824年，英國(guó)的社會(huì)主義思想家歐文在美國(guó)的印第安納州建立了一個(gè)名為“新和諧村”的共產(chǎn)主義公社，實(shí)行財(cái)產(chǎn)共有、人人平等、各盡所能、按需分配的制度，堅(jiān)持四年后解體。從“公有化”程度看，歐文公社要高于我們所說(shuō)的“集體所有制”。但是，它既不是在社會(huì)主義國(guó)家建立的，又沒(méi)有實(shí)行按勞分配，還被正統(tǒng)的馬克思主義者貶為“空想社會(huì)主義”的試驗(yàn)。所以，這不能算“集體經(jīng)濟(jì)”的樣板。
持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的“公有經(jīng)濟(jì)”，恐怕莫過(guò)于以色列的共產(chǎn)主義公社，也叫“基布茲”。從1910年初，到現(xiàn)在，已經(jīng)持續(xù)了100多年。據(jù)說(shuō)，上世紀(jì)末，“基布茲”有270多個(gè)，遍布以色列全境。“基布茲”是希伯來(lái)語(yǔ)“集體”的音譯，人們一般把它譯成“農(nóng)業(yè)合作社”或“集體農(nóng)莊”。“基布茲”內(nèi)部實(shí)行財(cái)產(chǎn)共有、集體勞動(dòng)、各取所需。從生活必需品的分配看，“基布茲”高于我們教科書(shū)描述的“按勞分配”；但是，它是在資本主義國(guó)家建立（以色列建國(guó)前出現(xiàn)，建國(guó)后大批建立）和發(fā)展起來(lái)的。所以，它也不是我們?cè)O(shè)想的“集體經(jīng)濟(jì)”。
我國(guó)的高級(jí)農(nóng)業(yè)社、人民公社，是按照前蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊模式，通過(guò)所謂“農(nóng)業(yè)合作化”的途徑建立起來(lái)的。但我們的“農(nóng)業(yè)合作化”，并不是馬克思所預(yù)想的“讓農(nóng)民自己通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)”的，而是在強(qiáng)大的政治壓力下完成的。從實(shí)際運(yùn)行情況看，這種存續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)體制，除了“集體勞動(dòng)”這一點(diǎn)外，并不具備“集體經(jīng)濟(jì)”的主要特征，而是“半國(guó)有的集*權(quán)*經(jīng)濟(jì)”：“社員”們的生產(chǎn)資料是奉命獻(xiàn)出來(lái)交給“集體”的；中央政府、地方政府和“集體組織”的領(lǐng)導(dǎo)人掌握著“集體資產(chǎn)”的占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益分配權(quán)；在“共產(chǎn)風(fēng)”盛行年代，國(guó)家不但通過(guò)“一平二調(diào)”隨意改變“集體所有”、“集體勞動(dòng)”和經(jīng)濟(jì)核算的區(qū)域界限，隨意決定“集體”的勞動(dòng)組織形式乃至消費(fèi)形式（大辦公共食堂），還通過(guò)“糧食統(tǒng)購(gòu)”支配著相當(dāng)一部分“集體”勞動(dòng)成果。
人民公社解體以后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包，實(shí)際上早已演變成分田單干。土地的所有權(quán)，名義上歸“集體”。但是，第一，承包（分田）時(shí)是按原來(lái)的生產(chǎn)隊(duì)現(xiàn)在的村民小組進(jìn)行的，后來(lái)卻以行政村為單位實(shí)行掌控，產(chǎn)權(quán)主體不清晰。第二，如果在確權(quán)中把產(chǎn)權(quán)確定到村或組，“集體經(jīng)濟(jì)”范圍清晰了，成員的確認(rèn)仍是個(gè)難題，戶籍在而沒(méi)有在本地從事生產(chǎn)或相反的公民算不算本組織成員？另外，從法理上說(shuō)，集體所有，是一定范圍內(nèi)農(nóng)民或村民共同所有，而不是“集體經(jīng)濟(jì)”的代表如村黨支部或村委會(huì)所有。如果這些農(nóng)民或村民沒(méi)有充分行使所有權(quán)的渠道，就談不上集體所有。第三，對(duì)名為集體所有的土地，如何承包、如何流轉(zhuǎn)，“集體組織”無(wú)權(quán)決定，掌控權(quán)仍在國(guó)家手中。第四，由于家庭自主經(jīng)營(yíng)，共同勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)、按勞分配這兩大要素，不可能實(shí)現(xiàn)。所以，所謂“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”仍屬于“集體經(jīng)濟(jì)”的描述，很難自圓其說(shuō)。
新型合作經(jīng)濟(jì)，在2007年以前，被憲法說(shuō)成是“集體經(jīng)濟(jì)”。但眾所周知，一般的合作社或協(xié)會(huì)，生產(chǎn)資料和資產(chǎn)都不是共同所有的，只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有些合作；分配方式也不是按勞分配，而是按股分紅。所以，不具備文本“集體經(jīng)濟(jì)”的主要特征。
在原來(lái)人民公社制度基礎(chǔ)上保留“集體所有制”的華西、南街、大寨等明星村，表面看“集體經(jīng)濟(jì)”的色彩很濃。但如深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)：第一，由于種種原因，“集體經(jīng)濟(jì)組織”成員既沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)問(wèn)和管理的動(dòng)力和要求，也沒(méi)有這樣的渠道，權(quán)力完全掌握在“村莊領(lǐng)袖”的手中，“勞動(dòng)群眾共同所有”這一基本特征，同樣處于“虛置”狀態(tài)。第二，在村里工廠、公司勞動(dòng)或就業(yè)的員工大部分是雇傭勞動(dòng)者，他們是“勞動(dòng)群眾”，但卻不是本村集體資產(chǎn)的所有者。這些村莊總體上的勞動(dòng)方式很難說(shuō)具備“共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)”這一主要特征。第三，從分配方式看，村莊內(nèi)少數(shù)原來(lái)的社員，現(xiàn)在的“集體經(jīng)濟(jì)組織”成員，享受著豐厚的分紅或公共福利，而占比重較大雇傭勞動(dòng)者，卻只能出賣勞動(dòng)力獲取報(bào)酬。“按勞分配”并不居于主體地位。
很多地方，把村委會(huì)掌控的公共設(shè)施、村級(jí)積累、村辦企業(yè)和機(jī)動(dòng)資源，看成是“集體經(jīng)濟(jì)”，這不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)道理。因?yàn)檫@些東西確實(shí)看得見(jiàn)、摸得著，而且弄好了，確實(shí)可以給村民們帶來(lái)實(shí)際利益。但是，就多數(shù)地方的實(shí)際狀態(tài)看，民主管理并不到位，村民“共同所有”的權(quán)利沒(méi)有充分體現(xiàn)。正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，有的已經(jīng)進(jìn)行股份制改造，并非全體村民共有；有的承包給個(gè)人了，談不上共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)。另外，這些資產(chǎn)或資源的經(jīng)營(yíng)所得，一般用于積累或公共福利，不可能實(shí)行“按勞分配”。
總之，“集體經(jīng)濟(jì)”是個(gè)有待于在實(shí)踐中重新認(rèn)識(shí)和澄清的概念。對(duì)現(xiàn)有稱之為“集體所有制”的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)成分，如何進(jìn)行改造；要不要大力發(fā)展“集體經(jīng)濟(jì)”和要發(fā)展什么樣的“集體經(jīng)濟(jì)”，都不能在模糊不清的概念中跳來(lái)跳去，而應(yīng)該以歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和基層實(shí)際、農(nóng)民意愿為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)事求是地研究和探索。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 李克軍
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