縣域經濟發展是一地經濟發展的基石。而對于大多數縣域而言，囿于產業基礎和地緣弱勢，缺乏帶動輻射地方整體發展的增長極。農村特色產業體現歷史傳承，具有地域比較優勢，而鄉村文化旅游、農村特色產業園藝等是新興勃發的第三產業。在新的發展背景下，加大農村特色產業與第三產業的融合發展力度，對縣域經濟增長極的形成有著光明的前景。
首先，建立特色產業扶持長效機制。例如文化旅游產業投資周期長，投資大，回報慢，前期運行、宣傳成本高，從培育到發展壯大，需要一個較長的時間周期。建立特色產業扶持長效機制很有必要。
其次，以“縣”為依托，構建特色縣域經濟產業鏈。支持加快縣域文化產業縱深發展，形成完善的文化商品生產、制造、展示、銷售產業鏈條。
再次，以“項目”為支撐，加大對特色產業支持力度。建議政府構建特色縣域文化產業發展重大項目庫，以項目為支撐，對列入項目庫的重大特色縣域文化經濟項目在國土、規劃、環評等審批上開設綠色通道，強化指導，加大支持。
（作者系省委黨校政策咨詢中心教授）
中國鄉村發現網轉自：湖南日報 2017-08-16
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