產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村發(fā)展有活力、農(nóng)民增收有動(dòng)力、人才流入有引力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程，在一定意義上也是通過有效組織技術(shù)、資源、資金、數(shù)據(jù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，不斷滿足市場(chǎng)需求和創(chuàng)造價(jià)值的過程。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低，生產(chǎn)要素富集度不夠高，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍然不足，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，就必須立足資源稟賦、強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)、聚力連鏈成群，塑造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)新機(jī)制，深挖鄉(xiāng)土資源價(jià)值。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最有利的基礎(chǔ)條件是鄉(xiāng)村擁有的豐富資源，包括自然資源、生物資源、生態(tài)資源、人文資源等。特色資源優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，科學(xué)有序開發(fā)利用好獨(dú)特的鄉(xiāng)土資源，有利于形成特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須靠山吃山、靠水吃水，依托特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；但又不能局限于看山是山、看水是水，必須積極利用新技術(shù)、新理念、新模式，不斷開拓創(chuàng)新，開發(fā)新功能、創(chuàng)造新價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能；更不能坐吃山空、涸澤而漁，必須堅(jiān)持人與自然和諧共生理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧短期目標(biāo)與長期發(fā)展、重點(diǎn)開發(fā)與以點(diǎn)帶面以及生產(chǎn)發(fā)展、生活需要與生態(tài)保護(hù)等，優(yōu)化組合要素資源，綜合開發(fā)、整合利用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
拓展市場(chǎng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)增長潛能。產(chǎn)業(yè)的成長壯大就是不斷適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)和創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間的過程。在一定程度上，市場(chǎng)空間的大小決定產(chǎn)業(yè)的大小，市場(chǎng)層次的高低決定產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中位置的高低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱決定產(chǎn)業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要放眼大市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)廣度，立足特色資源稟賦，積極暢通流通渠道，培育新型經(jīng)紀(jì)人，大力發(fā)展電商直播等新業(yè)態(tài)，以特色產(chǎn)品或服務(wù)拓展新市場(chǎng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要挖掘市場(chǎng)深度，及時(shí)把握新技術(shù)變革和新興市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。一方面要向傳統(tǒng)的食品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)延伸；另一方面應(yīng)關(guān)注生態(tài)循環(huán)相關(guān)的資源利用方式、固碳增匯的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生物基材料創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域，通過產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)新需求、創(chuàng)造新市場(chǎng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立適應(yīng)本地生產(chǎn)特征、突出特色優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)提效、產(chǎn)品提質(zhì)和生態(tài)功能提升，結(jié)合特色產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志品牌、區(qū)域品牌等的有力打造，提升品牌溢價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
培育集群，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群能夠?yàn)樾∫?guī)模經(jīng)營者提供更充分的外部支撐，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)與外部市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源有效結(jié)合，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。集群內(nèi)要素資源的聚集可以促進(jìn)專業(yè)人才、知識(shí)、技術(shù)、資本和服務(wù)能力的積累，推動(dòng)利益相關(guān)的多元化主體學(xué)習(xí)與互動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)與合作以及融合創(chuàng)新發(fā)展，又能不斷催生新技術(shù)、新創(chuàng)意、新設(shè)計(jì)以及新業(yè)態(tài)，使整個(gè)群體具有自組織性、協(xié)作性、穩(wěn)定性及環(huán)境適應(yīng)性。對(duì)于鄉(xiāng)村而言，產(chǎn)業(yè)集群有助于應(yīng)對(duì)城市對(duì)鄉(xiāng)村的虹吸效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走上內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的振興之路。因此，應(yīng)以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展為著力點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的制約因素、動(dòng)力源泉等，有針對(duì)性地健全鏈條、補(bǔ)齊短板、鍛造長板，完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系，促進(jìn)形成上下游配套完善、三次產(chǎn)業(yè)合理布局、多元融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)綜合體。同時(shí)，還要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)功能有機(jī)銜接，支持“跨村聯(lián)建”等聯(lián)合發(fā)展模式，構(gòu)建跨區(qū)域分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)助農(nóng)增收。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)地下沉、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。需要注意的是，企業(yè)進(jìn)村助農(nóng)要確保將產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、惠及農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范資本下鄉(xiāng)，完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)采用“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，切實(shí)保障農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2023年4月27日）
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