打造“新鄉(xiāng)賢”文化絕不是簡(jiǎn)單地將“鄉(xiāng)紳”重新請(qǐng)到歷史舞臺(tái)上，須知“新鄉(xiāng)賢”必須是新的。
1.新鄉(xiāng)賢的概念
近期，“鄉(xiāng)賢”得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在今年第十四屆亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇上，商界大佬們圍爐漫談鄉(xiāng)愁，呼吁恢復(fù)“鄉(xiāng)紳制度”，認(rèn)為，有鄉(xiāng)紳就留得住鄉(xiāng)愁，沒有鄉(xiāng)紳就留不住鄉(xiāng)愁。而鄉(xiāng)賢概念的提出實(shí)際源于去年的全國(guó)兩會(huì)。
2016年全國(guó)兩會(huì)討論《十三五規(guī)劃綱要（草案）》時(shí)，全國(guó)人大代表、安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員錢念孫提出“新鄉(xiāng)賢文化”的概念。其主旨是繼承中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，一方面實(shí)現(xiàn)人才資源從鄉(xiāng)村流出到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)，另一方面解決當(dāng)下農(nóng)村“空心化”積弊，緩解大城市過于擁擠、不堪重負(fù)的“城市病”。最終目的是通過建立“新鄉(xiāng)賢”文化實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的積極帶動(dòng)作用。
2.傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的消亡
要建立新鄉(xiāng)賢文化首先需要對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在我國(guó)的歷史作用有基本的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)賢文化其實(shí)就是鄉(xiāng)紳文化，在我國(guó)有著悠久的歷史。封建社會(huì)的鄉(xiāng)紳階層主要由科舉及第未仕或落第士子、當(dāng)?shù)剌^有文化的中小地主、退休回鄉(xiāng)或長(zhǎng)期賦閑居鄉(xiāng)養(yǎng)病的官吏、宗族元老等一批在鄉(xiāng)村社會(huì)有影響的人物構(gòu)成。他們近似于官而異于官，近似于民又在民之上。一般，鄉(xiāng)紳占有的財(cái)富和經(jīng)濟(jì)地位遠(yuǎn)高于農(nóng)民，代表著傳統(tǒng)的儒家文化，在國(guó)家政權(quán)對(duì)基層鄉(xiāng)村社會(huì)控制相對(duì)薄弱的情況下，充當(dāng)了政府與鄉(xiāng)民之間聯(lián)系的中間角色，兼顧政府和地方利益，就地方事務(wù)為政府官員出謀劃策，為維系地方鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用。可以說鄉(xiāng)紳是中國(guó)近代社會(huì)中不可忽視的一個(gè)重要階層。
如上所說，鄉(xiāng)紳階層的形成是由于國(guó)家權(quán)力無力深入到基層，國(guó)家需要鄉(xiāng)紳這樣一個(gè)社會(huì)群體來補(bǔ)充國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的管理。正是由于這個(gè)原因，鄉(xiāng)紳大多出現(xiàn)在古代或中古時(shí)期。一旦社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程并建立起現(xiàn)代國(guó)家，鄉(xiāng)紳階層就很難再有生存的空間。
與西方國(guó)家相比，中國(guó)鄉(xiāng)紳的消失不是一個(gè)自然過程。在上世紀(jì)上半葉，中國(guó)社會(huì)用急風(fēng)暴雨式的革命摧毀了傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳，建立了現(xiàn)代國(guó)家。毫無疑問，暴力革命盡管會(huì)推動(dòng)歷史發(fā)展，也會(huì)有很大副作用。但是有學(xué)者指出，中國(guó)在上世紀(jì)出現(xiàn)的摧毀鄉(xiāng)紳運(yùn)動(dòng)并不是某一個(gè)革命黨的主觀想法，而是當(dāng)時(shí)的歷史條件決定的。而把傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳作為革命對(duì)象，可以追溯到國(guó)民大革命時(shí)期。
早在辛亥革命爆發(fā)前，一場(chǎng)以農(nóng)村鄉(xiāng)紳為打擊對(duì)象的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在全國(guó)蔓延開來，這就是晚清的“紳民沖突”，底層農(nóng)民用暴力攻擊鄉(xiāng)紳。值得注意的是，20世紀(jì)初的“紳民沖突”跟歷史上的“官民沖突”有很大不同，底層農(nóng)民并沒有把矛頭對(duì)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的清政府，而僅僅是針對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳。根本原因是清政府到了晚期加大了改革步伐，把各種改革新政都交給各地士紳，由士紳來辦學(xué)校、辦警察局。這實(shí)際是把地方權(quán)力直接交給鄉(xiāng)紳，刺激鄉(xiāng)紳利用改革的政治權(quán)力來牟取私利。結(jié)果，清政府的改革事實(shí)上縱容了各地鄉(xiāng)紳以“改制”的名義把社會(huì)公權(quán)公然“私人化”，出現(xiàn)了大量的“土豪劣紳”，由此激起底層農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)紳的憤怒。所以，20年代國(guó)共兩黨打擊土豪劣紳的運(yùn)動(dòng)，不過是清末“紳民沖突”的歷史邏輯延續(xù)。
毋庸置疑，中國(guó)用暴力革命摧毀鄉(xiāng)紳確實(shí)有弊端，也為此付出了很大的社會(huì)代價(jià)。但是，并不能說明傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳制度本身應(yīng)當(dāng)延續(xù)。如果要在今天重建鄉(xiāng)紳制度，那它必須是新的鄉(xiāng)紳制度，也就是“新鄉(xiāng)賢”文化。
3.新鄉(xiāng)賢文化的建立
作為新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求，人們對(duì)于新鄉(xiāng)賢文化的向往，其實(shí)反映的是對(duì)于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀的焦慮。人們希望有更多一呼百應(yīng)的帶頭人，有更多德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢站出來，改變農(nóng)村人員空心化、精神空虛化的現(xiàn)狀，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快，生活更加充實(shí)。但是結(jié)合社會(huì)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我國(guó)新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)必須要有新的保障和新的內(nèi)容。
（1）保證農(nóng)村的民主與法制
遍觀古今中外，尤其是在中國(guó)，國(guó)家治理的主流思想和手段無外乎儒家和法家，二者一個(gè)“治心”，從道德層面引導(dǎo)，一個(gè)是“制行”，從行為方面約束。看似南轅北轍，但是實(shí)際的目標(biāo)是相同的，都是要建立一個(gè)“大同”的社會(huì)。管子云，“衣食足而知榮辱，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，事實(shí)證明，儒家的方式更適合于沒有動(dòng)亂或太多變革的太平盛世。革命或較大的社會(huì)改良必然涉及到利益的重新分配，寄希望于人們只用道德來約束自己而不去爭(zhēng)取利益，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。所以，此時(shí)必須要有完備的法律來約束人們的行為，這也是亂世當(dāng)用重典的由來。
利用鄉(xiāng)賢的影響力，在道德和行為上起到模范帶頭作用，使農(nóng)村得到更好的發(fā)展，屬于儒家的做法。此時(shí)就要注意，在這個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，建立儒家式的鄉(xiāng)賢文化，必須警惕清朝末期的做法，防止出現(xiàn)新的“土豪劣賢”。眾所周知，農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中村主任級(jí)別的官商勾結(jié)以及大家族欺凌弱者的現(xiàn)象已不是個(gè)例。
對(duì)此，農(nóng)村的民主和法制是防止此類不公平現(xiàn)象發(fā)生的重要保障。作為一個(gè)現(xiàn)代化、信息化的社會(huì)，單純從管理上講，我們政府完全有能力做到對(duì)村級(jí)別的治理，眼下的村支書與村主任制度正是如此。可以說，此時(shí)推進(jìn)農(nóng)村的民主和法制建設(shè)已經(jīng)有很好的物質(zhì)條件保障。毋庸置疑，任何缺少法律監(jiān)督的權(quán)利都是容易滋生不公和腐敗的土壤。因此，建立新鄉(xiāng)賢文化，就是為農(nóng)村發(fā)展挑選新的領(lǐng)路人，必須有法律監(jiān)督。建立健全農(nóng)村的民主與法制建設(shè)需要一如既往地堅(jiān)持下去。
（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”不是簡(jiǎn)單的人口流動(dòng)和落葉歸根過程。這里有個(gè)關(guān)鍵的問題，那就是這些城市的“鄉(xiāng)賢們”是否愿意回來。現(xiàn)而今，幾十年的都市生活工作已經(jīng)讓許多少小離家的官員和知識(shí)分子融入了都市，習(xí)慣了都市的生活。我們需要認(rèn)識(shí)到，很多人不愿意“告老還鄉(xiāng)”，不是情感出了問題，而是城鄉(xiāng)之間的差別還沒有得到真正的改善。醫(yī)療的、文化的、治安的諸多差距都明明白白地?cái)[在那里。古代的鄉(xiāng)紳大多“生于斯、長(zhǎng)于斯”，對(duì)農(nóng)村沒有陌生感，更關(guān)鍵的是古時(shí)的鄉(xiāng)村和城市生活水平并沒有像今天差距那么大。
此外，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中還有一個(gè)重要的組成部分，即怎么讓一代一代的年輕人考取大學(xué)之后，能夠愿意回到鄉(xiāng)村發(fā)展，愿意根植于這塊土地，成為新的“鄉(xiāng)賢”。
解決以上問題歸根結(jié)底還是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這個(gè)建設(shè)過程中需要注意的是應(yīng)該順勢(shì)而為，當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，更多的村里人，尤其是年輕人是向往城市生活的，這也是農(nóng)村“空心化”的主要原因之一。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中不能每個(gè)村子都照顧到，首先財(cái)力苦難，其次事實(shí)也不需要如此。應(yīng)當(dāng)考慮是否存在將多個(gè)村合并的可能性，然后建設(shè)聚集點(diǎn)。因?yàn)橹挥邪蚜闵⒌娜司奂饋恚拍芨玫匕l(fā)展。畢竟，人是一切生機(jī)和活力的源泉。
（3）政府良好的引導(dǎo)
本文認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”文化和傳統(tǒng)“鄉(xiāng)紳”文化的一個(gè)重要區(qū)別在于政府的良好引導(dǎo)。眼下的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，農(nóng)村家家戶戶門頭上的牌匾已經(jīng)由“家興財(cái)源旺”代替了古時(shí)的“耕讀傳家”。難以想象，如果“新鄉(xiāng)賢”像古代鄉(xiāng)紳一般沒有政府引導(dǎo)的話，他們是否具有足夠的見識(shí)、勇氣和魄力做到不與民爭(zhēng)利。
因此，新的鄉(xiāng)賢文化，應(yīng)該以地方組織與政府架構(gòu)為主導(dǎo)，廣泛吸收各個(gè)階層的力量，不僅僅包括退休返鄉(xiāng)的干部、知識(shí)分子等，也包括愿意在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有能力的年輕人，更有本地的德高望重之人。共同成立一個(gè)“鄉(xiāng)賢組織”，主要目的是引導(dǎo)新農(nóng)村的物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)。否則，很容易引發(fā)新的社會(huì)矛盾，造成新的資源競(jìng)爭(zhēng)與擠壓。
4.結(jié)語(yǔ)
我們相信在民主和法律約束下、在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備的條件下、在政府的良好引導(dǎo)下，必定會(huì)有不分年齡段的社會(huì)各界賢達(dá)當(dāng)好“新鄉(xiāng)賢”這個(gè)新角色，并以此為契機(jī)，做好新農(nóng)村的開發(fā)與建設(shè)，避免我國(guó)重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過程中“農(nóng)村衰落進(jìn)而廢棄”的陷阱。
作者單位：婁底市電子政務(wù)辦
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：婁底新聞網(wǎng)
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