10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報(bào)告時(shí)提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)繁榮與興盛，是六億農(nóng)村居民的福祉所系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，是對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與超越。
從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺。新農(nóng)村建設(shè)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)力作為中心環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村美好藍(lán)圖的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，并不斷轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等各種新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，使我們更清晰地認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和依托，只有產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展才能帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮。而新農(nóng)村建設(shè)以來，發(fā)展和建立起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，又為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮奠定了基礎(chǔ)。
從村容整潔到生態(tài)宜居。新農(nóng)村建設(shè)要求改變村莊面貌，通過對農(nóng)村臟亂差的環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)村容整潔，為群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。生態(tài)宜居在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處共生，不僅要求環(huán)境優(yōu)美，還要求空氣新鮮、水源潔凈，空間安全。鄉(xiāng)村，天藍(lán)地綠山清水秀的鄉(xiāng)村，人民生活得更健康、更美好、更幸福。
從管理民主到治理有效。新農(nóng)村建設(shè)要求管理民主，尊重和維護(hù)農(nóng)民群眾的政治權(quán)利，讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主。雖然管理民主是社會治理的有效手段，但社會治理的效果更關(guān)乎人民群眾利益。社會治理的結(jié)果，是否有助于促進(jìn)社會公平正義，是否有助于形成良好的社會秩序，是否有助于人民群眾擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感，對人民群眾才更具有現(xiàn)實(shí)意義。相較于管理民主，“治理有效”要求更高，任務(wù)更重。
從生活寬裕到生活富裕。新農(nóng)村建設(shè)要求增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，生活寬裕，但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，總體要求還不高。新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村居民收入快速增長，從2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元，增長到2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，增長了2.45倍，為農(nóng)村居民邁向生活富裕、富足打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生活富裕，在生活寬裕基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步提升農(nóng)村居民生活水平、生活質(zhì)量而提出的要求，其目的是為了更好地滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活的需要。
作者系陜西省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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