在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出正是對“三農(nóng)”問題重視的延續(xù)和創(chuàng)新。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部第一研究室主任、研究員程郁在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，鄉(xiāng)村振興需要以一種系統(tǒng)性的方式推進，只有各方共同努力，補齊短板，才能推動鄉(xiāng)村的繁榮振興?！ ?br/>
鄉(xiāng)村振興應(yīng)立足實地多面發(fā)展
中國經(jīng)濟時報：黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，你對此是怎么看的？
程郁：鄉(xiāng)村振興是一個綜合性戰(zhàn)略，需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村社會發(fā)展協(xié)同推進。突出強調(diào)的是生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會的全面發(fā)展。由于長期以來城鄉(xiāng)投入發(fā)展的不均衡，與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活居住環(huán)境較差、公共服務(wù)保障不足、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨多重短板。
因此，鄉(xiāng)村振興要以一種系統(tǒng)性的方式推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。各個部門、各方力量要齊頭并進，補齊短板，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境獲得整體性改善，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，以豐富的創(chuàng)業(yè)就業(yè)凝聚人、以優(yōu)美宜人的環(huán)境吸引人、以方便舒適的生活環(huán)境留住人，把農(nóng)村建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的美麗新鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村的繁榮振興。
中國經(jīng)濟時報：新時代下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的著力點在哪兒？
程郁：新時代鄉(xiāng)村的振興發(fā)展必須要圍繞著“產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境改善、人才培養(yǎng)”三條主線，協(xié)同配套推進。“產(chǎn)業(yè)培育”是振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和重點，“環(huán)境改善”和“人才培養(yǎng)”要圍繞著服務(wù)于產(chǎn)業(yè)來推進，只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能帶動持續(xù)的環(huán)境改善和人才培養(yǎng)。
同時，要立足于鄉(xiāng)村的資源環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，積極促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中連片、規(guī)?；?、集聚化經(jīng)營。協(xié)同規(guī)劃產(chǎn)業(yè)上下游銜接布局，使產(chǎn)業(yè)能夠通過適度集聚降低成本、循環(huán)生產(chǎn)實現(xiàn)資源的充分利用、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展獲得價值的增值。
另外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個制約因素是人。當(dāng)前農(nóng)村不僅缺乏以新技術(shù)、新思維推動農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)業(yè)的精英人才，同時也缺乏各類專業(yè)人才。引智回鄉(xiāng)和育才強村是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的迫切需要。因此，農(nóng)村要想吸引人才和留住人才，必須要有好的生態(tài)和生活環(huán)境?！ ?/p>
需多方面培養(yǎng)“三農(nóng)”隊伍
中國經(jīng)濟時報：十九大報告中指出，要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”，培養(yǎng)這支隊伍的關(guān)鍵在哪里？
程郁：十九大報告對“三農(nóng)”人才培養(yǎng)提出新的要求，這就需要推動我國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制和方式的改革。
首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)院校和研究所在進行農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培養(yǎng)的同時，需要更突出強調(diào)學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、奉獻“三農(nóng)”的職業(yè)精神。應(yīng)當(dāng)將知識的傳授與實踐教育緊密結(jié)合，讓學(xué)生積極參與到農(nóng)村的各種社會實踐中去。
其次，需要加強對當(dāng)前“三農(nóng)”工作隊伍的愛崗敬業(yè)教育，要讓每一個“三農(nóng)”工作人員認識到當(dāng)前推進“三農(nóng)”工作的重要性，理解其責(zé)任和使命的重要性，并進一步完善對“三農(nóng)”工作人員基本收入保障和獎勵激勵制度，讓每一個“三農(nóng)”工作人員能夠沒有顧慮地做好“三農(nóng)”工作，增強為農(nóng)工作的積極性和榮譽感。
再次，要積極推進基層“務(wù)農(nóng)”人員的再培訓(xùn)，為各類在一線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供新技能、新知識、新理念的學(xué)習(xí)機會，不斷提升其農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營能力；加大對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，增強奉獻農(nóng)業(yè)的榮譽感和社會對農(nóng)業(yè)人才的關(guān)注度。(記者 孫兆)
作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部第一研究室主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報
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