鄉(xiāng)村要振興之教育要改革(一)
好好的農(nóng)村孩子,父母傾其所有從小就送其遠(yuǎn)離村莊上好學(xué)校,上大學(xué)。
而教育,幾乎就是把農(nóng)村孩子變成游子的過程。教育并不是為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才的,包括與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的大學(xué)及專業(yè)也是如此。
農(nóng)村孩子大學(xué)畢業(yè)了,即使有愛故鄉(xiāng)的一腔熱血,回到農(nóng)村,大多是個廢孩子了。書基本上都是白讀了,更可怕的是做事的力氣被教育的沒有了,老老實(shí)實(shí)做小人物、從小事做起的心氣兒被教育的沒有了,與村民、與父母被教育的有距離了。
小學(xué)生都遠(yuǎn)離村莊到縣城或鎮(zhèn)上上學(xué);大學(xué),特別是與農(nóng)民發(fā)展相關(guān)的大學(xué)教育,都集中在大中城市,以讀文憑、離鄉(xiāng)離土為教育之主要目的。
十九大,提出振興多村戰(zhàn)略,教學(xué)要改革,涉農(nóng)教育必須面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村,要在農(nóng)村辦大學(xué),和農(nóng)民一起辦大學(xué)!
李昌平:鄉(xiāng)村要振興之農(nóng)村主體及主體性建設(shè)(二)
整體而言,改革開放以來,農(nóng)村以小農(nóng)為主體,其主體性是在不斷喪失的;農(nóng)村以小農(nóng)組織為主體,其主體性也是在不斷喪失的!這是主動適應(yīng)資本主義全球化進(jìn)程和服務(wù)于出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、城市優(yōu)先戰(zhàn)略之需要的結(jié)果。
夠了!都搞了幾十年了,農(nóng)村沒多少毛可以剪了,夠了!!
現(xiàn)在,必須擴(kuò)大內(nèi)需,必須讓發(fā)展的目的回歸到滿足本國人民日益增長的物質(zhì)文化要求上來,這是國家自主性建設(shè)的需要,這是政黨回歸初心的需要。鄉(xiāng)村必須振興,必須振興鄉(xiāng)村!
鄉(xiāng)村振興,必須避免讓農(nóng)民從一種剪刀之下逃出而進(jìn)入另一種剪刀之下。振興鄉(xiāng)村,是把目的定位在滿足小農(nóng)美好生活之需求、增強(qiáng)中國之主體性上。其著力點(diǎn)要放在小農(nóng)組織化上,要放在小農(nóng)及小農(nóng)組織的主體性建設(shè)上,放在鄉(xiāng)村內(nèi)因培育及內(nèi)生動力激活上。
內(nèi)因是決定因素,內(nèi)生動力是根本動力,有,則事半而功倍,四兩撥千斤!無,則事倍功半,千金撥不動四兩!
農(nóng)村內(nèi)生動力之激活,必須靠小農(nóng)組織化,靠小農(nóng)組織主體性建設(shè)。真正的由小組自主的小農(nóng)組織,是以土地集體所有制為基石的村社組織;改開以來,小農(nóng)村社組織的主體性遭到了支解,當(dāng)下,最有效的組織小農(nóng)的方式,就是重新把小農(nóng)組織進(jìn)入村社,重建村社組織的主體性。
重建小農(nóng)村社組織的主體性,必須在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,必須鞏固和完善土地集體所有制,必須集中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)入村社、必須集中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)入村社、必須集中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)入村社,支持發(fā)展村社共享經(jīng)濟(jì)。把村社建設(shè)成為振興鄉(xiāng)村的基本主體,第一主體。
村社主體性建設(shè),四兩撥千金的辦法,是村社內(nèi)置合作金融!只有村社內(nèi)置金融,才能幫助小農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)。只有村社內(nèi)置金融,村社才能發(fā)育成強(qiáng)勢市場主體、社會主體、文化主體、政治主體、自治主體。
任何放棄以建立在土地集體所有制為基石之上的村社的主體性建設(shè)的鄉(xiāng)村振興舉措,都只不過是想換一把剪刀剪小農(nóng)及農(nóng)村羊毛而已,是必須警惕的!如果真的是這樣子的,就會背叛初心,且永遠(yuǎn)背叛了!
李昌平:鄉(xiāng)村要振興之財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度(三)
韓國當(dāng)年“振興鄉(xiāng)村”時(shí),政府財(cái)力支持很有限,村民自主建設(shè)新農(nóng)村,政府給點(diǎn)水泥鋼筋就是很大支持了,但有四兩撥千斤之效果。
今日之中國“振興鄉(xiāng)村”,中央政府財(cái)政支持力度巨大,每年投入有萬億以上,且每年保持兩位數(shù)增長。但普遍的存在千金撥不動四兩之困!
財(cái)力有限,民力無窮!
以政府有限財(cái)力激活無限民力,振興鄉(xiāng)村才能有事半而功倍之效果!
中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度必須改革!必須改!!必須改!!!
第一,改專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主為一般性轉(zhuǎn)移支付為主。即:錢要盡量多的直接從中央政府口袋里轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村基層政府和農(nóng)民村社共同體的口袋里,依法配置,不要"跑部錢進(jìn)"。中央財(cái)政振興鄉(xiāng)村的錢要盡量少的進(jìn)入部委的口袋,不要逼著下面到各部委“跑項(xiàng)目”,錢要依法下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和村社共同體,基層政府和組織依規(guī)自主使用,部門依法審計(jì)。第二,村民村社共同體自主建設(shè)新農(nóng)村,財(cái)政資金以獎代補(bǔ)為主,盡量減少一些所謂的“依法招標(biāo)”。招標(biāo),幾乎就是依法合伙分贓的代名詞了,就是制度性、體制性腐敗的經(jīng)典了!不少地方,財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)民改造房子,民房改造因?yàn)橛昧素?cái)政資金就要招標(biāo),結(jié)果是什么?財(cái)政補(bǔ)貼資金全部在“招標(biāo)過程”中消耗,有的還不夠,荒唐!但不這么荒唐就會被追責(zé),荒唐之上加荒唐!第三,財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理權(quán)要盡量下放給縣鄉(xiāng)人大常委會和村民代表大會常委會,依法審計(jì),審計(jì)的結(jié)果首先要報(bào)告給人大常委會!對人民負(fù)責(zé),天數(shù)的部門在鄉(xiāng)村搞檢查、評比、考核?,逼的基層干部群眾只有氣力研究如何應(yīng)對檢查、評比、考核,振興鄉(xiāng)村沒力氣研究和實(shí)施了。荒唐!80年代的時(shí)候,幾乎沒有這些形式主義的東西,也幾乎沒有部門下鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社玩命干,玩的很轉(zhuǎn)的,那真是個四兩撥千斤的好時(shí)代啊。財(cái)政制度的壞,是其它體制性壞、制度性壞的根源!第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所的公職人員,人事權(quán)必須歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,百分百聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指揮,協(xié)助鄉(xiāng)政政府當(dāng)好家理好財(cái)。第五,盡量以金融手段使用財(cái)政資金,以較少的財(cái)政資金(種子資金)引導(dǎo)培育農(nóng)民村社組織內(nèi)部的合作金融發(fā)展,以村社內(nèi)生合作金融支撐農(nóng)村農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)--讓死錢變活錢,激活農(nóng)村內(nèi)生動力!第六,以村社內(nèi)生合作金融支持市民下鄉(xiāng),為市民下鄉(xiāng)“租用”農(nóng)民房和土地等提供按揭貸款服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村社共同體提供貼息補(bǔ)助。
總之吧,像中國政府這樣投巨大財(cái)政資金“振興鄉(xiāng)村”,可能是“前無古人、后無來者”之舉。但,資金使用效益之低下----“千金撥不動四兩”,估計(jì)也是前無古人,有巨大改善空間!
新時(shí)期,讓我們牢固樹立四個意識,跟著英明領(lǐng)導(dǎo)習(xí)主席擼起袖子改革財(cái)政制度,讓千金撥不動四兩變成四兩撥千金,做好振興鄉(xiāng)村中國夢!
財(cái)政制度腐敗是一切體制性,制度性腐敗的根源!中國的腐敗,始于財(cái)政制度的腐敗!每一上級都讓自己變得更有錢、更有權(quán),讓下級絕對臣服,從財(cái)政制度集權(quán)開始!一旦上級有絕對的財(cái)權(quán),下級只能像犬一樣的工作。財(cái)政資金“千金撥不動四兩”就是必然結(jié)果。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:作者的新浪博客
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