近年來，不少發達國家日益重視現代農業園區建設，將現代農業與休閑旅游有機結合，推動農業產業升級和鄉村經濟發展，其建設經驗值得我們借鑒。
澳大利亞
用途管制規范園區經營
澳大利亞現代農業園區的平均規模達到四五萬畝，大部分農場實行農牧業生產相結合。該國現代農場配備了多種類、多功能、大馬力的生產機械。不僅如此，以優勢農業為依托，澳大利亞開發農業旅游產品組合，促使農業向二、三產業延伸，實現農業與旅游業的協同發展。
澳大利亞土地高度國有化，72%的土地產權為公有。因此，家庭農場租賃公有土地進行農牧生產的現象較為普遍。少數農場主擁有私有土地，且一般自己經營，很少出租。租賃公有土地的農場主付給政府年租，獲得的是公有土地的使用權。租期可長可短，到期可申請延期，且一般都會得到批準。租賃期長的土地，經政府審批準許后可以轉租，在一定條件下也可以抵押。
租賃期間，政府不干預租賃者的生產經營。如果租賃者通過改良土地獲得增值收益，歸租賃者所有。但是，政府規定了土地租賃者必須滿足的租約條件。比如：為公共用途政府可以有償收回土地，租賃人不得私自買賣土地等，否則政府會予以處罰或停止租約。
同時，政府嚴格限制土地用途，并實施農業生產環境保護制度。為了加強用地監管，政府還實施了配套管理措施。土地租賃者要每年向政府提交土地利用和改良情況報告，如果報告弄虛作假，政府同樣會予以處罰。
日本
政府扶持建設農業公園
日本的現代農業園區，多數在政府興辦的大型農場內，如觀光農園、農業公園、體驗農園等，將游覽與生產有機結合，寓教于樂。
日本的觀光農園大多處于城郊，主要采用先進的農業技術打造一些名、特、優、新作物園。農業公園則按照公園的經營理念，將農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所有機結合起來，具有生產、科普、旅游和休閑等多項功能。
體驗農業園區是近年來日本重點建設的，讓居民直接參與農業耕種、日常管理、收割等活動，鼓勵全民參與農業體驗活動，在體驗中了解農業的重要性。為推動大面積體驗型市民農園的發展，日本實施了《市民農園整備促進法》，規定農園的土地可以租借，一次租借以5年為期。這一法案的頒布，使農場主不僅可以賺取高額的土地租金和管理費，還可以獲得農園的農產品。
不僅如此，日本還頒布實施了《農山漁村村宿型休閑活動促進法》，推動綠色觀光體制、景點和設施建設。
美國
大中型農場數量規模不斷擴大
有研究表明，美國農場的規模越大，其盈利能力就越強。比如：絕大多數中型和大規模家庭農場的平均經營利潤率、資產和資本回報率均為正數。因此，越來越多的家庭農場主開始通過租賃土地，擴大農場規模。近年來，美國小型家庭農場的數量在不斷減少，大中型家庭農場的數量相對固定且規模不斷擴大，土地經營進一步集中。
為促進農業規模化發展，美國從制度層面給予了保障。美國允許私人購買國有土地，比如頒布《農業經濟制度》，規定將公有土地低價賣給農戶建立家庭農場。其后，美國政府又相繼頒布了《荒地法》《新地開墾法》《土壤保持和國內配額法》《聯邦土地政策和管理法》等法律，以國家立法的形式明確家庭農場的土地產權，以及對土地的開發、利用與保護責任。當然，該國也界定了政府對家庭農場土地的管理控制權，以及行使這些權力的限制性條件。
另外，美國建立并完善土地交易市場，允許土地自由交易。美國政府采用信貸支持、價格補貼、利息調節等經濟手段和優惠政策，鼓勵土地向經營有方的家庭農場集中。同時，建立嚴格的地籍管理、地產交易、捐贈、繼承、仲裁等管理制度，確保土地資源配置高效、有序進行。
德國
土地流轉建成生態園區
當今，德國現代農業園區建設已走在全球前列。在園區建設過程中，德國以市場為導向調整農業產業結構，形成了高效生態特色農業。特別是該國構建了農業作業機械化、農業生產專業化、農產品質量標準化體系，減少并逐步淘汰農藥、化肥的使用，積極推廣有機肥耕作法，生產綠色健康食品，發展生態農業。
為建設生態規模化農業園區，德國加大農地流轉與農村勞動力轉移力度，降低農業生產成本，提高農業生產效率。同時，該國鼓勵土地等生產要素進行流轉，對購買土地的農場提供政府低息貸款，對出售和出租土地的農民給予現金獎勵和貸款支持。此外，為了鼓勵規模經營，德國政府對不同規模的家庭農場給予不同利率、不同期限的貸款支持。
在此基礎上，德國大力扶持農業經營主體。比如：該國對農業企業實施了特殊的信貸管理政策，向農民提供低息貸款，并通過補貼、資助等方式扶持農業合作社的發展。這些政策很大程度上促進了德國農業經營主體的發展，以及規模化經營的形成。
以色列
現代科技創造農業奇跡
以色列在土地資源和水資源嚴重匱乏的背景下，不僅實現糧食基本自給，水果、蔬菜和花卉甚至出口歐美市場，創造了令人矚目的現代農業奇跡。
以色列95%的土地為國家所有，私人土地僅占5%。農業用地實行長期租賃制度，每個農戶租用土地基本規模為75畝。對于新開墾沙漠土地的農戶，政府予以扶持獎勵，經營土地規模可大于75畝。而且，每開發一片土地，農業專家和農民都會架設滴灌和噴灌設備，實施改土技術，循序漸進地擴大各種耐旱作物在沙化土地上的覆蓋面。隨著耕地面積的不斷增加，戶均種植規模也逐漸增加。當然，這也得益于以色列農業生產由機械化向自動化、智能化發展。在以色列，現代科技已經滲透到灌溉、施肥、種子、栽培、管理、節水灌溉等各農業生產環節。
以色列農業的成功，還得益于靈活的農業經營模式。目前，基布茨（公有制集體農莊）、莫沙夫（農業合作社）和莫沙瓦（個體農戶）三種形式并存。集體農場的生產資料包括土地歸集體所有，收入也歸集體所有，農民按月領取津貼。農業合作社是以家庭為基本生產單元的村莊，土地和水資源所有權歸屬國家，經營權歸屬家庭個人，其他生產資料和收入均歸農戶。個體農場獨立經營，自主采購生產資料，一般經營規模在數百畝。
中國鄉村發現網轉自：《國土資源》
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