黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代三農(nóng)工作的行動綱領。習近平總書記強調(diào)，“黨是領導一切的。”鄉(xiāng)村振興尤其離不開農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的發(fā)揮。如何抓好農(nóng)村黨建夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎？湘陰縣在三塘鎮(zhèn)把支部建在協(xié)會上、讓黨員站在群眾中“黨建+協(xié)會”黨員管理模式的探索，提供了有益的啟示。
激發(fā)黨員履職活力重在搭建平臺。農(nóng)村無職黨員履職不到位、作用難發(fā)揮、考核難落實，一直是基層黨建工作面臨的重大課題。建立“黨建+協(xié)會”黨建工作模式，為無職黨員搭建履職的平臺載體，有效把“隱身”“潛水”無職黨員身份亮了出來。三塘鎮(zhèn)黨委在充分征求各村黨員、村民意見的基礎上，以無職黨員為主導，以基層群眾為主體，因村制宜組建勞務輸出協(xié)會、種養(yǎng)協(xié)會等，然后在協(xié)會上建立支部，對黨員設崗定責。通過擔任協(xié)會負責人、黨員聯(lián)戶幫扶，使500多名農(nóng)村黨員變無職為有職。同時，鎮(zhèn)黨委采取周調(diào)度、月督查、季講評的方式予以考核考評，對表現(xiàn)好的黨員，定期表彰，對少數(shù)表現(xiàn)不好的黨員進行通報批評，還按程序除名了4名黨員。這樣，站在平臺上的黨員在服務群眾中有職責、有壓力，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的斗志。
調(diào)動群眾無窮力量重在示范引領。人民群眾是鄉(xiāng)村建設發(fā)展的主體和動力源泉。“黨建+協(xié)會”工作模式，堅持支部主導、黨員主領、群眾主體。尤其通過制定黨員聯(lián)戶、會員聯(lián)戶帶動機制，使群眾切實感受到了黨員榜樣的力量。黨員的示范引領，也有效激發(fā)了群眾的社會責任感和使命感。群眾亂丟、亂扔垃圾的現(xiàn)象越來越少，主動加入黨員義務勞動的人數(shù)越來越多，支持、理解、幫助干部推進工作的越來越多。在全鎮(zhèn)開展的空心房整治工作中，群眾在沒有領到半分錢補償?shù)那闆r下，充分理解、主動配合完成了547間空心房的整治工作任務。
破解農(nóng)村治理難題重在創(chuàng)新思路。隨著農(nóng)村綜合改革的縱深推進，農(nóng)村面臨許多亟待研究解決的問題。著眼于實現(xiàn)黨委領導、政府倡導、協(xié)會督導和群眾主導的良性互動的“黨建+協(xié)會”模式的探索，實現(xiàn)了抓黨建與破解難題的有機結(jié)合，辦成了單家獨戶“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了的事情，為破解農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新了思路、指明了方向。比如美麗鄉(xiāng)村建設協(xié)會為徹底解決垃圾分類、收集、運輸?shù)入y題，自主創(chuàng)建了“垃圾消化不出戶”模式，即硬件上完善“四個一”和軟件上落實“四個到位”。“四個一”即每家每戶一套桶（用于垃圾分類）、一套池（用于污水處理及垃圾無害化處理）、一個氹（用于生活垃圾漚制）、一棵樹（每人每年栽一棵樹，保障庭院綠化到位）；軟件上的“四個到位”即協(xié)會成立到位、資金籌措到位、定期評比到位、示范帶動到位。新處理模式的創(chuàng)建，實現(xiàn)了家家戶戶垃圾不出戶和綠化不留死角。
（作者系湘陰縣三塘鎮(zhèn)黨委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報 2017-12-05
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
