黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代三農(nóng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”鄉(xiāng)村振興尤其離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的發(fā)揮。如何抓好農(nóng)村黨建夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)？湘陰縣在三塘鎮(zhèn)把支部建在協(xié)會(huì)上、讓黨員站在群眾中“黨建+協(xié)會(huì)”黨員管理模式的探索，提供了有益的啟示。
激發(fā)黨員履職活力重在搭建平臺(tái)。農(nóng)村無(wú)職黨員履職不到位、作用難發(fā)揮、考核難落實(shí)，一直是基層黨建工作面臨的重大課題。建立“黨建+協(xié)會(huì)”黨建工作模式，為無(wú)職黨員搭建履職的平臺(tái)載體，有效把“隱身”“潛水”無(wú)職黨員身份亮了出來(lái)。三塘鎮(zhèn)黨委在充分征求各村黨員、村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以無(wú)職黨員為主導(dǎo)，以基層群眾為主體，因村制宜組建勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)、種養(yǎng)協(xié)會(huì)等，然后在協(xié)會(huì)上建立支部，對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)。通過(guò)擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、黨員聯(lián)戶(hù)幫扶，使500多名農(nóng)村黨員變無(wú)職為有職。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委采取周調(diào)度、月督查、季講評(píng)的方式予以考核考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的黨員，定期表彰，對(duì)少數(shù)表現(xiàn)不好的黨員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，還按程序除名了4名黨員。這樣，站在平臺(tái)上的黨員在服務(wù)群眾中有職責(zé)、有壓力，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的斗志。
調(diào)動(dòng)群眾無(wú)窮力量重在示范引領(lǐng)。人民群眾是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的主體和動(dòng)力源泉。“黨建+協(xié)會(huì)”工作模式，堅(jiān)持支部主導(dǎo)、黨員主領(lǐng)、群眾主體。尤其通過(guò)制定黨員聯(lián)戶(hù)、會(huì)員聯(lián)戶(hù)帶動(dòng)機(jī)制，使群眾切實(shí)感受到了黨員榜樣的力量。黨員的示范引領(lǐng)，也有效激發(fā)了群眾的社會(huì)責(zé)任感和使命感。群眾亂丟、亂扔垃圾的現(xiàn)象越來(lái)越少，主動(dòng)加入黨員義務(wù)勞動(dòng)的人數(shù)越來(lái)越多，支持、理解、幫助干部推進(jìn)工作的越來(lái)越多。在全鎮(zhèn)開(kāi)展的空心房整治工作中，群眾在沒(méi)有領(lǐng)到半分錢(qián)補(bǔ)償?shù)那闆r下，充分理解、主動(dòng)配合完成了547間空心房的整治工作任務(wù)。
破解農(nóng)村治理難題重在創(chuàng)新思路。隨著農(nóng)村綜合改革的縱深推進(jìn)，農(nóng)村面臨許多亟待研究解決的問(wèn)題。著眼于實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府倡導(dǎo)、協(xié)會(huì)督導(dǎo)和群眾主導(dǎo)的良性互動(dòng)的“黨建+協(xié)會(huì)”模式的探索，實(shí)現(xiàn)了抓黨建與破解難題的有機(jī)結(jié)合，辦成了單家獨(dú)戶(hù)“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門(mén)“包”不了的事情，為破解農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新了思路、指明了方向。比如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)為徹底解決垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸?shù)入y題，自主創(chuàng)建了“垃圾消化不出戶(hù)”模式，即硬件上完善“四個(gè)一”和軟件上落實(shí)“四個(gè)到位”。“四個(gè)一”即每家每戶(hù)一套桶（用于垃圾分類(lèi)）、一套池（用于污水處理及垃圾無(wú)害化處理）、一個(gè)氹（用于生活垃圾漚制）、一棵樹(shù)（每人每年栽一棵樹(shù)，保障庭院綠化到位）；軟件上的“四個(gè)到位”即協(xié)會(huì)成立到位、資金籌措到位、定期評(píng)比到位、示范帶動(dòng)到位。新處理模式的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了家家戶(hù)戶(hù)垃圾不出戶(hù)和綠化不留死角。
（作者系湘陰縣三塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日?qǐng)?bào) 2017-12-05
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