習(xí)近平總書(shū)記近日就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，兩年多來(lái)，旅游系統(tǒng)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問(wèn)題的工作態(tài)度和作風(fēng)。習(xí)近平指出，廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
這是繼2015年4月就“廁所革命”作出重要指示后，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展“廁所革命”成效的再次褒揚(yáng)。值得注意的是，總書(shū)記的兩次批示在贊賞旅游系統(tǒng)努力的同時(shí)，都表達(dá)了對(duì)農(nóng)村廁所問(wèn)題的高度關(guān)切。
習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研過(guò)程中，走進(jìn)農(nóng)戶家里，經(jīng)常會(huì)問(wèn)起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時(shí)也會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)情況。他多次強(qiáng)調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。可以說(shuō)，總書(shū)記的兩次批示飽含了對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)村生活改善的期望。
廁所問(wèn)題關(guān)系廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善，關(guān)系國(guó)民素質(zhì)提升、社會(huì)文明進(jìn)步。2013年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，正式將11月19日定為世界廁所日。正如聯(lián)大決議指出的那樣，因衛(wèi)生設(shè)施不足，很多兒童失去生命。在中國(guó)，尤其是在廣袤的農(nóng)村，廁所問(wèn)題依然是阻礙居民實(shí)現(xiàn)美好生活的一塊短板。
旅游系統(tǒng)的成績(jī)值得贊揚(yáng)，這是建立在旅游行業(yè)以行政力量高度重視和直接投入的基礎(chǔ)之上的。國(guó)家旅游局不僅出臺(tái)了旅游廁所建設(shè)管理的指南和行動(dòng)計(jì)劃，而且連續(xù)三年在春節(jié)后召開(kāi)全國(guó)廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“廁所革命”成為旅游行業(yè)的“一號(hào)工程”。在這樣的大力推動(dòng)下，近年來(lái)旅游廁所實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
旅游業(yè)“廁所革命”的成就，激發(fā)了全社會(huì)的公廁改進(jìn)以及農(nóng)村“廁所革命”的熱情，也積累了一些可行之道。但是囿于行政范圍的限制，這些經(jīng)驗(yàn)并未在全社會(huì)“廁所革命”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其經(jīng)驗(yàn)和效果盡管并不能完全照搬，但如果賦予權(quán)限、加以推廣，當(dāng)能發(fā)揮出更大的效應(yīng)。
問(wèn)題在于，當(dāng)前推動(dòng)“廁所革命”的主體五花八門，衛(wèi)生系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等往往各自為營(yíng)、各自為戰(zhàn)。這就造成缺乏統(tǒng)籌，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視，廁所建得非常好，但有些地方尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，常常陷于無(wú)人管的境地。在推進(jìn)“廁所革命”中，“九龍治水”的弊端尤須注意。
更要清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論政府部門出力多大、用力多勤，自上而下的推動(dòng)也有力有不逮的地方。尤其是這樣一項(xiàng)涉及每家每戶的民生問(wèn)題，沒(méi)有民眾的主動(dòng)參與，沒(méi)有社會(huì)組織的大力配合，“廁所革命”終究是政府的獨(dú)角戲，已經(jīng)給民眾帶來(lái)的幸福感也可能難以為繼。
數(shù)年前，比爾·蓋茨斥巨資在全世界資助獎(jiǎng)勵(lì)“重新發(fā)明廁所”，要求廉價(jià)、可持續(xù)、綠色環(huán)保，比如成本要求等同于每人每天1美分，還要糞便無(wú)害化、無(wú)污染物排放，并實(shí)現(xiàn)物質(zhì)再利用。依靠科技的創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)力，讓百姓成為廁所治理和改進(jìn)的主體，廁所在塑造文明過(guò)程中的作用才能真正實(shí)現(xiàn)。
在社會(huì)和民生問(wèn)題上，通過(guò)引領(lǐng)而不是包辦、示范而不是強(qiáng)推，依靠良好的頂層設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)自下而上的擁護(hù)和聯(lián)動(dòng)，這是包括“廁所革命”在內(nèi)的改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的正途。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《光明日?qǐng)?bào)》（2017年12月07日02版）
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