1、投資人普遍缺乏農業經營投資的經驗
在臨泉, 對農業進行規模投資的主體, 其資金來源基本都不是通過初期的農業經營積累來的, 相反, 大多是通過經營第二產業、第三產業取得的, 投資人最多的是當地農民, 他們在外地創業經營, 積累了一筆資金后, 返回家鄉, 支持家鄉發展, 這種思想行為是值得大力贊揚和支持的, 但他們在外從事的卻不是農業產業, 而是第二、第三產業, 回鄉后, 他們把經營第二、第三產業的投資、經營管理經驗應用到農業經營之中, 出現明顯的不適應, 許多在二、三產業普遍有效的管理辦法, 在農業管理上就行不通, 這是由農業從業人員素質、作業環境、地區條件差別等條件所決定的。
2、農業投資人對農業經營風險普遍缺乏科學的防控
農業投資與工商業投資在風險防控上有重大不同:因為農業投資不僅包括一般投資所共有的市場風險, 還包括自然風險, 而自然風險中, 像風災、水災、雪災、凍害、疫病, 往往是不可抗拒的, 或者防控成本是很高的, 而相應的農業保險, 還只是處于低保費、低保額的雙低階段, 還處在民政救災的性質與水平上, 還不能給企業提供生產恢復的保障能力, 而隨著自然環境的惡化, 突發性的惡劣天氣現象、新型病毒出現得越來越頻繁, 越來越“出人意料”, 這是造成農業投資失敗的一個重要因素, 對于這種風險的防控, 企業投資人往往沒有給予足夠的重視。
3、農業投資人對投資預期估計偏離度過大
投資人在投資時, 往往會錯誤估計生產成本, 特別是人工成本的估計往往偏離度過大, 經營失敗者往往看中了勞動力成本很低的優勢, 沒有注意到勞動取得創造的效益事實上更低, 且管理難度很大。從業人員更沒有穩定性, 因為其雇傭的勞工基本是本地農民, 其家中所需勞動時間與產業園所需要的勞動時間是矛盾的。為了實現企業的勞動保險, 就需投入更多的工資費用。
4、企業投資過于花俏, 缺乏核心競爭力
縱觀這些農業產業園, 他們好像抄襲的一樣, 在有限的資金和土地上, 投資建設內容卻“豐富多彩”, 比如投資區區500萬, 卻建設有蔬菜種植區、畜禽養殖區、農業觀光園、休閑旅游區、餐飲服務區、垂釣中心等等, 好像政府給予支持的項目他都有, 認為這才是一個名副其實的現代農業產業園。而事實上, 這是一種小農經濟思想, 就如同一個古代的家庭, 家庭成員擁有耕田、養牛、種桑、織布、砌墻等多種技能一樣, 是不符合現代市場經濟的需要。現代經濟需要的是核心技術、競爭優勢、規模效應, 這種小而全的經營形式, 是不能在激烈的市場競爭中取勝的。
5、對國家惠農政策的誤讀導致農業投資決策失誤
各種惠農政策的施行, 均是建立在經營人自主經營、自負盈虧的基礎上的, 是對農業經營的額外支持, 它不能成為企業經營利潤的主體組成部分, 企業經營盈虧的根本制約因素還是技術、市場與自然, 但是有相當的農業企業投資人, 在資本進入農業時懷著這樣的心態:國家惠農政策扶持力度在逐漸加大, 只要取得一定規模的土地經營權, 租入一大塊土地, 掛個牌子, 辦個農民專業合作社, 或辦個家庭農場, 弄到國家補貼就算成功了, 至于經營收入, 考慮不多, 這種把國家惠農政策的收益當作主營業務收入的錯誤決策, 導致部分投資人快速進入破產邊緣。
6、農業產業園主體不明
政府根據要求, 各鄉鎮建設現代農業產業園, 依托龍頭企業, 以政府為引導, 但建設與運行時出現主體權責不明現象:政府以為掛牌要掛某某鄉鎮才顯出政府領導者的政績, 而企業要求掛某某公司才符合其法人的利益;政府因為投入了扶持資金, 要求對其進行行政指導, 而指導方向的正確性卻沒有風險責任, 企業投資主體的自主經營因受到政府的引導而失去自主力。
7、國家惠農政策的不確定性給農業產業園的投資失敗帶來間接損傷
國家的惠農政策會隨著國家決策者的需要來變更, 這是合理的, 但不宜過于頻繁, 現實中常見這種現象:農業投資人看中了國家的某項惠農政策, 于是決定投資建設, 但剛剛建設完成, 還沒有取得效益, 國家的補貼政策沒有了, 或者在企業追隨國家政策上一個大項目, 正做得如火如荼的時候, 國家卻停止支持這種項目, 資金扶持轉到其他類型的項目上了, 政府這樣做的原因可能是這種企業已經做大了, 政府沒有更多資金來扶持了, 企業能自立運行了, 也不需要再扶持了, 政府的資金轉向新引進的種植品種, 這種政策雖然是在支持創新, 卻具有扶弱濟困的性質, 政策執行結果是在一定區域內農業企業經營內容頻繁更新, 求花求洋, 缺乏穩定性, 無法取得規模競爭優勢, 掙扎幾年后最終被淘汰出局。
中國鄉村發現網轉自：現代園藝2017年19期
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