懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重；愛農(nóng)村，方能守初心。鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能有效推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要靠一批真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人去落實。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應堅持以農(nóng)民為主體地位不動搖，這是由鄉(xiāng)村的獨特屬性和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需要所決定。在鄉(xiāng)村振興中堅持以農(nóng)民為主體，絕不能讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革旁觀者，而是讓其有切身的參與感，讓農(nóng)民成為改革紅利的主要受益者，以此不斷增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村的守護者
鄉(xiāng)村和城市是社會中兩種不同的形態(tài)，從功能上來看，鄉(xiāng)村主要為社會發(fā)展提供生活必需品和生態(tài)產(chǎn)品，城市主要為社會發(fā)展提供資本、技術(shù)密集型的工業(yè)產(chǎn)品和服務產(chǎn)品。鄉(xiāng)村和城市在功能定位上相互彌補、相互促進，是不可分割的命運共同體。與城市相比，鄉(xiāng)村具有三個特殊標記：土地、村落和鄉(xiāng)村文化。
土地不僅包括耕地，還包括草地、林地等。土地是鄉(xiāng)村存在的核心，正如費孝通在《鄉(xiāng)土中國》所說，“靠種地謀生的人才明白泥土的可貴”。盡管靠“種地謀生”已不是當下農(nóng)民收入的唯一渠道。一方面家庭經(jīng)營性收入雖占比下降，但仍占較高比重；另一方面土地充當著農(nóng)民的“保險”和“兜底”作用。
誰最珍惜土地？農(nóng)民。但農(nóng)民只珍惜“自己家”的土地。倘若農(nóng)民耕種的土地今年是“自己家”的，明年就成了“別人家”的，農(nóng)民便可能不會珍惜土地，不僅不會投資土地，反而可能會“地盡其利”，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報告中明確指出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這是給農(nóng)民吃的一顆“定心丸”。
誰最熟悉土地？農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，具有季節(jié)性、周期性等特點，農(nóng)產(chǎn)品是人力和自然力共同作用的產(chǎn)物，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能復制工業(yè)生產(chǎn)模式。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)貿(mào)然進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，會出現(xiàn)“算著很賺錢”最后卻虧錢的結(jié)局。原因就在于不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是簡單的播種收割，是一個細致復雜的生產(chǎn)過程，不僅需要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，而且還需要長期的經(jīng)驗積累。
未來誰來經(jīng)營農(nóng)地？農(nóng)民。隨著我國城鎮(zhèn)化的迅速推進，農(nóng)村勞動力尤其是青壯年勞動力大幅減少，社會上不斷有人提出“未來誰來種地？”的疑問。在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不發(fā)生巨大提升的前提下，從我國農(nóng)村實際情況來看，在未來較長一段時間內(nèi)，農(nóng)民作為種地的主體不會改變。因為只有農(nóng)民才最珍惜和熟悉土地，也只有讓農(nóng)民耕種，才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民是土地的守護者。
傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村村落和優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的寶貴財富，也是美麗鄉(xiāng)村中的重要組成部分。從這個方面來講，農(nóng)民也是鄉(xiāng)村村落和鄉(xiāng)村文化的守護者。振興鄉(xiāng)村，不是把鄉(xiāng)村復制成城市的模樣，而是要堅持以農(nóng)民為主體地位，尊重農(nóng)民的意愿，更好保護鄉(xiāng)村村落和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。
農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量
黨的十九大報告首次提出，“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，也是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村必然發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是對之前提出的單一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要補充，內(nèi)涵更加豐富全面。
當前，我國城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展進程并不協(xié)調(diào)，城市走在現(xiàn)代化發(fā)展的前列，并依靠其優(yōu)勢吸引人才、資本和技術(shù)不斷集聚，形成“集聚效應”，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距。而隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施的完善和國家對“三農(nóng)”政策的傾斜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正處于重要發(fā)展機遇期。
毛澤東在《矛盾論》中闡釋了內(nèi)外因關系，唯物辯證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)因，其他一切都屬于外因。可以說，農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)民對美好生活的向往，農(nóng)民有強勁的內(nèi)在動力。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，一些農(nóng)民依靠自身耕作經(jīng)驗和土地狀況，發(fā)明創(chuàng)造出一些省力又省錢的小型農(nóng)用機械設備，如農(nóng)民根據(jù)土豆種植特點發(fā)明土豆種植開溝機、土豆收獲機等小型設備，得到迅速推廣，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而對于一些科技含量高、技術(shù)難度大的良種或機械設備，農(nóng)民無法自我創(chuàng)造，必須依靠政府、科研部門的大力協(xié)助，但這些科技成果，歸根到底要與農(nóng)民生產(chǎn)實際相匹配，是否適合農(nóng)民使用是檢驗科技成果成敗的重要標準。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化包括很多方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化只是其中之一，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應該充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵支持農(nóng)民多出“好點子”，同時在推進過程中多聽聽群眾意見，讓農(nóng)民切身參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中來。
不斷增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感
農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要評價標準。提高農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，就是要從提高農(nóng)民的收入、機會、保障等幾個方面增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)民收入絕對量和相對量的齊增，是最為直觀的獲得感。可以從兩個方面入手：一是要堅持農(nóng)村改革紅利主要由農(nóng)民共享；二是要盡可能的分享到其他產(chǎn)業(yè)利潤。堅持農(nóng)村改革紅利主要由農(nóng)民共享，就是要讓農(nóng)村改革好處更多地落在農(nóng)民自己頭上，而不是被一些市場投機者搶占而據(jù)為己有，并且讓農(nóng)村改革好處落在更多的農(nóng)民頭上，避免農(nóng)民自身分配不均。收入來源有限是農(nóng)民收入較低的重要原因，因此，利用好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，盡可能創(chuàng)造條件讓農(nóng)民分享其他產(chǎn)業(yè)利潤，是增加農(nóng)民收入的一個有效途徑。
總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入的提高，還體現(xiàn)在農(nóng)民對教育發(fā)展機會的獲得、社會保障的兜底和身份獲得感的認同。農(nóng)民身份獲得感與農(nóng)民收入、機會、保障獲得感密切相關，過去，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距和農(nóng)業(yè)工作性質(zhì)等因素影響，農(nóng)民身份獲得感普遍不強。提高農(nóng)民身份獲得感，需要不斷增加農(nóng)民收入、為農(nóng)民創(chuàng)造更好地發(fā)展機會、提供更好的公共基礎設施和更完備的醫(yī)療服務水平，這也是未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：學習時報
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